玉环（Yuhuan），浙江省辖县级市，由台州市代管。位于浙江东南沿海、中国黄金海岸线中部，长三角经济圈南翼，东濒东海，南濒洞头洋与温州市洞头区相连，西、西北隔乐清湾与乐清市相望，北、东北与温岭市接壤。

玉环市名源于海岛奇观，古志记载“晨雾绕岛，形状如环；上有流水，洁白如玉”，由此得名。市域由楚门半岛、玉环本岛和135个外围岛屿组成，地势北高南低，丘陵平原相间，陆地面积378.5平方公里，海域面积1900多平方公里，拥有国家AAAA级旅游景区2家。

截至2017年5月，玉环境辖3街道、6镇、2乡；截至2016年11月，玉环共有户籍人口43.18万；2015年，玉环市实现地区生产总值438.67亿元。

2018年10月8日，玉环市入选2018年度全国“综合实力百强县”、投资潜力百强县市、绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市。2018年12月，入选全国县域经济综合竞争力100强。2019年10月8日，被评为2019年度全国综合实力百强县市。2019全国营商环境百强县。第二批节水型社会建设达标县（区）。2020年5月，入选2020年最新全国GDP百强榜单。

历史沿革

夏、商、西周及春秋时代属瓯越地。

战国时期，先属越地，后归楚国。

秦代，今县境属闽中郡。

西汉初，属东瓯王国。武帝建元三年（公元前138年），东瓯王因闽越国围攻，乃举国迁徙，县境废墟。始元二年（公元前85年）置回浦县（包括今温州、台州和丽水地），隶属会稽郡，县境属回浦县地。

东汉建武六年（公元30年），回浦县并入鄞县，县境属鄞县回浦乡。后析出回浦地，建章安县，县境为章安县东瓯乡。后又析出东瓯乡，建永宁县，隶属临海郡，县境为永宁县地。

三国时，属吴国，为临海郡永宁县地。

西晋时仍为临海郡永宁县地。

东晋太宁元年（公元323年），分临海地立永嘉郡；宁康二年（公元374年）分永宁地置乐成县，县境属乐成县。

南北朝时，仍隶属乐成县地。

隋朝开皇十二年（公元592年），乐成县并入永嘉县，县境为地永嘉县。

唐朝武德五年（公元622年）析永嘉县置永宁、乐成两县，县境属乐成县地。其间析、废、置较多。会昌二年（公元842年）前，乐成县在县境置玉瑠镇。

五代时属吴越国，隶靖海军。后梁开平二年（公元908年），改乐成县为乐清县。县境属乐清县。

北宋时，县境为温州府乐清县玉环乡之一部分，隶属两浙路应道军。南宋时改温州府为瑞安府，县境为瑞安府乐清县玉环乡。

元朝时仍为乐清县玉环乡地。

明朝初期仍为乐清县玉环乡。明洪武二十年（公元1387年），因倭寇扰边，徙居民为内地，今楚门港（漩门港）以南玉环本岛等地全部被迁弃。成化十二年（公元1476年），析乐清县山门、玉环两乡6都地隶太平县，属台州府，县境港北地区归属太平县，港南地被游民私种。

清初，县境港北仍为太平县地，港南仍被游民私种。顺治十八年（公元1661年），清政府下令撤边海30里，境民全被内迁。楚门半岛地区亦遭迁弃。境内塘塌地废，一片荒芜。雍正五年（公元1727年），浙江巡抚李卫奏请展复玉环。钦准招徕沿海居民（大部分来自温州、台州两府沿海居民），报荒垦种，展复玉环，境业再衍。雍正六年（公元1728年），设玉环厅为温州分府，政务直隶省。至此，玉环始有独立行政建制。

中华民国元年（公元1912年），行道县制，玉环厅改为玉环县，属温处道（公元1914年6月改为瓯海道）。民国十六年（公元1927年），废道县制，玉环县直属省管。民国二十一年（公元1932年）建立行政督察区，属温州辖区。民国三十七年（公元1948年），县境属浙江第五行政督察区。

