怀化，别称“鹤城”，古称“鹤州”、“五溪”。湖南省地级市，全国性综合交通枢纽城市，武陵山经济协作区中心城市和节点城市。 自古以来就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，是中国中东部地区通往大西南的“桥头堡”。宋代以“怀柔归化”之意设怀化砦，怀化之名由此得来。怀化位于湖南西部偏南，常住人口497.96万人（2018年）。总面积27572.54平方千米，是湖南省面积最大的地级市。全市辖1个市辖区、5个县、5个自治县，代管1个县级市。

怀化是“多民族文化村”，少数民族占总人口40%。长期以来，侗、苗、瑶、土家等50个民族在这里繁衍生息，创造了浓郁多彩的民俗文化。

怀化生态环境优良。地处湘中丘陵向云贵高原的过渡地带，全市森林覆盖率达到70.97% ，居全省第一位，是全国九大生态良好区域之一，被誉为一座“会呼吸的城市”。怀化是国家环保部正式命名的湖南省首个市级“国家生态示范区”。 怀化区位较为优越，是湘、鄂、渝、黔、桂五省（市）边区中心城市以及全国重要的综合交通枢纽，是湖南省十三五纲要确定的省内两大经济带交点，三大经济增长极城市之一。 怀化铁路交通发达，有“火车拖来的城市”之称。

历史沿革

春秋之时，属楚巫中地。战国之世，属楚黔中郡地。

秦朝统一中国后，在此设郡置县，开始了国家的行政治理。魏晋六朝，治所加密，又有发展。

唐代以辰州为据点，经营今怀化市，有州6个：辰州卢溪郡、锦州卢阳郡、叙州潭阳郡、奖州龙溪郡、晃州、诚徽州。宋属荆湖路，有辰州、叙州、晃州、鹤州、锦州等30余州。元设中书省，省下设路、府、州、县，怀化境内设辰州路、沅州路、靖州路，隶属湖广行省。

明设一府二州。辰州府，治沅陵，领沅陵县、卢溪县、辰溪县、溆浦县。二州：沅州，隶辰州府，领黔阳、麻阳二县；靖州，隶湖广布政使司，领会同、元故、通道、绥宁四县。清置有2府、1州、1厅：辰州府，直属湖南省。领沅陵、卢溪、辰溪、溆浦四县。沅州府，治芷江，隶辰州府。领芷江、黔阳、麻阳三县。靖州直隶州，治今靖州县。领会同、通道、绥宁三县。晃州直隶厅，治老晃城，今新晃县地。

中华人民共和国，怀化分设会同、沅陵两个专区。

1952年撤销沅陵专区，以会同专区为基础成立芷江专区，将原沅陵专区的沅陵、辰溪、溆浦、麻阳等4县划归芷江专区，形成怀化市的雏型。

1953年改名黔阳专区。是年11月19日，行政公署驻地由芷江侗族自治县搬迁至安江镇。

1968年改称黔阳地区，政府驻地不变。

1975年2月，黔阳地区行政公署由黔阳县安江镇迁往怀化县榆树湾镇（今鹤城区迎丰路）。

1981年改称怀化地区。

1998年撤销怀化地区，改设地级怀化市。辖12个县（市、区）和一个管委会，包括鹤城区、洪江市、中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江管理区。

行政区划

1998年撤销怀化地区，改设地级怀化市。

现辖12个县（市、区）和一个管委会，包括鹤城区、中方县、洪江市、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江区管委会。

全市共200个乡（其中民族乡21个）、86个镇、11个街道办事处，有275个社区居民委员会和3855个村民委员会。

自然地理

地理位置

从地理位置上看，怀化南接广西（桂林、柳州），西连贵州（铜仁、黔东南），与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。

怀化素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，是中国东中部地区通往大西南的“桥头堡”，今有湖南“西大门”之美誉。

地形地貌

怀化处于武陵山脉和雪峰山脉之间，沅水自南向北贯穿全境。

雪峰山：自越城岭佛顶山以北为起点，向北经城步、洪江、溆浦至安化等县市，长200多公里。呈弧线状。山体主脊海拔在1000—1500米，最高峰苏宝顶山位于洪江市境内海拔1934米。雪峰山脉西坡较缓，东坡较陡，成为湖南东西两半部自然呈现的天然分界线，也是资水与沅水的分水岭。

武陵山：武陵山脉属云贵高原云雾山分支的东延部分。呈北向东，分布于湘西北。海拔多在800—1200米。其中海拔1000米以上的山峰有200多座，最高峰壶瓶山海拔2098.7米，山势高大，气势雄伟。其山脉北支分布于湘川鄂边界的有八面山、八大公山、青龙山、东山峰、壶瓶山等，中支沿澧水干流之北有天星山、红星山、朝天关、张家界、白云山等，南支从贵州省境内延伸过来进入省内有腊尔山、羊峰山、天门山、大龙山、六台山等。上述三支山脉均消失于洞庭湖平原。

生态情况

怀化是山的海洋。雪峰山脉和武陵山脉逶迤蜿蜒，势若游虹，崇山峻岭林木葱茏，丘陵田畴瓜果飘香。森林是生态系统的支柱，支撑森林的则是山脉。全市2921万亩山地，绵延区域70%的版图，其实就是一座绿色的宝库，一道亮丽的风景。2012年全市活立木蓄积量为5357万立方米，居全省之首;有林地面积达2360万亩，为全省之最;森林覆盖率达64.1%，远远高于全省、全国乃至全球平均水平，是祖国南方的重点林区。以怀化为主体的湘黔川鄂边境山地，被《全国生态环境保护纲要》列为9个生态良好区之一。

水文水系

怀化古称“五溪之地”。狭义的五溪指湖南省怀化市。其境内重要的支流有酉水、辰水、溆水、舞水和渠水。

广义的五溪即沅水上游的五大支流，最早见于《水经注》：“武陵有五溪，谓雄溪、满溪、酉溪、潕溪、辰溪”。其范围以怀化为中心地带，包括湘黔渝鄂等省市的周边地区，共三十几个县市。五溪地区有31个少数民族，历史上是中国南方重要的少数民族聚居地区。

