海坛岛，亦称平潭岛，是福建省第一大岛，地处中国东南沿海，位于福建省平潭县境内，是平潭县主岛，距福州128公里，东面与台湾省新竹港相距仅68海里，是中国大陆距台湾最近处，岛屿南北长29公里，东西宽19公里，面积为267.13平方公里，占平潭县总面积的72%，以形似坛、兀峙海中得名。岛上时常“东来岚气弥漫”，简称“岚”，别称“东岚”，旧称“海山”。

海坛岛名胜古迹有三十六脚湖、石牌洋礁、仙人井、一片瓦和壳丘头遗址，有龙凤头度假村和坛南湾海滨浴场。

至2013年底，海坛岛总人口41万人，人口自然增长率11.20‰，人口密度1065人/平方公里。

2013年实现生产总值155.39亿元，比2012年增长13.0%，人均生产总值39339元，比2012年增长10.1%。三次产业结构由上年24.5:34.0:41.5调整为本期的22.7:31.1:46.2。

历史沿革

海坛岛历史悠久，秦始皇二十六年（前221年），属闽中郡。

西汉高祖五年（前202年）属闽越国；武帝元鼎五年（前112年），属会稽郡南部都尉。

东汉建安八年（203年），属会稽郡侯官都尉。

三国吴景帝永安三年（260年），属会稽南部建安郡侯官县。

晋属晋安郡原丰县，隋属建安郡闽县。唐属泉州长乐县。

五代十国、宋朝时期，属福清县。

元代时期属福清州，明属福清县，清雍正八年（1730年），福清县丞移设于平潭，海坛岛属平潭县。

嘉庆三年（1798年）海坛岛及周围9岛置平潭海防厅，直属福州府。

民国元年（1912年）废厅置平潭县，属福州府。

1949年，中华人民共和国成立后，属第四专署，1983年，随平潭县划归福州政府管辖。

2010年，经国务院批准，将平潭县改成立平潭综合实验区，海坛岛属“平潭综合实验区”。

行政区划

截至2012年，海坛岛属平潭综合实验区管辖，该岛辖7镇，4乡：潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、平原镇、敖东镇、白青乡、芦洋乡、中楼乡、岚城乡。

地理环境

位置境域

海坛岛地处中国东南沿海，位于福建省平潭县境内，大约位于北纬25°15′—25°45′，东经119°32′—120°10′。东临台湾海峡，西隔海坛海峡，与长乐市、福清市、莆田市为邻，南近莆田市南日岛，北望白犬列岛。距福州128公里，东面与台湾省新竹港相距仅68海里，是中国大陆距台湾最近处，成为中国东南海疆对台经贸和人文交往的重要窗口。海坛岛海岸蜿蜒曲折，岸线长达408公里，其中100多公里为优质海沙滩。东临台湾海峡，西隔海坛海峡与福清市相望，为平潭县主岛，面积为267.13平方公里。

地形地貌

由白垩系石帽山群流纹岩、熔结凝灰岩、凝灰砂砾岩、粉砂岩、燕山期花岗闪长岩等构成，并有第四系海积平原和风积砂堆积。受新构造运动影响，形成三十六脚湖。岛上海蚀地貌十分典型，有罕见的花岗岩海蚀柱、风动石和球状风化花岗岩等，被誉为“海蚀地貌博物馆”。地势低平，中部略高，最高点君山海拔434.6米。以丘陵，平原为主，海岸曲折，长204.45公里。

气候

平潭岛，夏长冬短，温热湿润，夏凉冬暖，属南亚热带海洋季风气候，春温低于秋温。多年平均气温19.6℃，最冷日平均气温10.2℃;最热日平均气温27.9℃。雨热同季，旱雨季节分明，多年平均降水量1172毫米，蒸发量1300毫米，为本省少雨区之一。季风明显，夏季以偏南风为主，其余季节多为东北风。风力年平均风速6.9米/秒，全年大风（7级以上）日数为125天，7—9月高温干旱，常受热带风暴影响，年平均6.3次。气象灾害主要是台风、大风、暴雨、干旱等。

水文

海坛岛上河流较多，但河流短小，独流入海。

地理构造

海坛岛位于福建省武夷—戴云隆褶带东侧沿海地带，即闽东南沿海变质带，西邻闽东火山断拗带，东邻滨海断陷带，属中国东南沿海华夏古陆地质区域的一部分。

在中生代以前，闽东南沿海为一隆起区，自中生代侏罗纪后的燕山运动起，发生强烈的断裂活动和大规模火山岩浆喷发及岩浆岩侵入。由于遭受到强烈的构造应力挤压和左旋扭动作用，带内岩石普遍产生韧性剪切变形或破碎带，或破劈理带，以及长乐—诏安断裂带等。经后期的岩脉活动和岩浆热液作用，上述变质带及其断裂大多数被酸性、基性脉岩贯入或被硅质充填与硅化作用所固结而稳定。

