清新区，清远市市辖区，位于粤北地区南部。清新区原为清新县，2012年12月撤销清新县，设立清远市清新区，以原清新县的行政区域为清新区的行政区域。位于广东省的西北部，北江中下游，隶属广东省清远市，是珠江三角洲与粤北山区的过渡地带距广州68公里，与香港、澳门距离不足200公里。总人口70万人，总面积2353平方公里。

历史

1988年1月7日，国务院批准撤销清远县，设立清远市（地 级），原清远县分为清城、清郊两个市辖区。1992年撤销清远市清郊区，设立清新县。

1988年1月，原清远县除清城、附城、洲心3个镇外，其余25个镇归清郊区管辖。1988年6月，原属清郊区管辖的高田、回澜、山塘、太平、秦皇、三坑、石角、龙塘、源潭、江口、升平、高桥12个镇和银盏、华侨、天堂3个农林场，以及飞霞管理区划给清城区管辖；清郊区设立太和镇，管辖原属清城区清城镇的黄坑、乐园、周田3个村委会。调整后，清郊区管辖太和、珠坑、鱼坝、禾云、石马、南冲、龙颈、石坎、沙河、新洲、浸潭、石潭、白湾、桃源等14个镇和笔架林场。全区所辖面积1875平方公里，164个村民委员会，13个居民委员会，2434个村民小组，总人口约35万人。

1989年1月，市委、市政府决定，原由清城区管辖的回澜、三坑、太平、山塘、秦皇、江口、高田、高桥、升平、华侨农场共10个镇场划归清郊区管辖，同年6月6日，市委、市政府决定，高桥镇划归清城区管辖。同年11月，省民政厅批复回澜、三坑、太平、山塘、秦皇、江口、高田、升平8个镇和华侨农场、天堂山林场划归清郊区管辖（天堂山林场，为市林业局直管的国营林场。在今飞来峡镇境内，面积约12平方公里，人口约300人，原清远县、原清郊区、今清新县均不列入镇、场序列）。1995年7月，升平镇划归飞来峡区管辖，2000年5月，华侨农场改设为清侨镇（保留华侨农场牌子）。2001年11月，升平镇重新划归清新县管辖。2001年末，全县辖太和、珠坑、鱼坝、禾云、石马、南冲、龙颈、石坎、沙河、新洲、浸潭、石潭、白湾、桃源、回澜、三坑、太平、山塘、秦皇、江口、高田、升平、清侨共23个镇和笔架林场。全县所辖面积2725平方公里，共292个村委会，24个居委会，3848个村民小组。总人口694077人。

2000年~2002年，清新县辖23个镇（太和、鱼坝、高田、升平、江口回澜、珠三镇、泰皇、石马、南冲、石坎、珠坑、龙颈、桃源、禾云、沙河、浸潭、石潭、白湾、新洲、清侨），289个村委会、23个居委会。

2002年5月，撤销秦皇镇，原秦皇镇管辖的行政区域并入太平镇；撤销回澜镇，原回澜镇的回澜居委会和飞水、井塘、白莲、塔脚、滘星、新洲、万群、万星、五星9个村委会的行政区域并入太和镇，回正、低地、大湾3个村委会的行政区域并入山塘镇。

2003年6月，撤销珠坑镇、清侨镇、新洲镇，分别并入龙颈镇、江口镇、沙河镇。2003年9月，白湾镇正式并入石潭镇。2003年末，全县设太和、升平、高田、江口、山塘、太平、三坑、禾云、石马、南冲、龙颈、石坎、沙河、鱼坝、浸潭、石潭、桃源共17个镇和笔架林场。全县所辖面积2725平方公里，共282个村委会，31个居委会，3889个村民小组。总人口696219人。