沅江：沅江又称沅水，是中南省份湖南的第二大河流，分南北两源，南源龙头江，源自贵州省都匀的云雾山，北源重安江，源于贵州省麻江县平月间的大山，两源汇合后称清水江，至銮山入湖南省芷江县，东流至洪江市黔城与舞水汇合处称沅江，流经会同、洪江、中方、溆浦、辰溪、泸溪、沅陵、桃源和常德等县市，至常德德山注入洞庭湖。干流全长1033公里（湖南568公里），流域面积89163平方公里，其中位于湖南省51066平方千米，多年平均径流量393.3亿立方米。

气候

怀化市属中亚热带季风气候区，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，光热资源丰富，雨量充沛，且雨热同步，对农作物生长有利。但受地形影响，地域差异和垂直差异明显，气候类型多种多样，旱涝等自然灾害时有发生。气温：全市年平均气温16.4℃，西南部山间盆地年均气温较高，北部和南部岗地段低。1月最冷，平均气温4.7～5.3℃，最低气温在-5℃左右；7月最热，月均气温28.5℃，最高气温在39℃左右。年均无霜期为287天。

日照：境内光照较为充足，平均年日照时数为962-1452小时，为可照时数的28～34%。年日照时数最多是芷江、溆浦的山间盆地，为1500多小时，年日照最少是新晃，仅1300小时。

降水：境内的平均降雨量为1600毫米左右。东半部的溆浦、鹤城、中方、 洪江一线，年均雨量是1600毫米，西半部的麻阳、新晃、芷江、会同一线，年均雨量不足1300毫米，最多年降雨量是北部沅陵和南部通道，平均年降雨量在1400毫米以上。

四季特征：由于冬夏季风的进退，形成境内各个季节的天气气候特色。春季正处于南方暖湿气流与北方干冷气流交织的地带，气温徒升骤降明显，春雨连绵，低温寡照；夏季处在西太平洋副热带高压的控制和影响之下，吹西南风，温度高，蒸发大，天气暑热；秋高气爽，温湿宜人；冬季强冷空气侵入，往往形成冰雪天气，但其量甚微，连续降雪多在二三天内即可消融。

自然资源

水能资源

怀化水能资源丰富，是全国十大水电基地之一的主体地带，境内水能蕴藏量达499万千瓦，可开发水能450万千瓦，均居全省之首。湖南省装机容量最大的水能发电站——五强溪水电站坐落于境内沅水干流上。湖南“三湘四水”中著名的沅水自南向北贯穿境内，干流境内总长为568公里，流域面积达27239平方公里，境内重要的支流有酉水、辰水、溆水、舞水和渠水，古称“五溪”，因此怀化自古便称“五溪之地”。

生物

怀化物产资源丰富，素有“广木之乡”、“水果之乡”、“药材之乡”的美誉。全市有活立木蓄积量6690万立方米，居湖南首位。

有中药材26万亩，1900多个品种，其中175种为国家重点中药材保护品种，茯苓和天麻产量居全国第一。

年产水果90多万吨。其中靖州的杨梅、溆浦的蜜枣、麻阳的冰糖橙久负盛名。

矿产

怀化的矿种、储量、开发规模均位 居全省前列。截止1999年，全市已发现矿产64种，可供开发利用的38种，已找到各类矿产地410处，其中特大型矿床1处，大型矿床20处，中型矿床45处，其他为小型矿床或矿点。累计探明资源总量28.9亿吨（保有储量24.22亿吨），潜在经济价值5628亿元，人均占有11.7万元，每平方公里占有2000万元。煤、金、铜、铅、锌、锑、钒、铁、锰、磷、硫铁、钾、重晶石、硅砂、石灰石、白云石、花岗石、高岭土、金刚石、矿泉水等资源储量尤为丰富，开发价值大。其中金、铜、钒、重晶石、磷、硫铁、电石灰岩、白云岩、金刚石的储量位居全省前五位，为市优势矿产。

全市各地均不同程度地蕴藏着矿产资源，尤以沅陵、辰溪、溆浦、麻阳、新晃、中方、洪江、会同、靖州等县（市）居多，为资源大县。经过各个时期的勘查开发，全市矿产资源已基本形成10大基地：辰溆能源基地（煤为主）、官庄黄金基地、雪峰山黄金基地、沅麻有色金属基地（铅、锌、铜为主）、“华中”综合建材基地、黄茅园花岗岩基地、怀化磷硫综合化工（轻工）原料基地、新晃钡化基地（重晶石为主）、洪靖黑色金属基地（钒、锰、铁为主）、怀化天然矿泉饮水基地。

人口民族

人口

2010年全市常住人口为4741948人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的4639738人相比，十年共增加102210人，增长2.2%。年平均增长率为0.2%。全市户籍人口为5092480人。

2017年末全市户籍总人口521.82万人，年末常住总人口496.00万人。常住人口中城镇人口228.90万人，城镇化率为46.15%，农村人口267.10万人。常住人口中男性257.65万人，女性238.35万人，分别占常住人口总数的52.0%和48.0%。全年出生人口7.6万人，出生率14.21‰，死亡人口4万人，死亡率7.42‰，人口自然增长率6.79‰。

性别比例

2016年全市常住人口中，男性人口为2447359人，占51.61%；女性人口为2294589人，占48.39%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的108.71下降为106.66。

年龄构成

2016年全市常住人口中，0-14岁人口为811093人，占17.10%；15-64岁人口为3434567人，占72.43%；65岁及以上人口为496288人，占10.47%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降5.07个百分点，15-64岁人口的比重上升2.16个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.91个百分点。

民族构成

2016年全市常住人口中，汉族为2909659人，占61.36%；少数民族人口1832289人，占38.64%。与第五次人口普查相比，少数民族人口增加38328人。

政治体制

市委副书记、市长：雷绍业。

市委常委、常务副市长：张扬平

市委常委、副市长：朱 健

市委常委、副市长：朱治龙

副市长：胡长春、欧阳明、杨林华、毛健刚、姚述铭、邓小建、刘文胜

经济概况

综述

初步核算，2017年全市实现地区生产总值（GDP）1503.97亿元、增长7.7%，其中，非 公有制经济增加值862.49亿元、增长8.1%，占GDP的57.3%。人均GDP达30445元、增长7.1%。