新生代第三纪的地壳运动（即喜马拉雅运动，简称喜山运动），以及第四纪的世界性冰河期的影响，又导致陆海一系列的升降运动。升降运动的基本特征是：以继承性的隆起回升为主，局部地段沉降或相对稳定；差异升降活动幅度大，速率快；以竹屿口—县城为隆起中心，与其他的隆起或沉降地段成波浪式起伏状的构造形态；升降幅度和速率的差异反映断层和断块构造的差异。

至全新世早期，海坛岛礁仍因海侵而下降，但幅度不大，惟芦洋埔和七里埔一带同时受断陷的影响，下降最烈，海积—风积层厚度达40余米。从全新世中期开始，海坛岛岸转为上升为主，海岸线继续外移，岛屿面积不断扩大，整个平潭岛的雏形基本完成。这时期，三十六脚湖所在的古海湾在上升中因湾口为泥沙淤积而形成泻湖。近2000年内，芦洋埔在缓慢上升中形成为平原。

资源

生物资源

海坛岛属亚热带常绿阔叶林植被地带，由于近代遭受人为砍伐影响，原生植被多遭破坏，主要植被以次生植物为主，主要树种有马尾松、杉木、竹林、木麻黄、灌木丛等，沿海地带有少量红树林、沙生草木等。

海坛岛四面环海，海洋资源丰富，至2010年，海坛岛水生动物资源有鱼、虾、蟹等679种，其中海洋鱼类242种，海水虾、蟹类73种，海水软体动物有169种，漂游生物266种。

矿产资源

截至2010年，海坛岛矿产有花岗岩、石英砂、明矾、黄铁、铜、高岭土矿等，花岗岩储量约8亿立方米；石英砂储量16亿吨。

砂地资源

平潭县砂地面积较大，基中海坛岛主要有：流水——龙凤头砂矿区：分布于流水半岛至潭城镇龙凤头一带，面积22.3625平方公里，矿区由于延伸范围广，下伏地形及动力环境差别较大，因此厚度与粒度等差别也较大。流水半岛北岸，位于北—北北东主风向上，动力条件强，西段山门前澳两端岬角突出，湾澳较深，有一定的砂质沉积，加上风力作用，内侧风积砂矿的厚度也较大;东段大澳，为侵蚀性红土台地岸，侵蚀明显，沉积较少，砂矿分布断续且厚度小;龙凤头地区沙滩平缓宽阔，潮间带长，砂矿粒径较小，林带前沿分布着高度1～2米左右的砂堤。

七里埔——洋中澳砂矿区：位于海坛岛南部，面积10.4196平方公里，占全县砂矿总面积12.66%。由于潮滩沉积明显，加上朝向东南，受东南风的作用，内侧风积砂矿堆积较快，七里埔淡水砂已延伸至三十六脚湖南岸。洋中澳南段为一连岛砂坝，北段有高度2米以上的砂堤。

能源资源

潮汐能

海坛岛海域平均潮差4.31米，可供潮汐发电10多处，年可发电约9亿千瓦时。

风能

海坛岛平均有效风速（4.5-27米）达6576小时，海上装机总量可达100万千瓦以上。

人口民族

至2013年底，海坛岛总人口41万人，人口自然增长率11.20‰，人口密度1065人/平方公里。海坛岛主要以汉族为主，其它民族有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。

经济

综述

海坛岛以渔业为主，岛东牛山渔场为省内主要渔场。有中国标准砂、水产加工、制盐、内燃机配件、冷冻、造船等厂场。

2013年实现生产总值155.39亿元，比2012年增长13.0%。其中：第一产业增加值35.32亿元，较2012年增长4.5%；第二产业增加值48.29亿元，比2012年增长4.7%；第三产业增加值71.78亿元，较2012年增长24.1%。三次产业结构由上年24.5:34.0:41.5调整为本期的22.7:31.1:46.2。从三次产业对经济增长贡献率及拉动情况看，第一产业贡献率为8.0%，拉动GDP增长1.0个%；第二产业贡献率为12.4%，拉动GDP增长1.6个%；第三产业贡献率为79.6%，拉动GDP增长10.4个%。

第一产业

2013年，海坛岛完成农林牧渔业总产值63.21亿元，比2012年增开4.8%。其中：种植业产值3.06亿元，同比2012下降4.9%；林业产值0.10亿元，比2012年增长7.6%；畜牧业产值3.49亿元，比2012年增长22.5%；渔业产值53.45亿元，比2012年增长4.7%；农林牧渔服务业产值3.11亿元，比2012年增长1.4%。