2004年5月，县撤销江口镇、升平镇、高田镇，合并设立飞来峡镇。调整后，飞来峡镇管辖原江口镇、原升平镇和原高田镇的行政区域范围，总面积360.4平方公里，总人口70353人，镇政府驻原升平镇政府驻地；撤销石马镇、南冲镇、石坎镇、珠坑、南冲5镇，将其行政区域并入龙颈镇。调整后，龙颈镇管辖原石马镇、原南冲镇、原石坎镇和原龙颈镇的行政区域范围，总面积583.7平方公里，总人口111281人，镇政府驻原龙颈镇政府驻地；撤销鱼坝镇、沙河镇，将其行政区域并入禾云镇。调整后，禾云镇管辖原鱼坝镇、原沙河镇和原禾云镇的行政区域范围，总面积449.15平方公里，总人口110627人，镇政府驻原禾云镇政府驻地；撤销桃源镇，将其行政区域并入浸潭镇。调整后，浸潭镇管辖原桃源镇和原浸潭镇的行政区域范围，总面积464.9平方公里，总人口98915人，镇政府驻原浸潭镇政府驻地。2004年年末，全县设太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇、飞来峡镇、禾云镇、龙颈镇、浸潭镇、石潭镇等共9个镇和笔架林场。全县所辖面积2725平方公里，共207个村委会，27个居委会，3917个村民小组，总人口700562人。

2009年，清新县飞来峡镇划归清城区管辖。2009年末，清新县面积2353.41平方千米，辖太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇、禾云镇、龙颈镇、浸潭镇、石潭镇等8个镇，20个居委会、179个行政村。县政府驻太和镇 。

2012年12月，撤销清新县，设立清远市清新区，以原清新县的行政区域为清新区的行政区域。

2000年第五次全国人口普查，全县总人口531226人，其中：江口镇17246人、高田镇13338人、太和镇47478人、回澜镇25304人、太平镇40595人、山塘镇37834人、三坑镇36630人、秦皇镇3388人、珠坑镇8637人、石马镇17470人、南冲镇15943人、石坎镇20867人、龙颈镇16912人、禾云镇16551人、鱼坝镇15295人、新洲镇21739人、沙河镇21643人、浸潭镇54350人、石潭镇50220人、桃源镇15402人、白湾镇8824人、清华镇3673人、升平镇20409人、笔架林场1478人。

2002年，清新县辖太和、鱼坝、高田、升平、江口、山塘、回澜、三坑、太平、泰皇、石马、南冲、石坎、珠坑、龙颈、桃源、禾云、沙河、浸潭、石潭、白湾、新洲、清侨23个镇，289个村委会、23个居委会。

2003年，根据省、市党委政府的文件及省民政厅粤民区[2002]48号文件精神，清新县委、县政府已于5月21日前顺利完成秦皇镇和回澜镇撤并工作。（1）撤销后的秦皇镇，其管辖的行政区域并入太平镇，目前太平镇管辖原秦皇镇和太平镇的行政区域范围，辖1个居委会和30个村委会，总面积207.5平方千米，总人口62056人，太平镇人民政府驻地不变。（2）撤销后的回澜镇，其管辖的回澜居委会和飞水、井塘、白莲、塔脚、告星、新洲、万群、万星、五星9个村委会的行政区域并入太和镇，回正、低地、大湾3个村委会的行政区域并入山塘镇。调整后的太和镇管辖原太和镇2个居委会，3个村委会和原回澜镇1个居委会，9个村委会，总面积86平方千米，总人口74330人，太和镇人民政府驻地不变。山塘镇管辖原山塘镇1个居委会，17个村委会和原回澜镇3个村委会，总面积84.6平方千米，总人口55497人，山塘镇人民政府驻地不变。

2004年，清新县区划调整，由23个镇撤并为9个镇，其中：撤销禾云、沙河、鱼坝3个镇，设立新的禾云镇；撤销龙颈、珠坑、石马、石坎、南冲5镇，合并设立新的龙颈镇；合并后全镇总面积583.7平方千米，总人口11万多人。调整后，清新县辖太和、飞来峡、山塘、三坑、太平、龙颈、禾云、浸潭、石潭9个镇。

2009年，广东省民政厅《关于同意清新县飞来峡镇划归清远市清城区管辖的批复》(粤民区[2009]5号)，将清新县飞来峡镇划归清城区管辖。2009年末，清新县面积2353.41平方千米，辖8个镇，20个居委会、179个行政村。县政府驻太和镇

行政区划

清新区下辖8个镇。

镇：太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇、禾云镇、龙颈镇、浸潭镇

人口

清新区境内南北长85多公里，东西宽55多公里，总面积2353.41平方公里。管辖太和、山塘、太平、三坑、禾云、龙颈、浸潭、石潭8个镇和笔架林场，共179个村委会，20个居委会，3704个村民小组。