第一产业实现增加值208.49亿元、增长4.0%，第二产业实现增加值538.56亿元、增长5.7%；第三产业实现增加值756.92亿元、增长10.6%。三次产业对GDP增长贡献率分别为7.2 %、29.5%和63.4%。三次产业结构调整为13.9:35.8:50.3，与2016年比，第一、二产业分别回落0.3个、3.3个百分点，第三产业提升3.8个百分点。

第一产业

综述

2017年，全市第一产业实现增加值208.49亿元、增长4.0%。

2017年完成农林牧渔业增加值 209.11亿元、增 长4.0%，其中，农业增加值123.38亿元、增长2.9%，林业增加值24.76亿元、增长4.1%，牧业增加值51.70亿元、增长5.4%，渔业增加值8.64亿元、增长11.2%。出栏生猪353.61万头、下降7.5%。

新增国家级、省级现代农业产业园20个、市级龙头企业28家，市级以上农业产业化龙头企业232家（国家级1家、省级42家、市级189家）、农民合作社5575家、家庭农场1532家。实施优质农产品品牌战略，黔阳冰糖橙荣获中国百强农产品区域公用品牌，碣滩茶荣获中国优秀茶叶区域公用品牌，靖州荣获国家级出口食品农产品质量安全示范区和国家现代农业产业园，会同魔芋、新晃侗藏红米、雪峰山鱼腥草荣获国家地理标志保护产品，国家地理标志保护产品达11个。全市中国驰名商标达4个， “三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）达505个。

第二产业

综述

2017年，全市第二产业实现增加值538.56亿元、增长5.7%。

工业

2017年，全部工业增加值增长6.1%，规模以上工业增加值增长7.0%，其中，非公有制经济工业增加值增长8.2%。按经济类型分，国有企业增加值下降1.9%，股份制企业增加值增长8.0%，外商及港澳台投资企业增加值增长7.2%。全市园区（省级以上产业园区）规模以上工业增加值增长8.7%。

全市规模以上工业企业实现主营业务收入952.91亿元、增长16.5%，实现利润26.16亿元、增长69.6%。规模以上工业亏损企业亏损总额3.92亿元、下降49.9%，企业亏损面8.2%。规模以上工业新产品产值6.67亿元、增长28.8%。规模以上工业产品产销率98.5%。

建筑业

2017年具有建筑业资质等级的独立核算企业完成建筑业增加值72.46亿元、增长2.4 %。

第三产业

综述

2017年，全市第三产业实现增加值756.92亿元、增长10.6%。

固定资产投资

2017年施工项目2440个，其中本年新开工1616个。全市完成固定资产投资1235.74亿元（不含跨区投资）、增长14.2%，比全省高1.1个百分点。按经济类型分，国有投资678.38亿元、增长32.3%，非国有投资557.36亿元、下降2.1%，民间投资488.35亿元、下降4.0%。按产业分，第一、二、三产业分别完成投资64.82亿元、351.40亿元和819.52亿元，分别下降15.2%、增长4.1%和增长22.7%。

重点项目完成固定资产投资385.07亿元，其中交通项目完成投资50.20亿元，城建项目完成投资103.86亿元，工业项目完成投资82.80亿元，商贸物流项目完成投资20.36亿元，农业（水利） 项目完成投资14.91亿元，社会发展项目完成投资89.92亿元，商贸一体化项目完成投资23.03亿元。

2017年资金来源合计1148.30亿元、增长1.0%，其中，国家预算资金101.39亿元、增长164.4%；国内贷款65.73亿元、增长154.9%；自筹资金770.57亿元、下降5.9%。

房地产业

2017年完成房地产开发投资139.92亿元、增长 10.7%。房屋施工面积1745.13万平方米、增长10.6%，其中，住宅施工面积1365.50万平方米、增长14.2%。房屋竣工面积281.18万平方米、下降4.9%。商品房销售面积770.51万平方米、增长31.0%，其中住宅667.33万平方米、增长31.2%。商品房销售额308.47亿元、增长38.3%，其中，住宅243.15亿元、增长50.3%。房屋待售面积125.58万平方米、下降8.8%。

国内贸易

2017年全市社会消费品零售总额增长10.5%，其中，限额以上法人单位消费品零售额145.67亿元，增长9.8%。按经营地分，城镇消费品零售额增长10.6%，乡村消费品零售额增长9.6%。按消费类型统计，批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售总额分别增长10.3%、10.7%、8.5%和9.7%。怀化市入列全国农产品冷链流通标准化试点示范城市。跨境商品交易中心投入使用。辰溪、通道、新晃三县入列全国电子商务进农村综合示范县。

对外经济

全市2017年实现外贸进出口总额（海关口径）6.20亿元、增长47.5%，其中，出口总额5.44亿元、增长50.3%，进口总额0.76亿元、增长30.1%。实际利用外资5042万美元，增长19.1%。实际引进境内市外资金617.88亿元、增长46.0%。

金融、证券和保险业

全市2017年末金融机构各项存款余额(本外币合计，下同)1946.34亿元、增长（比年初，下同）10.8%。其中，住户存款余额1299.95亿元、增长11.5%。年末金融机构各项贷款余额1030.53亿元、增长12.5%，其中，短期贷款185.88亿元、增长15.9%，中长期贷款830.50亿元、增长11.7%，个人消费信贷贷款307.04亿元、增长39.0%。分行业看，农林牧渔业贷款余额11.63亿元、下降3.2%；制造业贷款余额29.96亿元、下降24.8%；电力燃气及水的生产和供应业贷款余额84.65亿元、下降2.0%；房地产业贷款余额25.98亿元、增长10.9%。

实现证券交易额867.92亿元、下降20.8%。保险机构原保险保费收入53.83亿元、增长19.5%，其中，财产险原保险保费收入17.01亿元、增长18.6%，寿险保费收入36.82亿元、增长19.9%。各项赔付支出15.21亿元、增长27.0%。