1949年4月7日， 玉环解放。同年4月14日，建立中共玉环县委和玉环县民主政府。同年5月12日，玉环县民主政府改为玉环县人民政府。中华人民共和国建立后，亦称玉环县，属台州专区。玉环县下辖5个区49个乡镇。

1953年5月，洞头、大门2区19乡镇析出建洞头县（今温州市洞头区）。

1958年7月，洞头县建制撤销，属地重归玉环县。

1959年4月，玉环县建制撤销，洞头、大门2个人民公社划归温州，其余并入温岭县，仍属温州辖区。

1962年4月，玉环县建制恢复（不含洞头县地），属台州辖区。

2017年4月，经国务院批准，同意撤销玉环县，设立县级玉环市，以原玉环县的行政区域为玉环市的行政区域。玉环市由浙江省直辖， 台州市代管。

行政区划

区划沿革

土地改革完成后，对区、乡、镇重新作调整。1952年1月15日，原三盘区重获解放，原乡、镇建制亦恢复。8月建陈屿区。10月三盘区分洞头、大门两个区。至年底，县辖7个区79个乡、镇。

1953年5月，洞头、大门两个区19个乡、镇析出，建立洞头县。

1956年2月，因农业合作化发展需要，区、乡、镇又作调整。建立3个直属镇，6个直属乡，2个区辖13个乡镇。

1958年7月，洞头县建制撤销，下辖11个乡、镇地重新归入玉环县。同年11月，玉环县以区为单位实现人民公社化，下辖生产大队（后又称管理区）。至年底，玉环县共6个人民公社，46个生产大队。

1959年4月，玉环县建制撤销。原洞头县地划归温州市，余皆并入温岭县（今温岭市）。

1962年4月，玉环县建制恢复（未包括原洞头县地）。其后区、公社均有撤、析、建变更。至1967年1月，玉环县共设置3个区、3个镇、26个人民公社（从原生产大队升格为人民公社）。

1980年1月，县属环山镇改名城关镇。

1983年9月至1984年4月，玉环县恢复乡人民政府建制。至1986年，玉环县共设置4个区，22个乡，7个镇。

1991年3月11日，从楚门区析出外塘乡、凡塘乡、芳杜乡、清港镇，建置清港区。

1992年4月至5月，实施撤区扩镇并乡，撤掉5个区、30个乡镇，设城关、楚门、清港、干江、坎门、陈屿、鲜叠、沙门8镇和龙溪、鸡山、芦浦、海山4乡。

1993年11月6日，省政府批准设立浙江省玉环大麦屿经济开发区。1994年7月13日，大麦屿经济开发区与陈屿镇合署办公。

1994年9月，撤芦浦乡，设芦浦镇。

2000年6月，撤销城关、坎门、陈屿3镇，建立珠港镇（含城关办事处、坎门办事处、陈屿办事处等三个办事处）。

2001年11月，撤销鲜叠镇，辖区并入珠港镇陈屿办事处，至此，县境内共设置6个镇、3个乡。

2009年8月，撤销珠港镇及其下设办事处，建立玉城、坎门、大麦屿3个街道。

区划详情

截至2017年5月，玉环市辖玉城街道、坎门街道、大麦屿街道、楚门镇、清港镇、芦浦镇、干江镇、沙门镇、龙溪镇、鸡山乡、海山乡等3街道、6镇、2乡，市政府驻玉城街道东城路6号。

地理环境

区域位置

玉环市位于东经121°05′38″～121°32′29″，北纬28°01′32″～28°19′24″。地处浙江省东南部，台州市东南端，东濒东海，南濒洞头洋与温州市洞头区相连，西、西北隔乐清湾与乐清市相望，北、东北与温岭市接壤。

