新城镇位于市东北侧，距市区约30公里，全镇下辖观蒲村、泥沟村、中沟村、新城村、长城村、野麻湾村、横沟村、安远沟村共8个行政村，总面积270多平方公里。

镇情概况

2002年末，新城镇总面积224平方公里，有耕地23756亩，天然牧草9.1万亩，水域5922亩，戈壁面积175499亩，沙漠面积14745亩，林地10317亩。造林绿化面积7510亩，绿化覆盖率达到2.2％。水利设施完善，有271公里水渠，84眼机井，以及拱北梁水库和锅盖梁水库。

2002年末，新城镇辖7个行政村，44个村民小组，2035户，8186人。副科级以上党政干部8人，镇所属单位正式职工49人，临聘人员18人。驻镇单位11个，镇属站所10个。全镇有镇镇企业282家（其中交通运输、旅游服务企业211家，占企业总数的74%），其中集体企业11家，私营企业1家，其余为个体企业。镇镇企业从业人员1128人，占农村劳动力的22.4%。

2002年，完成农村社会总产值13143.99万元，其中第一产业产值5066.99万元，二、三产业产值8077万元。财政收入240万元。农民人均纯收入3509.33元。

自然地理

嘉峪关市新城镇土地肥沃，日照时间长，昼夜温差大，气候干燥，属典型的戈壁沙漠气候，适宜于多种农作物的生长，所产的瓜果含糖量高 , 味道甜美。

特色产业

全镇西甜瓜产业主要集中在野麻湾、长城两个村，尤其是野麻湾的西瓜远近闻名，已经成为一个优质品牌，得到了广大市民的认可，售价高于周边地区的同类产品，所种植的“京欣”、“绿欣”西瓜和“郁金香”、“金帝”甜瓜是市场上的抢手货。

旅游

有魏晋墓、明长城、伊斯兰教香太师庙、李陵碑、新城林场、乾园山庄、草湖等文物古迹和旅游景点。

新农村建设

采取多种形式，广泛发动农户大力发展畜牧养殖业，加大畜禽新品种引进改良推广力度，加快畜牧养殖小区和农户后院养殖暖棚建设，不断扩大种群数量，畜牧养殖业取得重大突破，经济效益不断提高。到今年8月底，全镇畜禽存栏总量达到31500头只，较上年同期增加5600头只，增幅17．8%，规模养殖户达到844户。养殖小区快速发展，中沟村天韵养殖小区完成投资400万元，圈舍建设面积1700平方米，存栏能繁母猪200头，计划带动农户150户；规划占地面积16300平方米的中沟四组养殖小区正在建设，现已完成场区平整和围墙建设，建成标准暖棚圈舍建设11栋，农户后院标准化暖棚建设积极推进，集后院暖棚建设、后院整治、后路疏通、沼气池建设为一体的农户后院整治示范工程正在中沟六组进行统一建设。畜牧养殖业的持续快速发展，为农村经济发展、农民增收奠定了坚实的基础，有力地促进了新农村建设。

便民服务

嘉峪关市新城镇计生办工作人员的手机铃声经常响个不停。原来为了方便广大育龄群众少跑路，坐在家里就能了解和咨询计划生育政策法规、优先优惠及奖励扶助政策、避孕节育和生殖保健知识，新城镇计生办为每一位工作人员印制了计划生育优质服务卡，并发放到全镇每个农户的家中。优质服务卡的服务项目有：如何办理《独生子女父母光荣证》、一孩《生殖保健服务证》、符合再生育对象《生育证》、《流动人口婚育证明》和该享受那些计划生育优先优惠政策、奖励扶助政策等等。

近年来，随着嘉峪关市农村人民生活水平的显著提高，特别是新城镇广大群众的生活质量的提高，群众对计划生育的需求也在明显增加，原来的服务形式和项目已满足不了群众的需求。新城镇计生办及时增加和拓宽服务项目，每月对重点管理对象进行上门随访，了解和解决群众在生育、生产和生活上的困难，为新婚夫妇免费送去预防胎儿神经管畸形的叶酸制剂和《生育保健服务证》，为孕妇上门做孕检，为产后一个月的产妇送去产褥期保健和新生儿护理知识，为计划生育手术后的育龄妇女进行保健咨询，送奖励扶助政策以及其他优先优惠政策，为领取《独生子女父母光荣证》和新增两女结扎户兑现800元的养老储蓄。群众高兴地说：现在计划生育服务越来越人性化，越来越细心周到，为我们解决了许多困难。

通过优质服务，广大群众的生育观念进一步转变，实行计划生育的自觉性进一步增强，计划生育政策更加深入人心，党群干群关系更加密切，人口与计划生育优质服务水平得到了提升。

经济发展

1、大力调整种植结构，为农民增收奠定坚实基础。2002年，全镇共落实农作物播种面积23756亩,其中粮食作物面积4806亩，比上年减少3227亩，经济作物面积18950亩，比上年增加3227亩，结构调整后粮经比达到20∶80。农牧业发展上形成了特色鲜明的五大优势产业：制种产业，洋葱产业，西甜瓜产业，蔬菜产业，养殖产业。