社会事业

教育

截止至2019年，怀化市本科高等院校有怀化学院、湖南医药学院；专科高等院校有怀化职业技术学院、怀化师范高等专科学校。

2017年城区教育发展第二个五年行动计划全面完成，新增义务教育学位1.92万个，成功引进长郡、雅礼、衡水3家优质教育资源入驻。积极推行城乡义务教育一体化，建成义务教育标准化教学点222个。全市职业学校毕业1.75万人，就业率达99%。各类民办学校659所、在校学生13.75万人。小学适龄儿童入学率100%。高中阶段教育毛入学率88.8%。落实义务教育保障资金5.70亿元。发放中职国家助学金4952.30万元，资助中职学生4.95万人。

科技

2017年新建市级以上科技创新平台10个，全市市级以上科技创新 服务平台达到52个。获得5项湖南省科学技术奖励项目。专利申请量1820件，较上年同期增长26.1%，其中发明专利597件，大专院校申请专利51件，工矿企业申请专利132件。授权专利886件、增长41.8%，其中发明专利67件、增长116.1%，工矿企业授权47件，大专院校授权9件，科研单位授权2件。新增高新技术企业38家，全市全年完成高新技术产业产值527.30亿元，同比增幅22.9%，高新技术产业增加值170.57亿元，占GDP比重11.34%。全社会研究与试验发展经费（R&D经费）支出9.2亿元，占GDP比重0.61%。

文化

截至2017年末，全市拥有群众艺术馆、文化馆15个，公共图书馆 15 个，博物馆（纪念馆）34个，拥有国家级非物质文化遗产保护目录达14个，省级非物质文化遗产保护目录达33个。广播综合人口覆盖率93.5%，电视综合人口覆盖率99.7%。湖天群众文化展演中心正加紧建设。成功举办芷江、靖州30周年县庆活动。

全市拥有体育场地7463个，其中，体育馆485座，游泳池（游泳跳水馆）36个，运动场（体育场、小运动场、田径场）450个，各种训练房108个。新建农民优育健身工程的行政村1629个。顺利举办市第五届运动会，成功承办全国柔道锦标赛。

卫生

2017年，政府协调推动医疗、医保、医药联动改革，医药卫生体制改革不断深化，全面取消公立医院药品加成，卫生计生服务能力不断增强。全市拥有卫生计生机构（含村卫生室）4551个，其中，医院、卫生院398个，村卫生室3421个，社区卫生服务中心（站）20个，妇幼保健院14个，专科疾病防治院1个。卫生技术人员29936人，增加1441人，其中，执业医师和执业助理医师111607人，增加648人；注册护士12412人，增加735人。疾病预防控制中心（防疫站）14个，有卫生技术人员533人。医院、卫生院床位31487张，增加1784张。每千人拥有执业医师数2.34人。全市平均预期寿命77岁。

民生和社保

抽样调查显示，2017年全市城乡居民可支配收入为15183元、增长10.0%，其中，城镇居民人均可支配收入为24498元、增长8.6%，农村居民人均可支配收入8831元、增长 10.9%。城乡居民收入比为（以农为1）2.77。恩格尔系数为33.2%，同比下降了1.7个百分点。

新增城镇就业3.6万人，城镇登记失业率4.23%。农村劳动力转移就业3.88万人。大 学生创业园建成开园，全市创业带动城乡就业2.96 万人。民生支出占财政支出比例达78.5%。社会保险覆盖率达 96%，农村低保标准提高至 3026 元/年，实现与国家扶贫标准有效衔接。获得政府最低生活保障的城镇居民人数6.54万人，发放最低生活保障经费2.49亿元。获得政府最低生活保障的农村居民人数8.94万人，发放最低生活保障经费2.81亿元。销售社会福利彩票6.01亿元，筹集社会福公益金1.60亿元。新改建公办养老机构2所，新增床位数650张。新建城乡养老服务示范点60所，新增座位277张。各类收养性社会福利单位床位数12191张，各类收养性社会福利单位收养人员数6157人。

2017年全市居民人均消费支出12098元、增长11.5%。其中，食品烟酒消费支出4022元，衣着消费支出734元，居住消费支出2299元，生活用品及服务消费支出771元，交通通信消费支出1252元，教育文化娱乐消费支出1837元，医疗保健消费支出983元，其他用品和服务支出200元，分别增长6.3%、1.1%、10.4%、15.2%、13.6%、16.9%、27.8%、35.7%。

交通运输

2014年长昆客运专线怀化段顺利通车（市境内设溆浦南站、怀化南站、芷江站、新晃西站四个客运站），怀化正式步入了“高铁时代”。娄怀高速全线贯通，绕城高速建成通车。全年全社会运输周转量（不含铁路、航空）94.35亿吨公里、增长20.2%，客运周转量增长20.7%，货物周转量增长16.5%。其中，公路货运周转量达79.41亿吨公里、增长20.3%，公路客运周转量达39.17亿人公里、增长17.8%。年末全市拥有民用车辆68.79万辆、增长18.8%，其中，轿车9.03万辆。全年净增民用车辆10.88万辆，其中私有车辆10.73万辆、占全年净增车辆的98.6%。机动车驾驶员73.81万人，其中汽车驾驶员39.00万人，机动车驾驶员人数净增8.16万人、增长1.59倍，汽车驾驶员净增6.41万人、增长2.75倍。

2017年末公路通车里程2.07万公里。年末民用汽车保有量31.97万辆、增长17.0%。本年新注册汽车5.37万辆，增长9.2%。客货运输换算周转量104.03亿吨公里、增长11.5%，其中，货物运输周转量99.47亿吨公里、增长13.1%，客运周转量38.12亿人公里、下降18.3%。

航空

芷江机场位于湖南省怀化市，建于1937年，初为第二次世界大战美国飞虎队支援中国抗战的一个重要基地，现机场建上飞虎队陈列室。2003年1月机场进行改扩建动工，建设为民用机场，是继长沙黄花国际机场、张家界荷花机场等之后湖南省内第5个民用机场。2005年12月19日正式通航，首期开通芷江——广州（经停长沙）航线。芷江机场跑道长2600米，宽45米，厚度0.3米，两侧道肩各1.5米，联络道长208米，停机坪10500平方米（100米×105米），跑道两端设有长60米，宽48米的防吹坪，飞行区障碍物处理高度除满足CRJ-200型支线飞行安全使用外，还考虑满足B737-300型飞机使用要求。机场建设标准为3C级。航站楼2400平方米。芷江机场为服务怀化市航空港，现为4C国内支线机场（军民合用），可满足波音737—300型飞机（140个座位）全载起降。