玉环市辖区东西最大距离33.6公里，南北最大距离33.9公里，总面积405.5平方公里，其中陆地378.5平方公里，海域面积1930平方公里。

地形地貌

玉环市地处华南褶皱系华夏褶皱带泰顺——温州断坳区，地势北高南低，丘陵平原相间，山丘面积248平方公里。地形分为海岛丘陵、滩涂冲积小平原。

玉环市境内岛屿林立，海礁棋布，全境由楚门半岛和玉环本岛以及鸡山、披山、洋屿、大鹿、茅埏、横床等135个外围岛屿组成。玉环本岛面积170平方公里，是浙江省第二大岛。

玉环市最高峰位于楚门半岛北部清港镇的大雷山，系北雁荡山余脉，海拔443米，最低点位于大麦屿街道大岩头前沿水域-104米。

气候特征

玉环市属亚热带海洋性季风气候，其特点是常年温暖湿润，四季分明，雨量充沛，日照充足，无霜期较长。

玉环市多年平均气温17.1℃，1月平均气温7.2℃，极端最低气温-4.5℃；7月平均气温27.6℃，极端最高气34.9℃。最低月均气温1.7℃，最高月均气温31.4℃。平均气温年较差19.9℃，最大日较差17.3℃。无霜期年平均302天，最长达322天，最短为281天。年平均日照时数1850.5小时。0℃以上持续期361天。年平均降水量1350.2毫米，年平均降雨日数为154天，最多达186天，最少为122天。极端年最大雨量1844.8毫米，极端年最少雨量859.5毫米。降雨集中在每年3～9月，6月最多。

河流水文

玉环市内河流多为浦港疏浚而成，依山脉走向自成水系，源短流急，河道浅窄，年内洪枯变化大。

玉环市境内五级河道九眼塘河、芳清河、楚门河、龙溪河、桐丽河、干江河、青沙河、庆澜河、普竹河、玉坎河等10条，总长59公里。河流总长度743公里，河网密度6.2公里/平方公里，径流总量9230万立方米，年排涝量2021万立方米，年最大排涝量5258万立方米。

自然资源

矿产资源

玉环市境内矿产资源主要有建筑石料、石英、高岭土等。

水产资源

玉环市披山渔场处于台湾暖流、浙江沿岸流、大陆径流三大水系交汇区，水温适宜，水生生物丰富多样，是鱼、虾、蟹等水产种质资源地，蕴藏着各种鱼类、贝类、水母类等水产品400余种，为省级大黄鱼、梭子蟹水产种质资源保护区。

水资源

玉环市全年水资源总量16017万立方米，其中地表水13025万立方米，地下水2992万立方米；全年可供水量4819万立方米（包括河流、水库、山塘、地下水在内）。

人口民族

人口

截止2017年11月30日，全市共有14.14万户，户籍总人口43.39万人，比上年末增加2056人。总人口中，男性为21.94万人，女性为21.45万人，人口性别比为102.29：100。全年共出生5110人，比去年末增加1004人，人口出生率为11.81‰；死亡2767人，增加410人，死亡率6.39‰；人口自然增长率为5.41‰，比上年上升1.35个千分点。根据浙江省2017年5‰人口变动调查结果，年末全市常住人口62.7万人，城镇人口比重67.2%，城镇化率比上年提高3.4个百分点。

民族

截至2013年7月，玉环市共有外来少数民族约4万人，常住少数民族1000多人。玉环市境内主体民族为汉族，另外有回族、满族、蒙古族、锡伯族、高山族、畲族、土家族、壮族、佤族、朝鲜族、布依族、苗族、彝族、侗族、拉祜族、瑶族、傣族、仡佬族、纳西族、黎族、哈尼族等民族。

