1972年7月，田中内阁提出“多边自主外交”战略，即以美日同盟为基础，发展日中友好，联合第三世界，同苏联抗衡。

多边自主外交是指除了与美国继续保持密切的关系外，还主张同世界上其他战略力量和中、苏等进行符合日本国家利益的交往。