2018年6月，怀化芷江机场航站楼改扩建工程已完成招投标工作，正在签订施工合同。芷江机场运营航线已达9条，通航城市已达13个（北京、上海、昆明、西安、海口、济南、南宁、泉州、成都、三亚、青岛、深圳、天津）。

铁路

怀化的崛起是纵贯东西南北的湘黔铁路、焦柳铁路交汇所开始创造的奇迹。随着沪昆客运专线的建成通车和渝怀铁路二线、怀邵衡快铁、张吉怀高铁的相继动工，怀化的西进东出、北上南下将更加便捷；福州至成都、呼和浩特至北海两条国家级通讯光缆在市区交汇。

长昆客专为国家重点工程、省部共建，在湖南境内正线里程416公里，在我市境内正线里程175.5公里，途径溆浦、辰溪、中方、鹤城、芷江、新晃6个县（区），设有怀化南站、溆浦南站、芷江站、新晃西站等四个站，总投资252.3亿元。

怀邵衡铁路于2013年12月获国家发改委批复，全长318公里，线路等级为国铁级，旅客列车设计行车速度为200公里/小时，规划输送能力为客车50对r/日、货运5000万吨/年，预计投资总额为324.3亿元。在我市境内正线里程60公里，途经鹤城、中方、洪江三个县（市、区），预计总投资60亿元，2014年6月开工。预计2018年内通车运营。

渝怀铁路增建二线在我市境内正线里程65公里，途经麻阳、鹤城，预计总投资37.8亿元（2015开工）。

张吉怀高速铁路（张家界-吉首-怀化客运专线）起于在建的黔张常铁路张家界西站，途径3个市州7个县市区，设计时速350km/h，终点在怀化南站，怀化境内64.3公里，设麻阳西站、怀化南站2座车站，其中怀化南站为在建或既有车站，麻阳西为新设中间站。同步建设怀化动车所、在怀化南站西侧预留南延桂林工程条件。2018年已全线开工建设。

怀化铁路枢纽改造项目正处前期规划研究和设计阶段。

怀化铁路口岸建设中，经中国铁路总公司批准，2018年6月29日怀化正式开通怀化至明斯克中欧国际货运班列。

“十三五”时期，我市怀邵衡快铁、张吉怀高铁、渝怀二线、焦柳铁路电化扩能相继开工，同步实施怀化西编组站搬迁、怀化南高铁枢纽站改扩建、设立怀化动车所和怀化铁路口岸，张吉怀高铁南延桂林铁路、兴永郴赣铁路进入国家中长期铁路网规划。据初步估算，这一系列铁路重大项目建设投资达300-400亿元。怀化，这座火车拖来的城市，如今，正在加快建设以铁路枢纽为支撑的全国性综合交通枢纽城市。

“十三五”期间，全市铁路将形成“两枢纽两货场一口岸三横四纵格局”(两枢纽：怀化南高铁站、怀化北站；两货场：怀化西、怀化东货场；一口岸：怀化铁路口岸；三横：湘黔、沪昆客专、兴永郴赣铁路（经靖州）；四纵：焦柳、渝怀-怀邵衡、张吉怀-桂林、安张衡铁路（经沅陵）。境内铁路总里程达1200公里（不含渝怀二线）。运营铁路（沪昆、焦柳、渝怀铁路、沪昆客专）里程726公里，占湖南省（2930公里）的四分之一，仅次于长沙市；在建铁路（怀邵衡快铁、张吉怀高铁、渝怀二线）里程195公里；规划建设铁路（怀化至桂林铁路、兴义至永州至郴州至赣州铁路、安康至张家界至衡阳铁路）里程约344公里。规划期内，境内普速铁路全长696公里，高（快）速铁路全长504公里。

当前，从普铁到动车到高铁，从电化扩能到编组站搬迁再到站场改扩建，以及铁路口岸和动车运用所落户怀化，彰显着怀化已成为湖南铁路建设的主战场，铁路建设进入高峰期，铁路建设的各种层次、各方形态在怀化聚集。

高速公路

1、沪昆高速（国网编号G60）怀化段：东接邵阳、西通贵州，横穿我市中部的洪江市以及中方、芷江、新晃三县，境内长156公里，分邵怀、怀新两段建设，2007年11月建成通车。设有安江、中方、竹田（枢纽）、芷江、土桥和新晃互通，预留铁山、洞坪两处互通。

2、杭瑞高速（国网编号G56）怀化段：东接常德、西连湘西州，横穿我市北部的沅陵县，境内长103公里，是常吉高速公路的一部分，2008年底建成通车。设有官庄、马底泽、沅陵、筲箕湾互通。

3、包茂高速（国网编号G65）怀化段：北连湘西州、南通广西，纵贯我市的麻阳、鹤城、芷江、中方、洪江市、会同、靖州、通道8个县（市区），境内长266公里。其中吉怀段已于2012年通车。怀化南至通道高速公路于2009年开工建设，2013年12月建成通车。全线设石羊哨、麻阳、隆家堡、黄金坳(预留、枢纽)、怀化西、怀化南、竹田（枢纽）、桐木、黔城（洪江）、江市、坪村、会同、甘棠、靖州、临口、通道、陇城互通，预留寨牙互通。

4、娄怀高速怀化段（省网编号S70）：东连娄底，经过溆浦、辰溪、中方三县，在鹤城区黄金坳接包茂高速公路，境内长约131公里，设两江、桥江、溆浦、大江口、火马冲（辰溪）、小龙门、花桥、泸阳（枢纽）、怀化北互通。于2009年开工，分新溆和溆怀两段进行建设，溆怀段2013年12月已建成通车，新溆段计划2014年上半年通车。

5、怀化绕城高速公路：起于主城区东北的泸阳，接娄怀高速公路，穿过主城区东南外缘，至城西南的李公湾，接包茂高速公路，与包茂高速公路怀化城西段及娄怀高速公路怀化城北段共同构成了怀化城区高速公路外环线，设怀化东、杨村、怀化南互通。全长24公里。于2010年底开工，2014年已建成通车。