第二产业

2013年，该区完成工业总产值33.24亿元，同比2012年下降12.4%，增速回落21.0个%；其中规模以上工业产值27.84亿元，同比2012年下降15.6%。全年工业增加值8.44亿元，比2012年下降8.7%；全社会用电量51619万千瓦时，比2012年增长15.7%；其中工业用电量4868万千瓦时，比2012年增1.5%。全年规模以上工业增加值7.35亿元，同比2012年下降14.2%；规模以上工业增加值率26.4%。

至2013年末，有资质以上建筑业企业70家，新增13家。

第三产业

2013年，平潭完成全社会固定资产投资337.52亿元，比2012年增0.9%。

2013年，平潭完成社会消费品零售总额46.53亿元，增长7.5%。其中：城镇社会消费品零售额35.60亿元，比2012年增长8.5%。全年共接待国内外游客94.77万人次，比2012年增长10.1%；实现旅游综合收入3.45亿元，比2012年增长12.0%。“海峡号”实现常态化运营，累计运送旅客21万人次。

发展规划

2009年5月14日，国务院正式下发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》 （以下简称《意见》），国务院《意见》指出，“在现有海关特殊监管区域政策的基础上，进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实行更加优惠的政策”。福建省委、省政府设立福州（平潭）综合实验区，探索两岸合作新模式的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区，海坛岛的建设与发展进入了飞速发展阶段。

中心商务区

位于海坛岛主岛中部的中心商务区，包括岚城组团、竹屿组团、潭城组团。重点布局发展高端商务、金融保险、行政办公、高尚居住及旅游服务城市综合体，打造具有国际水准，充满活力和魅力的城市综合服务高地，成为发挥实验区整体功能作用、带动实验区及周边区域发展的核心区。

港口经贸区

位于海坛岛主岛西南、东南部的港口经贸区，包括金井湾组团、吉钓港组团、澳前组团。重点规划建设两岸合作的新型海关特殊监管区域， 重点发展保税加工、保税物流、货运代理、转口贸易及港口物流业，成为对台经贸合作的前沿区域。

科技文教区

位于海坛岛主岛中北部的科技文教区，包括中原组团、幸福洋组团。 规划建设两岸高新技术产业基地，两岸高等教育、职业技术教育和文化创意产业合作示范基地，两岸合作的产业技术研发创新及应用基地，两岸合作的智能化示范新城区。

高新科技

按照“突出重点、优势互补、高端发展”的要求，积极承接台湾及境 外高新技术产业转移，重点发展电子信息、新材料、新能源等产业，建设海峡西岸高新技术产业基地。

海洋产业

发挥平潭传统产业和资源优势，引进台湾先进技术和理念，积极发展精致农业、海产品深加工、海洋生物科技等现代海洋产业，努力打造海峡西岸海洋经济示范基地。

旅游产业

发挥平潭旅游资源优势，加强两岸旅游合作，推动旅游线路对接延伸，共同打造“海峡旅游”品牌，将海坛岛建设成为国际知名的海岛旅游休闲目的地。

服务产业

以承接台湾现代服务业转移为基础，加快发展现代物流、商贸流通、金融、文化创意、会展等服务业，促进产业结构优化升级，建成依托海西、服务两岸的现代服务业集聚区。

社会

科技

2013年，平潭受理专利申请数52件，其中：发明类20件；实用新型类17件；外观设计类15件。全年专利授权数43件，其中：发明类5件，实用新型类26件，外观设计类12件。截至2013年底，全区共有2家企业列入省级科技型企业，5个项目列入省重大科技研究项目，7个商标列为省著名商标。

文化

2013年年末全区文化系统共有艺术表演团体4家，书刊零售店14家，音像制品零售店10家，印刷企业7家，网吧19家，娱乐场所20家，复印打字店10家。文化系统各类艺术表演团体全年总计演出862场次。公共图书馆图书藏量总计15.45万册。2008年以来，平潭在全国科普日期间累计举办的重点科普活动达200多次，参与公众逾6多万人次。2013年，平潭和台湾共举行了3次两岸马拉松相关赛事。

教育

至2013年底，平潭共有幼儿园73所，适龄儿童12272人，学前入园率达95.6%，学前一年入园率保持99%以上；全区共有小学69所（其中新建7所），小学在校生27126人，小学适龄儿童入学率100%；全区共有中学27所，中学在校生23697人；参加中考考生5050人，其中录取普高2686人，录取职业院校1068人；高中毛入学率92.5%；参加高考考生3720人，本科达线率60.5%，专科以上达线率97.8%。