2、积极改善生态环境和镇村面貌，努力完成植树造林绿化任务。2002年，镇党委、镇政府严格按照“严管林、慎用钱、质为先”的标准，严把造林质量关，全力以赴，积极植树造林，绿化美化环境。全镇共调进11个品种的乔灌木树苗53.4万余株(包括柽柳基地20.4万株)，主要品种有新疆杨23.5万株，二白杨2万株，其它品种共7.5万余株，调进的苗木数量是上年的2.5倍多。为了使树苗随到随种、确保成活，镇党委、镇政府努力做到领导到位、资金到位和工作到位，实行责任承包制，制定了在指定地段规定“谁种，谁管，谁受益”的政策，上下形成“镇有人管、村有人负责、树有人栽种管护”的制度措施，极大地调动了农民积极性，确保了全镇绿化任务的顺利完成。共动用机械台站3500个，开挖土方1.5万立方米，平整土地1000亩，回填树沟土方1.2万立方米，总投入折合资金50多万元，完成造林面积2450亩，育苗72亩,其中新植防护林2374.2亩，林带12公里，公路补栽折合面积54.8亩，经济林21亩。同时，镇村两级投资3万多元，在公路沿线的横沟、野麻湾、长城三个村委会所在地新建了三个花坛，并调进观赏树苗进行绿化、美化改造，使原有的脏、乱、差面貌得以改善。

3、积极行动，全面推进农村税费改革工作。税费改革工作，根据“三个确保”的目标要求和“减轻、规范、稳定”的原则顺利开展。镇党委、镇政府领导班子多次召开专题联席会议，认真系统地学习省、市有关税费改革的方针政策，统一思想，高度重视，在吃透政策精神实质的基础上，大力宣传动员，精心安排部署，不断制定新的办法措施，扎扎实实地开展好工作。从6月1日开始，入户核查计税面积，续签了最后96户二轮土地承包合同，共核实2099户农户的计税面积21136.22亩。同时还清理出各类欠款1189736.3元，清理核定各村债权款项1816214.21元，清理核定各村债务款项1514280.6元。到8月6日，定产、定税全部到户并张榜公布，农民承担义务明白卡发放完毕。经过审定和核算，全镇农业税计税常年产量为每亩383公斤，农业税及附加总额为707186元，其中正税589322元，附加117864元。按新的税收政策，全镇财政税收任务目标完成，镇财政收入达到240万元。

4、继续改善水利基础设施，进行渠道建设。以“U”型渠道衬砌为主的农田水利建设，是一项改善全镇生产条件的利民工程。通过这几年的建设，全镇干部群众都认识到建设“U”型渠道，降低水费成本，提高灌溉速度的重要性。2002年，全镇建设“U”型渠道40.2公里，同时，在市农林局的大力支持下，积极筹集资金，多方协调解决存在的问题，对泥沟村渠道进行改造。该工程5月4日正式开工建设，投资53万元，改造了6公里灌溉总渠。

5、通过示范带动，大力发展畜禽养殖，拓宽农民增收渠道。2002年，将农业结构由粮、经二元结构向粮、经、饲三元结构调整，把养殖业作为新的经济增长点。一是加大种草力度，配合畜牧业发展。在已经引种美国苣菊草、鲁梅克斯草、松香串叶草等饲草品种的基础上，又新引进大叶紫花苜蓿等新品种，新种植饲草300亩，饲草面积累计达到500亩。二是摸清畜牧业发展现状，加大防疫、免疫力度。从3月份开始，对全镇畜禽存栏数、规模养殖户及畜牧业生产状况做了摸底调查。如期完成了全镇境内的猪、牛、羊进行五号病防治及打耳标工作。三是建立肉牛、肉羊养殖示范基地。引导农户以家庭养殖为主要形式，以示范基地建设为突破口，通过基地+农户的模式，走养殖业产业化经营的路子，发展畜禽养殖。镇政府制定并落实优惠政策，按养殖规模分别达到5头牛、30只羊、10头猪以上的标准，给养殖户1.5万元的一年贴息贷款，调动了农民的积极性。横沟村落实示范养殖农户14户，中沟村计划用两年时间实现“万羊村”目标，八、九月份村干部自己拿钱，先后两次组织农民到山东引进小尾寒羊260只，发展农户30多户，部分农户已取得了良好的经济效益。

6、营造“三个环境”，大力发展镇镇企业。镇镇企业工作通过明确目标、制定措施、克服困难、狠抓落实。一是抓好工业企业集约生产经营，炭黑厂、造纸厂和几家面粉厂经营状况良好。二是加强农业开发项目建设。静海生态养殖厂投资25万元完善了基地建设，为今后发展打好了基础。三是积极招商引资。2002年引进新项目3个，其中一是长城绿色农业示范区项目；二是中沟村脱水蔬菜厂项目；三是龙腾酿造有限公司项目。全年完成镇镇企业产值8077万元。

7、基础建设。全年完成居民点改造54户，占任务的108%，累计完成2006户。完成农户装电话320户，总装话户数达到1350户，占全镇总户数的64.3%。完成农户装闭路电视86户，累计达到1414户，占全镇总户数的67.4%。