6、怀芷高速公路：东起怀化城西，接包茂和娄怀高速公路，西至芷江城西，接沪昆高速公路，全长约35公里。已列入“十二五”建设规划，正在进行前期工作。

7、沅辰高速公路：北起沅陵县筲箕湾，接杭瑞高速公路，经辰溪县城，南至辰溪县火马冲接娄怀高速公路，全长约45公里。已列入“十二五”建设规划，准备启动前期工作。

8、益溆高速公路溆浦段：东连益阳安化，经低庄镇至溆浦县城接娄怀高速公路，境内长36公里。已列入“十二五”建设规划，正在进行前期工作。

9、溆洞高速公路溆浦段：北起溆浦县城，接娄怀高速公路，纵贯溆浦县中南部，经北斗溪（沪昆铁路客运专线车站）、龙潭等乡镇，接连邵阳洞口县，境内长约70公里。

10、张安高速公路沅陵段：北接张家界、南连益阳安化，纵贯我市沅陵县东部，境内长约70公里，线路有待进一步研究确定。

11、松从高速公路怀化段：松从高速系贵州省规划的一条纵贯其东部的高速公路，其间穿过我市新晃县，境内长37公里，已列入“十二五”建设规划，正在进行前期工作。

国道方面，辖区内现有G209、G319、G320“一纵二横”3条国道，共长690公里。

2018年，全市“一纵三横一环”高速公路骨架网形成，市域内两小时经济圈目标全面实现。新建怀芷高速公路路基土石方已完成96%、桥隧工程完成87%，不久将实现通车。新增芷铜、靖黎、沅辰、官新等高速公路正在加快前期工作。

美食特产

芷江鸭

芷江人将鸭头、鸭脚、鸭翅称为桌上的三杰，用于款待客人。客人来到芷江，如果不吃芷江鸭，实是一大遗憾。如今芷江鸭在改革开放的年代，已名闻天下，往外打了出去，成批的加工，上市场进超市销售，顾客都可以在市场上买到芷江鸭了。

沅陵酥糖

沅陵酥糖是沅陵县传统食品。相传于明朝中期已开始制作，有500多年生产历史。以当地出产的芝麻为主要原料，加拌饴糖、榴花粗糖、花生油、面粉精制而成。具有香、甜、脆的特点，营养丰富，且有润肺和助消化等功用。

雪峰乌骨鸡

肉质细嫩，味道清香可口，营养价值高。据中国营养源研究所检验，粗蛋白含量高达23%，特别是人体必需氨基酸含量居各类家禽之首，并含丰富的维生素和微量元素，具极高的食用滋补价值。

黔阳冰糖橙

黔阳冰糖橙色红鲜亮，果匀无核，含糖12.8—14.5%，可溶性固形物16.3—18.4%，其味浓甜、肉质脆嫩。2013年，全市冰糖橙栽培面积已达10万亩，年产量8万吨，黔阳冰糖橙畅销北京、上海、广州、武汉等大中城市。2006年被评为“中华名果”，2007年被列入国家原产地保护地理标志产品，2008中国（北京）国际地理标志产品展览会上洪江市选送的黔阳冰糖橙荣获水果类金奖。

安江香柚

洪江市安江栽培柚子有1000多年的历史，并成为从唐以来历代王朝的贡品。安江香柚呈卵圆形，熟果为柠檬色，单果重量1.5公斤左右，果肉每个13瓣左右，甜香汁多。香柚含有大量的糖类、蛋白质、脂肪、维生素A和钙、磷、铁等元素，果肉有助消化、化痰止咳、醒酒的妙用。柚子皮可入药，具有理气、健脾、化痰的功能。香抽树为常绿乔木，每年10月中为果实成熟期。

藕心香糖

芷江县地方特产，又名“薄荷酥”。主要原料有白糖、植物油、奶油、薄荷，经过独特工艺制作而成。每根有16个主孔、9个副孔、孔孔相通，形同藕心，故名。其特点是色白如玉，松酥香甜，便于携带。

通道侗家腌肉

俗称接肉，侗称酸肉，有猪肉、鸭肉、牛肉、牛排等。制作时间以冬季最佳。制作方法是：用盆渍盐，略晾干，以木桶腌制，底层用糯饭或糊糯作槽，每铺一层加一层槽，然后用竹叶或棕片盖一层，再加木盖，封严，用大石压紧，数月即可食。腌肉不必烹饪，色艳味咸，亦可煎炒或烤炙，以火炙最香。

通道侗织锦

据史书记载，侗锦“用木棉线染成五色织之，质粗有文彩，亦有花木禽兽各样，精者冰之水不败，渍之油不污”。侗锦的花纹主要有花木形，如芙蓉、牡丹；鸟兽形，如对凤、鸳鸯；器物形，如楼阁、银钩；还有几何图案，色彩绚丽。图案大方，结构严谨。侗锦采用对比强烈的色泽，配上绚丽多姿的各种图案，具有浓艳粗犷的艺术风格，主要用做衣裙、巾被、门帘、背包、胸巾、枕头等。

明山石雕

明山石雕产于湖南省芷江县明山，该石质地均匀细腻，色彩纷呈，文理清晰，软硬适度，成板性能好，是历代理想的石雕工艺和建筑装饰材料，曾被定为贡石送往朝廷。早在南宋时期，芷江人民就开始利用明山石制作各种工艺品。明山石雕的杰出代表是明山石砚。

碣滩茶

产于沅陵沅水河畔，因沅陵古属辰州府，故又名辰州碣滩茶。碣滩出产的茶叶有毛尖和绿茶两种，形、色、香、味俱佳。从外形看，条索匀整重实，锋苗好，银毫显露，色泽翠绿；冲泡后，汤色黄绿明亮，滋味醇爽，浓香扑鼻。