政治

市委

市委书记：吴才平

市委副书记：阮聪颖

市委常委：杨良强、陈正方、朱云法、王正雷、郑志源、柯寿建、陈方岳、孙群

市政府

市长：吴才平

副市长：柯寿建、庞伟峰、朱晓军、钱智敢、杜年胜、王超、李丹佳、蔡木贵

经济

综述

全市实现生产总值529.83亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%，增幅比上年提高0.2个百分点。其中，第一产业增加值34.39亿元，下降0.9%；第二产业增加值282.69亿元，增长9.7%；第三产业增加值212.75亿元，增长7.1%。三次产业结构比例为6.5:53.3:40.2。

2017年，全市户籍人均生产总值为122410元，比上年增长7.6%，按年平均汇率6.7518折算，人均生产总值约合18130美元。

全市完成固定资产投资218.34亿元，比上年增长15.8%，其中本年新开工项目469个，完成投资额61.67亿元，增长4.5%。其中，第一产业完成投资0.21亿元，增长157.6%，第二产业完成投资71.56亿元，增长2.1%，第三产业完成投资146.57亿元，增长23.8%。主要投资领域中，基础设施投资完成99.51亿元，增长18.8%，工业性投资性完成69.95亿元，增长2.4%，房地产开发投资完成39.39亿元，增长55.9%。

2017年，全市拥有24个省重点建设项目、39个市重点建设项目，投资额分别完成年度计划的153.6%和134.6%，占固定资产投资总额的29.4%。晶能电力120MWp农光互补地面光伏发电项目完工、年产1GW双玻组件板技改项目一期主体施工完成82%，S226（76省道）温岭岙环至玉环龙溪段改建工程完工、乐清湾大桥完成总工程量的96.3%，国际阀门城完成三期桩基施工建设，双环传动产业化项目完成原有厂房改造施工的85%，城北小微园一期进入内部装修施工建设，玉环湖生态整治二期工程基本完成慢行系统、桥梁和绿化工程。还有漩门湾大桥及接线工程、市人民医院二期工程、大麦屿港区LNG储运等一批重大项目前期准备工作顺利推进。

第一产业

全市实现农林牧渔业总产值64.63亿元，按可比价格计算，比上年下降1.4%，增加值35.08亿元，下降0.8%。其中，农业产值7.11亿元，增长7.0%；林业产值0.12亿元，增长9.6%；牧业产值1.22亿元，下降12.1%；渔业产值55.46亿元，下降2.0%；农林牧渔服务业产值0.73亿元，增长4.7%。

全年农作物播种面积8912公顷，比上年增长7.0%，其中粮食播种面积2773公顷，增长26.1%；蔬菜播种面积3863公顷，下降0.1%；果用瓜1154公顷，增长4.2%；花卉苗木138公顷，下降2.1%。

全年完成各类绿化造林800公顷，其中人工造林面积139公顷，中幼林抚育529公顷，平原绿化131公顷。全市有林地面积17136公顷，森林覆盖率45.3%。新植珍贵彩色树种25.2万株，建成珍贵树种示范林4个，珍贵树种示范点11个。新建改建（扩建）公园16个，建成绿道7条、绿环15条、区外村小公园（绿地）160个。

全年生猪出栏4.06万头，比上年下降20.2%，家禽出栏144.43万只，下降10.1%。肉类总产量6140吨，比上年下降16.8%，其中猪肉产量4113吨，下降18.8%，禽肉产量1735吨，下降8.9%。禽蛋产量892吨，下降30.9%。

全年水产品总产量26.57万吨，比上年下降9.0%，其中海洋捕捞产量16.46万吨，下降9.5%。全市水产养殖面积共达5327公顷，下降33.4%。其中，海水养殖面积4594公顷，下降36.5%，产量9.49万吨，下降11.2%；淡水养殖面积733公顷，下降2.8%，产量2790吨，增长5.0%。至年末全市海洋捕捞生产渔船855艘，比上年减少25艘，其中捕捞渔船364艘，比上年减少24艘，海洋捕捞专业劳力5186人，减少21人。

