扶余市，吉林省松原市代管县级市，地处松嫩平原东北部边缘，位于吉林省西北部，松原市东部。西与松原市宁江区接壤，南隔第二松花江与前郭县、长春市农安县、长春市德惠市为邻，北与黑龙江省大庆市肇源县、黑龙江省哈尔滨市双城区相望，东与长春市榆树市接壤。

扶余是沟通黑龙江、辽宁两省的公路和铁路交通要塞，境内设有扶余站，扶余北站。

2013年1月24日，经国务院批准，撤销扶余县，重新设立扶余市（县级），原行政区域不变。重新设立的县级扶余市由吉林省直辖、松原市代管。

2011年末，扶余市辖5个乡、12个镇，总人口为77.17万人。 2016年，扶余市地区生产总值达到382亿元。

历史沿革

扶余历史悠久，早在西汉初期，这里便建立了中国东北地区第一个地方民族政权部落车家——夫余国，开创了北疆历史文化的先河。

清代，属吉林将军伯都讷副都统辖地，副都统驻伯都讷城。伯都讷城是清初“边外”（柳条边）七大军事重镇之一。

清康熙二十一年（1682年），设立伯都讷站，是宁古塔将军境内西部通往齐齐哈尔城的重要通道。

清康熙三十二年（1693年），在伯都讷驿站南20里处建新城，名伯都讷新城（今扶余镇），添设伯都讷副都统专城驻防。

清嘉庆十六年（1811年），设置伯都讷厅，驻伯都讷新城，同时设分防巡检一员，驻孤榆树屯（今榆树市），隶属伯都讷厅。

清光绪三十二年正月二十二日（1906年2月15日），伯都讷厅升改新城府，驻新城，与伯都讷副都统同城；孤榆树屯巡检改设榆树县，由新城府领。翌年4月，裁将军，改隶吉林行省西北路道。

1909年6月2日（清宣统元年四月十五日）批准，裁撤伯都讷副都统。

中华民国成立后，民国二年（1913年3月），改为新城县。隶属吉林省西北路道。民国三年（1914年2月），因与河北、山东等省新城县重名，奉令改称扶余县。同年6月，西北路道改称滨江道，隶属滨江道。

民国十八年（1929年2月），废止道制，由吉林省直辖。

民国三十四年（1945年11月），东北人民自治军嫩江纵队长白支队进驻扶余，民国三十五年（1946年2月），成立扶余县政府，隶于西满局吉江区行政主任公署。

1949年4月，经东北政委会决定，划归吉林省。中华人民共和国成立后，扶余仍属吉林省。

1955年2月，属吉林省怀德专区；1958年11月，划归白城专区。1987年11月，撤县变为扶余市（县级），仍隶于白城地区。

1992年6月，成立松原市，扶余市改为松原市扶余区，隶属松原市。

1995年7月，经国务院批准重新设立扶余县，县政府驻地设在三岔河镇，仍隶属松原市。

2013年1月24日，经国务院批准，撤销扶余县设立扶余市（县级），由吉林省直辖、松原市代管。

行政区划

区划沿革

伯都讷地方始设副都统时，辖境较宽，大致为今松原市宁江 区江北地区、扶余县、榆树市三县市区。

清光绪三十一年（1906年）以后新城府时期，以汇塘沟、珠尔山为界，其东属榆树地，其西属新城府，辖境与1983年9月以前扶余市辖区同。

1983年9月，改32个人民公社为乡，人民公社改称乡人民政府，乡下辖村、社；保留扶余、长春岭、陶赖昭、五家站镇，国营农场不变。

1987年，扶余县共有9镇、26乡和两个国营农场。各乡镇计辖22个街道、474个村。

1995年扶余区辖10个街道办事处，25个乡，10个镇，两个国营农场。483个行政村。

1995年12月，扶余县辖四马架乡、永平乡、社里乡、新站乡、更新乡、徐家店乡、伊家店乡、石桥乡、三义乡、肖家乡、榆树沟乡、新城局乡、大三家子乡、二龙山乡、拉林乡、万发乡、大林子乡、七家子乡等18个乡，长春岭镇、五家站镇、陶赖昭镇、蔡家沟镇、三岔河镇、弓棚子镇、三井子镇、增盛镇等8个建制镇。另有国营伊家店农场和两个灌区。