医疗卫生

截至2013年底，平潭共有各级各类医疗卫生机构321家，其中县直 医疗卫生单位9家，乡镇卫生院14家，社区卫生服务中心1家，村卫生所203家，企事业单位设置的卫生室13家，医疗单位设立的分支机构2家，民办医疗机构79家；共设置病床1132张，其中县直医疗单位770张、基层医疗卫生机构253张，民办医院109张，千人均医疗机构床位数2.9张。拥有从业人员1495人，县乡两级医疗卫生机构共核定编制1199人，实际在编1123人，其中基层医疗卫生机构核定编制447人，实际在编339人，缺编108人。千人均卫生技术人员2.88人，其中千人均医生1.2人、千人均注册护士1.38人。2013年参合人数为316625人，参合率达99.8%。

交通运输

海坛岛有公路通各乡、镇，有班轮对外交通。

平潭岛距离福州的长乐国际机场约170公里，外省的游客可以先搭乘航班抵达机场后搭乘机场巴士进入福州市区，再到福州汽车南站或者双坂车场搭乘巴士前往平潭岛。

平潭岛距离福州火车站约125公里，省内长途旅客和外省旅客可以先乘火车到达福州，在火车站外就有直达平潭岛的巴士可以乘坐。

距离近的游客可以在当地直接搭乘客车前往平潭岛，如果当地没有直达平潭岛的客车，则可以先乘车到福清市车站，再换车前往（福清-—平潭班车约每20分钟一班）

福州长乐机场有至平潭综合实验区的直达班车，行驶时间约2小时。从此，平潭与长乐机场之间将实现“直通车”，从而省去转车的麻烦。

2013年平潭各种运输方式完成交通货运量736万吨，比2012年增9.0%，货运周转量1339880万吨公里，比2012年增7.0%；客运量3397万人，同比2012年下降13.0%，客运周转量73340万人公里，比2012年增1.7%。

旅游

名胜古迹有三十六脚湖、石牌洋礁、仙人井、一片瓦和壳丘头遗址，有龙凤头度假村和坛南湾海滨浴场。1992年被福建省政府确定为省级旅游经济开发区和省级风景名胜区。

石牌洋

位于海潭岛西北看澳村西侧500多米的海面，圆盘状的大礁石，托着一高一低的两块碑形海蚀柱。整个礁石象一艘大船两块巨石象两面鼓起的双帆，又称为“半洋石帆”和“双帆石”。在其礁石底部是一组平坦完整的岩石。两个石柱均由粗粒灰白色的花岗岩组成东侧的一个高达33米，胸宽9米，厚8米，周长57米；西侧的一个高17米，胸宽15米，厚8米周长39.9米。两个石柱的底部都是近似四方形体，直立在礁石上。据地质学家考证是世界上最大的花岗岩球状风化海蚀柱。

海坛天神

与半洋石帆（石牌洋）并称平潭岛奇石“双绝”，位于海坛岛的南面――南海乡塘屿中村南海中，为一巨型灰白色花岗岩，是天然的象形裸体石人。天神头枕沙滩，足伸南海。光头凸肚，双臂平直，耳喉俱全，身旁双手平直躺长330米，胸宽150米，头宽35米，头高31米，脖子长18.3米，下身斜翘一柱状风化岩体，如男性特征，其高4.15米，围径4.50米，为周边渔妇传宗接代膜拜物，相传只要触摸此物，即可生个大胖小子，无不应验，具有北方“石祖”的神奇效应。

南寨石林

位于平潭岛南部的北厝镇。在方圆0.6平方公里的低丘陵，遍布着风化花岗岩体，体积硕大、形态各异，其中奇特与象形山石景观40余处。典型景观有骆驼岩、鸳鸯理翅、花豹巡山、神龟石等等，堪称岩石动物园……

南寨石林的海蚀景观集中于五峰一谷，即鳄鱼峰、仙女峰、绵羊峰、神雕峰、青蛙峰与神龟谷，山势不高，易于攀登，景点众多，非常适合摄影留念。

三十六脚湖

海潭岛上最著名的景观。它貌似一个巨大的章鱼，把众多的触角，伸向四面八方，累累的花岗岩山之中。湖周边岸堤，蜿蜒曲折，陡峭险峻，千峰突兀，万岩挺拔。

名优特产

海坛岛主要特产有：白沙蝴蝶干、平潭贝雕、平潭对虾、塘屿磹、紫菜等，富有名贵的黑、墨绿、芝麻等品种。另外，饮食方面的特产还有春卷、咸埘。