全市共有农业企业60家，其中省级3家，市级23家，产值超亿元以上的有2家。共有股份合作农场8家和家庭农场62家，市级以上合作示范社培育64家。无公害农产品41个，绿色食品11个，“两区”内整体认定面积5249亩。

全年有效灌溉面积6.34千公顷，实际灌溉面积5.58千公顷，农田灌溉水有效利用系数控制目标提高到0.580。全市年末共拥有农业机械总动力21.28万千瓦，农村用电量9.95亿千瓦小时，比上年增长1.9%，化肥施用量(折纯)2328吨，比上年下降0.8%。

第二产业

全市实现工业总产值1563.78亿元，比上年增长7.3%，工业增加值266.26亿元，按可比价格计算，增长11.4%。其中，年主营业务收入2000万元及以上工业企业（以下简称规模以上工业企业）有734家，共实现产值697.59亿元，增长12.5%，增加值170.87亿元，增长11.5%。

全市规模以上轻工业实现产值74.17亿元，比上年下降3.6%，占规模以上工业总产值的10.6%；重工业实现产值623.42亿元，增长13.6%，所占比重为89.4%。

全市规模以上主要行业中，通用设备制造业实现增加值47.37亿元，比上年增长11.4%；电力、热力生产和供应业增加值40.15亿元，增长12.1%；汽车制造业增加值37.14亿元，增长12.8%；金属制品业增加值12.11亿元，增长10.4%；家具制造业增加值2.67亿元，下降7.9%。

全市规模以上工业企业中，装备制造业实现增加值117.67亿元，比上年增长11.3%，占规模以上工业的68.9%；高新技术产业增加值45.31亿元，增长12.5%，占规模以上工业的26.5%；战略性新兴产业增加值6.39亿元，增长8.7%，占规模以上工业的3.7%。

全市规模以上工业企业产品产销率为97.5%，新产品产值155.07亿元，比上年增长21.6%，新产品产值率为22.2%，比上年提高1.7个百分点。利税总额73.02亿元，增长4.6%；其中利润总额44.33亿元，下降2.2%。

全年全市30家具有资质等级建筑企业共完成建筑业产值17.04亿元，比上年下降16.3%，完成房屋建筑施工面积154.41万平方米，下降13.6%，房屋竣工面积88.96万平方米，下降16.4%。

第三产业

费市场平稳运行。全年实现社会消费品零售总额187.75亿元，比上年增长10.7%。其中城镇零售额145.65亿元，增长10.5%，农村零售额42.09亿元，增长11.2%；餐饮收入9.37亿元，增长10.7%，商品零售178.38亿元，增长10.7%。全年限额以上社会消费品零售额32.33亿元，比上年增长11.2%，其中汽车类商品零售额5.99亿元，下降1.1%，石油及制品类商品零售额12.86亿元，增长17.4%。

线上线下交易频繁。年末全市拥有各类商品交易市场52个，市场成交额38.41亿元，其中消费品市场44个，市场成交额29.55亿元，生产资料市场8个，市场成交额为8.85亿元。电子商务进一步发展。全年实现网络零售总额27.82亿元，增长35.9%。完成新建农村电商服务站30个、城市社区智能投递终端30个，成功举办玉环市首届跨境电商峰会，启动跨境电商102培育计划，筛选102家企业入驻梦工场电商园联合办公。

海岛旅游平稳发展。全年共接待旅游总人数890.94万人次，比上年增长10.3%，实现旅游总收入96.38亿元，比上年增长13.2%。其中，接待国内游客889.81万人次，增长10.3%，实现国内旅游收入96.10亿元，增长13.1%；接待海外游客1.13万人次，增长18.6%，旅游创汇412.35万美元，增长26.9%。全市共有旅行社16家，其中四星级品质旅行社4家，三星级品质旅行社1家，旅行社服务网点16家。旅游星级饭店3家，绿色旅游饭店4家。