2005年乡镇合并。2006年社里乡划归松原市，扶余市辖三骏乡、永平乡、新站乡、更新乡、伊家店乡、肖家乡等6个乡，长春岭镇、五家站镇、陶赖昭镇、蔡家沟镇、三岔河镇、弓棚子镇、三井子镇、增盛镇、大林子镇、新万发镇、新源镇等11个建制镇。另有国营伊家店农场和两个灌区。

区划详情

2011年末，扶余市辖三岔河镇、长春岭镇、五家站镇、陶赖昭镇、 蔡家沟镇、弓棚子镇、三井子镇、增盛镇、大林子镇、新万发镇、新源镇、得胜镇等12个建制镇，三骏乡、永平乡、新站乡、更新乡、肖家乡等5个乡。其中包括7个居委会、383个村；1025个自然屯，下设173个居民小组、1810个村民小组。另有国营伊家店农场和下岱吉、拉林两个灌区。扶余市人民政府驻三岔河镇。

地理环境

位置境域

扶余市坐落在嫩江、松花江的冲击平原上，东经125°0′—126°10′、北纬44°44′—44°30′之间，处在吉林省西北部、松原市东部，位于吉林省长春市、黑龙江省哈尔滨市的中间。东与榆树市接壤，南接德惠市，北以松花江、拉林河为界与黑龙江省双城市、肇源县为邻，西与松原市宁江区毗邻且和前郭尔罗斯蒙古族自治县、农安县隔松花江相望。幅员面积4658平方公里。

气候

扶余属东部温带季风气候区，大陆性明显。四季分明，春季干旱多风；夏季湿热多雨；秋季温和凉爽；冬季漫长寒冷，降雪稀少，江河结冰，大地封冻时间长。按照10℃—22℃区间标准划分季节，扶余春季为5月1 日至6月24日，间日55天；夏季为6月24日至8月13日，间日50天；秋季为8月13日至9月30日，间日47天；冬季为9月30日至5月1 日，间日213天。

扶余市全年太阳辐射量东西部平均每平方厘米108.5千卡；百年平均气温4.5℃，年无霜期145天。降雪、初冰在10月下旬或11月上旬。稳定结冰期在11月下旬，平均冰厚0.95米左右。大地封冻期在11月中旬，冻土深1.3—2.0米。解冻在3月下旬至4 月上旬之间。

扶余市大气平均降水145.8毫米，总量约为25.83亿立方米，年平均地表流量0.93亿立方米。由于受太平洋副热带高压强弱影响，降水量年际变化较大，多时在650毫米以上，少时不足300毫米，而且分布不均，由东向西呈递减趋势。受夏季气压形式和松辽平原地形风洞的影响，境内常刮西南大风。

地质地貌

扶余市地质构造属亚洲东部第二沉降带中的松辽沉降区。在地 质过程和外部营力作用下，形成东高西低、以河间台地为主的地貌，台地周围沿江河有河谷平原，并有陡坎与台地相接。扶余地处平原区，无崇山峻岭，仅有丘岗土山。 扶余受新构造运动的影响，周围江河水流下蚀切割，形成高出河床20至80米的河间台地。境内小于5度的平地占99.19%；5—10度的坡地占总面积的0.63%；10度以上的坡地占总面积的0.18%。大致以增盛—新站—弓棚子为界，东南部地面波状起伏，海拨180—230米，最高点南鹰山海拔261.8米。相对高差15—25米，最大40—80米。肖家一带侵蚀切割强烈。西部地区海拔140—180米，相对高差5—15米，地面平缓，呈微波状起伏。中部夹津沟盐碱化低地海拔140—170米，相对高差1—5米，成为地下水和地表水汇流的中心。沿江河谷平原区海拔123—155米，由上游向下游倾斜，最低点是伊家店农场东北部拉林河与松花江汇流的三角地带，海拔116.3米。