靖州雕花蜜饯

靖州雕花蜜饯，又名万花茶，是靖州传统工艺美术食品。它是利用各种瓜，果、蔬菜的根、茎、叶、花、果，用小巧柳叶刀进行精雕细刻加工而成的传统工艺茶点、补品、观赏品、食品。其工艺造型有奇花异草，飞禽走兽、人物、山水、器皿等。镌刻分平雕，通雕、浮雕三种，造型立体感强，栩栩如生，靖州雕花蜜饯源于东周时期，世代相传，成为靖州民间历代上贡朝廷的御品。

穿丝篮

穿丝篮是沅陵特制手工艺产品，它是一色的楠竹制作，中间不加任何金属材料。篮身呈椭圆形状，整个篮子由三根篮圈，两百多根竹丝穿制而成。三根篮圈上下搭配巧妙，衔接平滑，吻合自然，竹丝大小均匀，排列密度恰当。间隔距离都为1厘米左右。具有小巧玲珑、美观大方、经久耐用等特点。穿丝篮的制作原料都是经过高温煮烤，不发霉、不生虫，因而盛装食品非常清洁卫生。

洪江血耙鸭

洪江血耙鸭是具有典型湘西风味的名菜，发源于洪江市。烹饪时，把鸭肉及干红椒、生姜、樟脑、糯米粑用旺火在沸腾的油里炸熟，然后放清水，倒入鸭血等，小火煨煮，成品以其浓香、味足、色金黄，质酥肥而著称。

中方县湘珍珠

湘珍珠葡萄果形椭圆，果皮黑色，有果粉、灰白色，肉质细嫩，多汁浓香，风味独特。口感好，湘珍珠葡萄含糖量达15.38﹪，含有大量的维生素和人体所需要的十多种氨基酸，而且富硒，是老少皆宜的纯天然优质营养水果，极具极高的市场价值。

靖州杨梅

靖州杨梅已有上千年的栽培史。靖州杨梅小、品质优良、营养丰富而著称。果大色鲜--平均果重≥11.6g，最大果重≥28.78g，成熟的果实分别呈现出紫红、鲜红、粉红和洁白的色泽。一九九八、一九九九年连续荣获湖南省优质水果评比金质奖。

旅游景点

怀化著名纪念地有芷江县的抗日战争胜利受降纪念坊、会同县的粟裕公园、溆浦县的向警予故居。名胜古迹有一批怀化古村、洪江市黔城古城的芙蓉楼、通道县的回龙桥、沅陵县的龙兴讲寺、新晃县的大桥溪遗址、洪江古商城等。

高椅古村

高椅古村是重要的怀化古村之一，位于会同县城东北48公里处的高椅乡高椅村。其三面环山，一面临水，村庄犹如坐落在高围椅之中，高椅也因此而得名。全村有农户594户，共2205人，85%的村民为杨姓，侗族，系南宋诰封“威远侯”杨再思的后裔。该村落较完整地保存着明洪武十三年（1380年）到清光绪七年（1881年）间修建的民居104栋，建筑面积达19416平方米。古村落保存完整，规模较大，不仅具有悠久的历史和浓厚的文化内涵，而且自然风光优美，生态环境保护良好，交通较为便利，具有十分重要的文物价值和历史研究价值。1998年高椅古民居群被县人民政府列为县级文物保护单位，1999年被市人民政府列为市级文物保护单位，2002年5月被省人民政府列为省级文物保护单位。

杂交水稻纪念园

杂交水稻纪念园位于湖南省怀化市安江镇，是国家重点文物保护单位，国家AAA级景区、湖南省红色旅游区，这里是杂交水稻发源地，杂交水稻从安江，从安江农校走向世界。

世界杂交水稻发源地，安江农校纪念园，始建于1939年胜觉寺，其前身是湖南省立第十职业学校、湖南省安江农业学校、是怀化职业技术学校安江办学点。纪念园完整保存了1939年至1986年所建的各类教学楼及科研设施，建筑规模大、时代特征鲜明、文化内涵丰富，这里不仅见证了袁隆平及其团队研究杂交水稻的奋斗足迹，是袁隆平重要的学术思想和精神的集中体现地，也保存了抗日战争期间的美军飞虎队的医院，独具苏式建筑风格的红房子。

2011年11月安江农校纪念园正式挂牌成为第二炮兵理想基地，2011年12月通过国家AAA级景区工作评定，正式成为国家AAA级景区。

黔阳古城

黔阳古城位于洪江市黔城镇，是全国保存最为完好的明清古城之一，古城三面环水，是湘楚苗地边陲重镇，素有“滇黔门户”和“湘西第一古镇”之称。比云南丽江大研古镇早100年，较湖南省内的凤凰古城早900年，可以感受到停留在这里的古老时光。2013年获评为国家4A景区。

黔城古建筑群与黔阳芙蓉楼于2013年被国家文物局双双确定为全国重点文物保护单位。

洪江古商城

洪江古商城位于洪江区，是全国重点文物保护单位、“全国十佳古城”。起源于春秋、始建于唐朝、鼎盛于明清，是我国唯一保存完好的明清古商城，堪称“中国第一古商城，中国资本主义萌芽时期的‘活化石’”。保存完好的古建筑群全国罕见。在古商城“七冲八巷九条街”的整体格局中，近10万平方米、380余栋明清古窨子屋建筑呈“井”字型布局排列，10大会馆、18家报馆、23家钱庄、34所学堂、48个半戏台、50多家青楼、60余家烟馆、上百个店铺和近千家作坊散落其中。

2014年12月17日，湖南省旅游景区质量等级评定委员会正式评定洪江古商城景区为国家AAAA级旅游景区。

芷江受降纪念坊

芷江受降纪念坊坐落在芷江县飞机坪边的七里桥磨溪口旁。原坊建于日本投降后两年的一九四七年二月，“文化大革命”中被全部毁坏，一九八五年人民政府在原址上按原坊原样重新修建，2010年再次新修建。全坊为水泥建筑，四柱三拱门，高8.5米，宽10.64米，结构雄伟，气势巍峨。受降纪念坊建于1946年2月，是中国人民抗日战争胜利的标志，是中华民族伟大不朽的历史丰碑，是世界反法西斯战争胜利的重要历史见证，是全球六座凯旋门之一。受降旧址建于1938年，由受降会场、中国陆军总司令部、何应钦办公室三栋鱼鳞板双层木结构平房组成。