1988—2005年，清新区落实计划生育政策，多孩出生率得到有效控制，计生率逐年提高。到2005年全区总人口711901人，比1990年增加109305人，增长18.14%。

2012年末，全区户籍总人口67.24万人，常住人口约70.89万人，其中非农业人口6.87万人。

地理环境

位置境域

清新区境位于北纬23°32′46"—24°19′04"，东经112°23′41"—113°20′55"之间。 区境南北长约85公里，东西宽约55公里。 地处广东省中部，北江中下游，是珠江三角洲与粤北山区的过渡地带。全区总面积2353平方公里,东邻英德和清城区，西连广宁、四会，北接阳山，南面紧靠清城区。

地形地貌

清新区北部是典型的石灰岩山区，中部是中低山区，南部以平原为主。最高峰是位于龙颈镇和浸潭镇之间的平坑顶，海拔1181米。

清新区地处粤北、粤西、粤中三个地层分区交界部位，地层较为复杂。出露地层最老的是上元古界震旦系乐昌峡群，最新的是新生界第四纪。所出露的地层计有：震旦系乐昌峡群、寒武系八村群、泥盆系、石炭系、二叠系上统龙潭组、三叠系上统小云雾山群、侏罗系下统金鸡组、下第三个系丹霞群、第四系。

气候特征

区境靠近北回归线，属典型的南亚热带季风气候区，冬无严寒，夏无酷热，气候温和，年平均气温在20℃—22℃之间，无霜期330天以上。降水丰富，是广东省三大降雨量高值区之一，全区多年平均降雨量为2139mm，降雨量时空变化不均匀，降雨量主要集中在每年4—9月的汛期，约占全年降雨量的80%，而且多为暴雨。全区多年平均水面蒸发量的变化幅度不大，约在1200—1300mm之间，变化趋势为由南向北递减。多年平均干旱指数为0.6—0.7，年降雨量大于年蒸发量，一般只有30%左右的年降雨量消耗于地表水体蒸发、土壤蒸发与植物蒸腾，70%左右的年降雨量可以形成径流。

资源

水力资源

全区已建成水电站装机容量共5.1万千瓦，年发电量1.5亿千瓦时以上，尚有4.7万千瓦的水力资源等待开发。

土地资源

全区有耕地2.9万公顷，其中水田2.2万公顷，可开发25度以下坡地3.3万公顷。

森林资源

全区有林业用地17.32万公顷，有林业面积12.95万公顷，林木蓄积量333.9万立方米；

特产资源

清新最著名的是它的温泉，这是特有的河中温泉，五十多个风格各异的露天与半露天的温泉池镶嵌在鲜花碧草中，浓缩了中国园林艺术的精华。从酒泉到涌泉、从竹温泉到木温泉、从石温泉到瀑布泉。风味美食有久负盛名、驰名中外的清远麻鸡、乌鬃鹅、骆坑笋、笔架茶、食用菌等。

劳力资源

全区有劳力资源30万。

经济

1993年，引进外资企业、加快旅游业发展步伐，三次产业构成比为49.44:27.34:23.22，第二、三产业总值之和首次超过第一产业的产值。

1994年，粮食丰收，种养业和渔业得到发展，第一产业产值又有所回升。

1996年，三次产业构成比为49.21:25.88:24.91，第二、三产业总值之和再次超过第一产业的产值。

2005年，全县国民经济运行态势良好，全年经济保持快速增长。初步核算，全县实现生产总值（GDP）51.99亿元，比上年增长28.6%，加快7.4个百分点，增速创建县（区）以来新高。其中，第一产业增加值13.43亿元，增长5.6%；第二产业增加值19.58亿元，增长52.5%；第三产业增加值18.97亿元，增长28.7%。按常住人口计算，当年人均GDP达到8385元（折合1018美元），比上年增长26.6%，是2000年的2.3倍。

第一产业对经济增长的贡献率为6.5%，拉动经济增长1.8个百分点；第二产业贡献率为58.1%，拉动经济增长16.6个百分点；第三产业贡献率为35.4%，拉动经济增长10.1个百分点。三次产业结构由2000年的43.7：25.3：31变化为2005年的25.8：37.7：36.5。

“十五”期间，全县生产总值年均增长14.9%，超出“十五”计划目标5.9个百分点，高于“九五”时期平均增速8.4个百分点。其中三次产业年均分别增长4.3%、26.7%和15.8%。