土壤

扶余市因土质、地形、降水及气候条件的差异，大体可分为5个类型区，即东部黑土区、南部风沙区、中部盐碱土区、西北部黑钙土区和坎下草甸土区。土壤可分为九类，呈马蹄形分布，均宜农、宜林。其中黑土、黑钙土、草甸土、冲击土占80%，风沙土占18%，其它如泥炭土、水稻土有零星分布。

水文

松花江、拉林河流经扶余市境段干流总长度324公里，境内有较大支流2条，较大湖泊14个，总水面243平方公里。

自然资源

水资源

扶余市多年平均入境水量为405亿立方米，地下潜水、半承压水、第三系承压水埋藏较为丰富。

土地资源

截至2012年，扶余市有耕地面积32万公顷。

矿产资源

扶余市主要有石油、天然气、油页岩，石英砂以及泥炭、粘土、河流石，还有玻璃砂、耐火土等矿产资源，东北部有近万亩盐碱地，沿江河地带沉积有大量沙石和石英砂。截至2013年，已经探明石油储量1亿吨，可开采储量8000万吨以上。油页岩总储量460亿吨，有开采价值的182亿吨。

植物资源

陆生植物资源中具有经济价值的有500多种，天然植被分布具有森林草甸和草原相间的特征，野生植物计有91科564种。其中菊科87种、禾本科52种、豆科39种、藜科28种、蔷薇科28种、其它科25种，较常见的60余科约160种。

动物资源

扶余市水生动物资源以产淡水鱼闻名省内外。野生动物有哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类、昆虫和鱼类。

人口民族

2011年末，扶余市总人口77.17万人。其中，城镇常住人口 11.04万人，城镇化率14.3%，有流动人口5.63万人。总人口中，男性39.23万人，占50.8%；女性37.94万人，占49.2%；14岁以下10.52万人，占13.6%；15—64岁56.75万人，占73.5%；65岁以上9.90万人，占12.9%。总人口中，以汉族为主，达76.32万人，占98.9%；人口最多少数民族是满族，占少数民族总人口的52.2%。2011年人口出生率8.5‰，人口死亡率2.5‰，人口自然增长率6.0‰。人口密度为每平方千米166人。

经济

综述

2012年，扶余市地区生产总值实现330亿元，完成计划的100%，比2011年增长17.9%。其中，第一产业增加值实现77亿元，完成计划的100%，比2011年增长11.4%；第二产业增加值实现121亿元，完成计划的100%，比2011年增长21.5%；第三产业增加值实现132亿元，完成计划的100%，比2011年增长20.4%；三次产业比重为23.3:36.7:40。全口径财政收入实现5亿元，完成计划的111.1%，比2011年增长26.1%；地方财政收入实现3.35亿元，完成计划的111.7%，比2011年增长29%；城镇居民人均可支配收入实现16000元，完成计划的103.2%，比2011年增长6.6%；农民人均纯收入实现9700元，完成计划的110.2%，比2011年增长26.8%。

2016年，扶余市地区生产总值达到382亿元，社会消费品零售总额达到138亿元，全社会固定资产投资达到214亿元，城镇和农村常住居民可支配收入年均分别增长2.1%和7.9%。

第一产业

2012年，扶余市农业总产值实现124亿元，完成计划的100%，比2011年增长11.9%。粮食产量实现330万吨，比2011年增长59.9%。猪、牛、羊、禽分别发展到200万头、45.3万头、48万只、3000万只，比2011年分别增长21.2%、7.8%、4.3%、67%。禽蛋、肉类产量分别达到12.5万吨、23.8万吨，比2011年分别增长27.9%、5.9%。新建标准化牧业小区60个，规模养殖户发展到8400户。大型农机具保有量20612台。扶余市劳务输出总人数达22.3万人次，实现工资性收入18亿元。