对外贸易有序开展。全年外贸进出口总额239.47亿元，比上年增长14.0%，其中自营出口额231.51亿元，增长13.1%。

外贸扶持政策与“1+X”工业扶持政策并轨，加快外贸扶持资金补助的申报拨付工作，全年已拨付资金2744万元。共组织700多家企业参加德国法兰克福卫浴展、广交会等64个国际性展会。新增1个省、市出口名牌，已成功创建省、市出口名牌38个，4家企业荣登全省首批“品质浙货”出口领军企业榜，8家企业的产品列入浙江省出口名优特产品目录。

招商引资持续突破。新成立异地商会3个，全年新签约项目49个，引进省外项目资金45.64亿元，其中干江国际滨海生态旅游区、金蓝湾海洋文化综合体项目成功落户，总投资额分别达25亿元和15亿元，金融大厦、江宏制动器等一批重大玉商项目主动回归。全年合同利用外资4.26亿美元，实际利用外资0.81亿美元，分别居台州市首位和第二。

房地产开发进展顺利。全年房地产开发累计完成投资39.39亿元，比上年增长55.9%。房屋施工面积271.42万平方米，增长20.6%；房屋竣工面积45.94万平方米，增长85.9%。商品房销售有待释放。今年基本以销售老楼盘为主，新楼盘销售潜力有待进一步释放。全年商品房销售面积41.03万平方米，下降34.4%，其中现房销售面积13.48万平方米，增长39.0%，期房销售面积27.56万平方米，下降47.9%。

社会事业

科技

全年科技投入达11.87亿元，其中科技研发经费投入9.16亿元，实现规模以上高新技术产业增加值45.31亿元，增长12.5%。全市有国家重点扶持的高新技术企业81家，省级研发中心42家，市级高新技术企业247家。全年专利申请量3410件，授权量2546件，其中发明专利申请量403件，授权量254件。产学研合作不断对接。成功举办第十二届科技·人才活动周，现场签订了科技合作项目11项，合同总金额达9068万元。

教育

2017年，高考成绩不断翻新，一段上线人数达457人，以25.5%的一段上线率连续3年居台州市首位，其中玉环中学一段上线387人，一段上线率80.5%，连续2年居台州各学校之首。基建项目顺利推进。新城学校基本完工，楚门中心小学文兴校区、清港中心小学芳杜校区等10个项目竣工投用，城关中心小学分校区、中等职业技术学校迁建工程、环山小学改扩建工程等10个项目集中开工。目前全市有普通中学25所，在校学生数22574人；中等职业学校1所，在校学生数3883人；小学18所，在校学生数46385人；幼儿园137所，在园学生数23750人。全市普通高中高考录取人数1731人，录取率达96.7%。

浙江省二级普通高中特色示范学校：玉环中学、玉环市楚门中学、玉环市玉城中学

浙江省一级重点中学：玉环市楚门中学

浙江省二级重点中学：玉环市玉城中学

文化

2017年，市图书馆新馆、市博物馆建设进展顺利，市档案馆新馆开工建设，新增农村文化礼堂16家，新开业影城1家，清港镇创成省级文化强镇。有市文化馆1个，从业人员25人，其中专业技术人才20人。组织品牌节庆活动2个；组织各种文艺活动78次，参加人次达12.63万人；举办各类展览16次，参观人次达1.28万人次；举办训练班235次，培训1.21万人次；组织公益性讲座8次。有市公共图书馆1个，总藏量为74.05万册（件），其中图书藏量为70.40万册，当年新购图书40.02万册；全年总流通量达101.68万人次，书刊文献外借77.02万册次。

卫生

截至2017年末，建成全国首家二甲医院国家标准化代谢病管理中心，市第二人民医院新院投用，市人民医院改扩建工程完成施工图设计，市中医院迁建工程完成项目选址。年末，全市有医院、卫生院16个，其中医院7个；年末实有病床2229张，其中医院有1864张；共有卫生技术人员3419人，其中医生1191人，注册护士1505人。新型合作医疗深入推进，全市参加城乡居民医疗保险人数为332573人，其中成年人231924人，少年儿童100649人。