居民消费价格稳定。全年居民消费价格上涨2.1个百分点。其中粮食消费价格上涨2.7%；商品零售价格上涨0.8%；工业品出厂价格上涨3.5%。但液化石油气和汽油等能源的价格上涨较快，分别上涨28.3%和16.5%。衣着类、家庭设备类、医疗保健和个人用品类、交通和通讯类等价格略有下降。

财政收入增长较快，可支配财力明显增强。全县财政总收入4.95亿元，比上年增长8.7%；其中地方预算内财政收入1.41亿元，增长47.1%；工商税收1.1亿元，增长34.7%。财政总支出4.94亿元，增长12.1%，其中教育支出1.31亿元，增长1.6%。

2011年，全县生产总值（GDP）167.2亿元，比上年增长8.7%。其中，第一产业增加值23.5亿元，增长4.8%；第二产业增加值74.5亿元，增长4.2%；第三产业增加值69.2亿元，增长15.5%。按常住人口计算，当年人均GDP达到23789元，比上年增长6.5%。

第一产业对经济增长的贡献率为7.8%，拉动经济增长0.7个百分点；第二产业贡献率为22.5%，拉动经济增长2.0个百分点；第三产业贡献率为69.7%，拉动经济增长6.0个百分点。三次产业结构由2010年的14.1:46.7:39.2变化为2011年的14.1:44.5:41.4。

2011年财政总收入26.2亿元，比上年增长24.1%；其中地方公共财政预算收入10.6亿元，增长33.4%；工商税收收入5.9亿元，增长20.8%；财政总支出24.7亿元，增长26.8%，其中教育支出6.1亿元，增长30.2%。

2011年在岗职工平均工资31438元，比上年增长11.3%；农民人均纯收入7550元，比上年增长13.7%。

交通

清新区四通八达，铁路有京广复线穿境而过。公路有107国道、清连高速公路、银英公路、清四一级公路贯通全区；车站：清远市城北客运车站（有多个发往广州、佛山、连州、阳山、连南、区里各镇等的班车）；水路有北江航道与珠江水系相连，货轮可直达广州及港澳地区，是珠三角连结粤北山区的主要物流配送通道。邮电通讯快捷，已形成城乡一体化，程控电话可直拨世界140多个国家和地区；移动电话、图文传真、视聆通等已全面开通。

交通基础设施建设上新台阶。新“八路一站”重点项目建设扎实推进，清远市城北汽车客运站于2006年12月15日通过省道路运输协会站场级别验收专家组验收。地方公路建设完成投资1.3亿元，新建改建公路236.4公里，其中农村公路200多公里。到2006年底止，农村公路硬底化累计完成700多公里，全区224个行政村已全部修通了水泥路，提前一年完成省下达的农村公路硬底化建设任务。曾在全省山区县中率先完成“县通镇”项目建设。

电网规划与电网建设不断完善。完成了“十一五”主网规划的修编；新建和改造110千伏线路34千米、10千伏线路82.15千米、10千伏台区61个；110千伏笔架山7输变电工程基本建成。抽水蓄能电站建设稳步推进，侨远电厂的前期论证工作有序进行。新建成水电站14宗，新增装机容量0.92万千瓦，2007年末小水电总装机容量9.2万千瓦，年发电量2.5亿千瓦时。

城乡水利防灾减灾工程建设进展顺利。清西围已完成秦皇堤段加固7.1公里，威井堤四、五标段的土方工程完成70%以上；大厂围完成1.7公里土方加固；县城防洪工程建设已完成加固4.57公里，占总工程量的59.74%。

区城市政基础设施建设步伐加快。完成了体育馆内部装饰及周边亮化工程，青少年宫休闲广场建设完成，建设南路（新宁路至站南路）、站南路（中轴线至建设南路）、二渡河景观河堤（玄真路至笔架路）、新宁东路（建设南路至中山南路）、清泉南路（明霞东路至学前路）、明霞西路（中山路至建设路）等道路相继完工；清和大道（黄坑桥至中轴线）、府前东路、培英路（玄真路至笔架路）等路段的人行道改造工程亦已经完成。