第二产业

2012年，扶余市全口径工业总产值实现580亿元，完成计划的100%，比2011年增长18.4%；增加值实现115.5亿元，完成计划的100%，比2011年增长21.5%。其中，规模以上工业总产值实现350亿元，完成计划的94.6%，比2011年增长17.8%；增加值实现95亿元，完成计划的141.8%，比2011年增长66.4%。规模以上工业企业达到113户，规模以上工业利润实现22亿元，比2011年增长15.8%。

第三产业

2012年，扶余市社会消费品零售总额实现90亿元，完成计划的100%，比2011年增长23.6%。各类金融机构存款余额达61.3亿元，比2011年增长4%；贷款余额达38.5亿元，比2011年增长5.5%。公路货运周转量达到166086万吨公里，比2011年增长17%；客运周转量达到95678万人公里，比2011年增长7%。锦绣华城、新天地、文府上苑、英伦东郡、德卡新城、金元小区等房地产开发项目都已开工建设，总建筑面积超过40万平方米。

社会事业

教育事业

2012年，扶余市共有中小学（园）241所，在校生58667人 。其中幼儿园2所，在校生399人，教职工51人；小学189所（中心校以上26所，村级小学163所），在校生38427人，教职工3448人；初中25所，在校生12102人，教职工1691人；九年一贯制学校2所，在校生778人，教职工140人；高中5所，在校生6961人，教职工548人；成技校18所。扶余全市公办学校校园面积为336787平方米；校舍建筑面积为416784平方米。扶余市有教职工总数7227人，有国家、省、市级师德标兵52人；特级教师6名，国家级骨干教师2名，省级学科带头人25人。适龄儿童入学率、巩固率、毕业率达100%，中学毕业率达98%以上。

文化事业

2012年，扶余市以满族艺术团为载体，满族文化得到了 传承和发展。扶余市有40多家文化活动队伍。有4 个乡镇进入了省级文化百强镇，弓棚子镇被评为全国体育先进乡镇。现有24个文化工作站，标准图书室14个，有千余篇论文、美术作品、音乐作品、文学作品在各级各类报刊杂志上发表或获奖。 扶余市程控电话有23000门，移动通讯3800户。

体育事业

2012年末，扶余市体育场位于市区东侧，占地面积10万平方米，建筑面积4.6万平方米，可以举办地区性比赛。成功举办了两届全市体育运动大会。

卫生事业

2012年末各级各类医疗卫生机构31个，其中二级甲等综合医院1所，疾病控制中心1所，卫生局卫生监督所1所，妇幼保健院1所，结核病防治所1所，新型农村合作医疗管理中心1所，公共卫生服务管理中心1所，卫生院18所，民营医院6所，病床1066张，其中公立卫生机构床位926张，每千人拥有医疗床位1.4张。固定资产总值1.02亿元。专业卫生人员901人，其中执业医师349人，执业助理医师227人，注册护士325人。平均每千人拥有卫生技术人员1.18人，平均每千人拥有执业（助理）医师0.76人，平均每千人拥有注册护士0.43人。2012年医疗机构（门诊部以上）完成诊疗15.42万人次，住院手术4266台次，出院病人2.89万人次。

2012年法定报告传染病发病率为486.98/10万，农村安全饮用水普及率72%。新型农村合作医疗参保人数48.6万人，在乡人口参保率96.17%。孕产妇死亡率61.04/10万，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为4.84‰、4.30‰、3.45‰。

交通

京哈铁路、哈大高铁在扶余设立扶余北站，三亚至同江高速公路横穿扶余市区而过。102国道、扶余至松原301省二级科铁公路交通主干线与乡间公路连网贯通。扶余水陆交通方便，下岱吉码头是吉林省内陆河重要天然港口，下行可与俄罗斯通航。

五右高速公路即将动工兴建。松原查干湖机场即将开工建设，距扶余市100km。

特产

风景名胜

名人