龙兴讲寺

龙兴讲寺在沅陵县城西北角的虎溪山麓，始建于唐贞观二年（628年），距今已1370多年，是世界上现存最古老的学院。唐太宗敕建江南讲寺并赐名龙兴，是有其深刻政治含义的，是希望借此通过佛法传播，感化“判服无常”的西南群蛮，实现教化一方，稳定一方，进而达到稳固朝廷对江南的统治，使国家更好的集中力量镇压边疆各民族和反唐势力，保障大唐帝业迅速兴起。

万佛山

主体位于通道侗族自治县，现为国家级风景名胜区、AAAA景区，毗邻国内著名旅游城市桂林，现已纳入“大桂林”旅游文化圈。原名迎风山，典型的丹霞地貌，曾作为湖南省国家首批备选冲刺世界遗产。2013年4月27日，万佛山正式开园运营。正式开园运营。古时有“南七十二庙，北三十六寺”之说，成了佛门胜地，得名万佛山。山脚，有一个石板床，相传吕洞宾路过时在此歇息，故有民间诗“仙人府”。

飞山寺

飞山寺，它建于战国时期，距今有两千多年的历史。此庙经过了无数次风霜。特别是公元一九六六年“文革”期间，遭到了严重的毁灭性的破坏，直到公元2008年在当地信士满延武、莫开伟的带领下，发善心捐巨款，再次修复。

侗族龙津风雨桥

龙津风雨桥位于湖南省芷江县，自明代万历十九年（1591年）名僧宽云带头捐建建成起，几经圮毁，多次修复，一直是湘黔公路交通要塞，也是商贾游客往来云集最繁华的地方，史称“三楚西南第一桥”。龙津风雨桥全长146.7米，宽12.2米，为当今世界第一大风雨桥。该桥人行道宽5.8米，长廊两侧共设厢房式店面94间，隔间建有7处凉亭，亭最高17.99米，整个风雨桥与全国内陆最大的妈祖庙——天后宫、河东侗乡吊脚楼群相互辉映。该桥为全木质架构，无一钉一铆。

五溪文化广场·千鹤湖

广场占地320亩，其中水域面积60亩，分为中心广场区、人工园区和自然生态区。广场中心有我国著名雕塑家朱惟精创作的雕塑图腾柱《五溪文化》。整个广场设计以人为本，“借景”自然空间，以历史与民族文化为背景，烘托出环境保护与守望家园的主题。

芋头侗寨古建筑群

芋头侗寨古建筑群位于湖南省通道侗族自治县双江镇芋头村。明洪武年间（1368年～1398年）始建寨，明嘉靖三年（1524年），户增人旺，建筑规模扩大，形成村寨。

芋头侗寨古建筑群因山就势，结构造型具有典型的侗族风格。鼓楼、门楼、芦笙场、古井、凉亭、萨岁坛、古墓葬群、侗族楼屋及青石板驿道等一应俱全，其中古楼4座，风雨桥3座，门楼1座，古井2口，萨岁坛2个，吊脚楼居室78栋，古驿道1.6公里。寨内民居采用“杆栏式”建筑为多。有的采用架立的吊脚楼式，以适应南方山区气候湿润，多蚊虫的特点。屋顶悬山式，施小青瓦或覆盖杉皮，使得建筑物色彩朴实，质感宜人。

著名人物

怀化地灵人杰，人文荟萃。老一辈无产阶级革命家向警予、滕代远、粟裕出生于此，世界“杂交水稻之父”袁隆平在安江农校首次培育成功杂交水稻，爱国将领张学良曾被囚禁羁绊于沅陵凤凰山。

怀化出身的名人有：粟裕、滕代远、谭永华、向警予、向仲华、张秋潭、夏达。

城市荣誉

1992年1月17，由民政部和总政治部联合评选命名的全国“双拥模范城”在北京揭晓，全国共有39个城市获此殊荣，怀化市成为全省第一个国家级“双拥模范城”。

2004年，怀化市被命名为“全国双拥模范城”。

2007年，怀化入选“2006中国特色魅力城市200强“。

2008年10月18日，怀化荣获“中国第一古城古镇古村群落”称号。

2008年10月22日，怀化市荣登省级卫生城市行列。

2011年10月27日，国家环境保护部发布公告，怀化市成湖南首个获批“国家级生态示范区”的地级市。同时获此殊荣的还有怀化市的芷江、中方、洪江区、鹤城区等12个县（市、区）。

2012年2月27日，怀化第6次获全国双拥模范城。

2012年，怀化市首次荣获“全国无偿献血先进市”。

2013年，怀化在《2013年城市竞争力蓝皮书》，成功跻身和谐城市竞争力前20强。与香港、北京、武汉等大 城市一起位列和谐城市竞争力第12位。

2014年3月7日，怀化荣获“新能源示范城”。

2014年11月17日，怀化市入围第二批全国生态文明示范工程试点市。

2015年3月4日，怀化市在全国选定12个地级市、10个县(区)开展集体林业综合改革试验示范区建设，怀化市因多年来积极推进林业改革，成功入选，是全省这次唯一入选的市州。

2015年7月，怀化全境纳入国家重点生态功能区。

2015年12月，怀化成为全省首个网络全光网化城市。

2016年，湖南十三五规划纲要全文发布，怀化成为全省三大经济增长极之一。怀化将全面对接成渝城市群，辐射大西南，依托区域性交通枢纽和生态优势，加快商贸物流、生态经济发展，建成五省边区生态中心城市。

2016年5月，中国城市商业魅力排行榜发布，怀化再度跻身三线城市。

2016年10月，怀化市跻身全国物流标准化试点城市。

2017年，怀化成功创建省级文明城市。

2017年2月3日，国务院公布《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，怀化被列入全国性综合交通枢纽，将成为北通欧亚、南接东盟的重要节点，连接国家“一带一路”倡议的重要港口，大西部地区对接“长三角”“珠三角”的重要窗口。

2017年12月24日，怀化市入选2017中国特色魅力城市200强。

2018年3月7日，国务院关于同意怀化高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复正式下发，怀化高新区升级为国家级高新区。

2018年4月21日，怀化荣获“全国十佳生态文明城市”称号。