体育

玉环新城体育中心项目增大提速，投资概算从3.25亿元增加至8.14亿元，增加了一座游泳馆、项目场馆外的体育中心和体育休闲公园，使新城体育中心系统功能更趋完善。年内成功举办玉环市第三届农民暨新玉环人运动会等体育赛事、健身活动280多项，参与人数超35000人次，均创历史新高。各类竞赛收获满满。玉环籍运动员朱梦惠获得布达佩斯世界游泳锦标赛女子4X100米混合泳接力第三名、全国第13届运动会4金1银；市少体校李欣瑜获得全国第13届运动会少年组2银、获国家级锦标赛3金2银1铜；篮球、帆板、田径、游泳、举重等项目在省锦标赛上，我市运动员共获得13金26银19铜；参加台州市首届气排球比赛获亚军。体彩销量有所回落。目前全市共有体彩销售点54家，全年共销售6424.44万元。

邮电

全年邮电业务收入7.71亿元，比上年下降2.7%，其中电信业务收入7.11亿元，下降3.1%，邮政业务收入0.60亿元，增长3.4%。年末固定电话用户数12.19万户，减少7.3%；移动电话用户数86.27万户，增长8.0%。年末互联网宽带用户接入数24.33万户，增长7.3%，移动互联网用户71.76万户，增长9.9%。

社会保障

在全市率先完成全民参保登记工作，登记率为100%。被征地农民基本生活保障制度与职工基本养老保险制度并轨工作加速开展，新增被征地农民转保职工基本养老保险1706人、直保8913人。公众参保意识增强。至年末，企业职工基本养老保险参保17.17万人，基本医疗保险参保12.37万人，工伤保险参保23.93万人，生育保险参保8.74万人，失业保险参保10.04万人。全市共有10.52万人参加城乡居民社会养老保险，有33.26万人参加城乡居民医疗保险。

新建居家养老服务照料中心25个，实现城乡社区照料中心全覆盖。年末拥有国有社会福利院1个，床位数450张，在院人数315人；编制登记农村养老服务机构5个，床位数294张，收养56人；民政登记农村养老服务机构6个，床位数825张，收养495人。定期补助优抚对象1842人。城市居民最低生活保障家庭3955户，受保5965人，其中女性2604人，残疾人2368人。

就业

全年累计新增城镇就业人数10749人，城镇失业人员再就业3266人，其中困难人员再就业417人，城镇登记失业率为2.2%。完成农村电商培训人数1767人，扶持农村电商创业人数307人，电商创业带动就业人数1501人。年末共有省级技能大师工作室1家、台州市级技能大师工作室4家。全年完成职业技能鉴定各类技能人才共6854人，其中培养高技能人才2708人。发放职业资格证书6248人，其中初级工1304人，中级工2236人，高级工1702人，专项能力证书908人，技师98人。台州市“500精英计划”成效明显。有18人被评为“台州市500精英计划”，其中A类及以上人才4人，B类人才6名，C类人才8名。

人民生活

全体常住居民人均可支配收入49006元，比上年增长9.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入61057元，增长9.1%；农村常住居民人均可支配收入29996元，增长9.3%。全体常住居民人均消费支出32753元，比上年增长8.3%。其中，城镇常住居民人均消费支出39861元，增长7.9%；农村常住居民人均消费支出21540元，增长8.1%。城镇、农村人均现住房建筑面积分别为47.83平方米和56.73平方米。

生态环境

全年创成4条美丽公路，建成美丽公路52.5公里，大麦屿街道、龙溪镇创成台州市美丽公路示范乡镇，台州市美丽公路现场会在我市召开。楚门镇、清港镇分别创成国家卫生镇、省级美丽乡村示范镇，鸡山乡、海山乡创成省级森林城镇。新增省市级森林村庄（绿化示范村）10个，玉环成为全省第3个省级森林城镇全覆盖县（市、区）。