民族

全区居民绝大部分为汉族，占99%以上，2011年末，全区常住人口70.6万人，户籍人口69.3万人。全区有姓氏300多个，其中，万人以上的姓氏约20个，5千人以上的姓氏约30个，以陈、黄、李、梁、刘、罗、朱、曾、潘、何等姓人数较多，其中陈姓人数约8万人，为区内第一大姓。居民绝大部分是汉族。大多数居民以粤语清远话为日常交际语言，另有小部分居民讲客家话及鹤话，讲客家话及鹤话的人绝大部分也能讲流利的清远话。

社会

教育事业进一步发展。基础教育“五项工程”有效实施。太和、山塘、太平、三坑等镇创建教育强镇工作成效显著，太和镇顺利通过市教育强镇督导验收组的督导验收，成为该区第二个市级教育强镇。规范化学校的创建工作扎实推进，全区已有24所中小学校达到广东省义务教育规范化学校标准。“新装备”工程建设共投入450多万元，建成了一批多媒体电教室和理化生物实验室。农村义务教育学校C、D级危房改造已基本完工，拆除D级危房112幢，维修加固C级危房66幢。制订了普及高中阶段教育的规划方案，区一中扩建工程顺利推进，何黄玉湘中学新校区建设全面启动。职业教育有新发展，区职校创“国家重点”已进入实质性创建阶段。

卫生文化体育事业全面发展。公共卫生应急机制不断完善，重大疾病的防控能力逐步加强；薄弱卫生院改造力度加大，配备医疗器械7批次，总金额362万元。产品质量和食品安全专项整治工作卓有成效。“闹元宵”大型文艺晚会、“公益助残”文艺联欢活动、“莲花初绽·廉政文化进校园”、“喜迎十七大文艺晚会”等文化活动办得有声有色，农村文化、校园文化、广场文化、企业文化日趋活跃。全民健身活动和“体育三下乡”活动广泛开展，成功承办了“清新古龙峡杯·2007年全国自然水域漂流大赛”。

其它事业取得新成绩。曾人口与计划生育工作以巩固“创优”成果和创建省一类县为目标，认真落实计划生育层级动态管理责任制，深入开展创建“两无”活动，全面完成上级下达的人口控制计划。出生率为11.69‰，计划生育率为85.6%。劳动力转移就业工作稳步推进，全年实现劳动力转移就业34848人次，完成全年任务的108.9%。农村劳动力技能培训和再就业工作取得新进展，全年培训农村富余劳动力4397人。新型农村合作医疗工作取得新的突破，全区参加农村合作医疗520023人，占农村常住人口的99.3%，比2006年提高了38.9个百分点。

旅游

清新县是中国旅游强县和广东旅游强县，并先后获得中国优秀旅游名县、中国县域旅游品牌百强县、中国最佳生态旅游县、中国最佳文化生态旅游目的地、广东省国民旅游休闲示范县等称号。全县各类旅游资源有60多处，温泉、漂流、体育、生态等旅游项目较为著名。清新温矿泉旅游度假区、玄真古洞生态旅游度假区是国家AAAA级旅游景区，太和古洞旅游风景区是国家AAA级旅游景区。其它旅游景区有：清新名将体育俱乐部、薰衣草世界、笔架山度假村、金龙洞、明霞古洞、清远桃源生态旅游区、碧沙洲旅游风景区、新华鸸鹋文化园、西沙野趣岛、五星漂流旅游度假区、古龙峡漂流旅游度假区、田园牧歌旅游度假区、清泉湾生态旅游度假区等。

清新区旅游资源有闻名省、港、澳，日涌水量8000～10000立方米，水温为28～60℃，含多种人体所需用微量元素，具有较高医疗保健价值，已成为度假、观光、休闲、体育、娱乐、购物的旅游胜地清新温矿泉（国家AAAA级温泉旅游度假区）。有始建于清末咸丰年间，历史悠久，山清水秀，古迹繁多的太和古洞；还有风光明媚，景色怡人的笔架山度假村和笔架峡谷漂流；有奇花异木、千姿百态的明霞古洞、世外桃源桃花湖、燕子岩等一批正在开发的游览景点。区内还有一批具开发价值的旅游资源，如玄真洞自然生态区、英吉利珍禽生态园、北伐名将陈可钰将军故居、新洲金矿遗址和清新峰林（喀斯特地形）以及大量适宜于开发生态观光农业的土地资源等。