主要污染物化学需氧量、氨氮排放量、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量分别下降10.6%，6.9%、10.9%和3.1%，顺利并超额完成年度减排目标。全年完成河道综合整治13公里，完成东方河等10条河流断头河治理，超计划完成清淤目标总量，坎门污水处理厂、沙门污水处理厂完成提标改造，大麦屿污水处理厂、庆澜河生态补水工程建成投用。生活垃圾保持日产日清，无害化处理率达100%。环境质量监测体系不断更新。县控以上水质断面顺利完成消劣目标，新增5个乡镇水质出境断面自动监测站，实时监控空气、地表水质量情况。全年大气环境质量优良率达98.4%，居全市首位，PM2.5排名居全省第九，连续四年全市最优。

历史文化

民间习俗

铁梗游艺

铁梗游艺活动在清末、民国初期已盛行于玉环楚门地区，是玉环一种独特的民间传统艺术，具有较明显的杂技元素。铁梗的形成常与“庙会”、“集市”等民间民俗大型游艺活动相关。每年大帝庙三月十八和城隍庙九月十四庙会游行活动中，铁梗是不可缺的内容，现今在重大节庆活动中也常现身。

八獌

“八獌”又称“八兽”，依次为：麒麟、狮子、拉（懒）豺、雷公兽、独角兽、倒鼻兽、四勿象、老虎，是神话小说《封神演义》中的八大神兽。“八獌”灯舞是一种举持大型道具进行游艺活动的民间民俗舞蹈，主要活跃在玉环的清港、楚门地区，根植于当地民众的节俗文化生活之中，春节、元宵、重阳等传统节日时，“八獌”灯舞是当地不可缺的一项文化活动形式，但在文革期间被强行禁止，九十年代后才复兴。如今，“八獌”灯舞已不局限于传统节庆，还在国庆、元旦、“五一”劳动节等节庆活动中表演。

鸡山“八将串阵”

鸡山“八将串阵”（俗称“打八将”）是玉环鸡山民俗庙会活动的重要组成部分，寄托了鸡山渔民保平安、庆丰收的美好祝愿，有自己鲜明的文化内容，是道德规范的教谕，是潜移默化、世代相传、寓教于乐的文化重要形式。

非物质文化

民间文学：仙人洞传说、石峰山传说、灵山寺传说、济理寺传说、筠岗古桥传说、柏树台门传说、玉升桥传说、漩门港传说、陈文达守茅埏故事、乡土地名歌谣、福生寺的传说、牛坟的传说、王玑的传说、乾隆皇与圣旨的传说、六哥争山、司仪和娇娘、朱元璋进漩门的传说、百花名劝善调、十二劝赌

传统音乐：玉环渔民号子、玉环船工号子、玉环丝竹、拉船号子、波歌、摇橹歌、拉网号子、道士调

传统舞蹈：坎门花龙、坎门鳌龙、鱼灯舞、芦浦红山走马灯、楚门滚马、八蛮灯舞、渔岙板龙、坎门鱼龙灯、楚门铁梗、八将串阵、红旗鱼灯、双狮舞、龙溪十兽灯、马灯、荡河船、舞泥鳅龙、五兽夹龙、狮子灯

曲艺：道士调、玉环鼓词、玉环莲花、坎门道情、坎门花龙、坎门鳌龙、鱼灯舞、芦浦红山走马灯、楚门滚马、八蛮灯舞、渔岙板龙、坎门鱼龙灯、楚门铁梗、八将串阵、坎门灯塔鱼灯、红旗鱼灯、双狮舞、龙溪十兽灯、马灯、荡河船、舞泥鳅龙、五兽夹龙、狮子灯

传统美术：玉环剪纸、玉环拼色剪纸、船模、门神画、贝雕、玉环剪纸、玉环贝塑、鸡山船模

传统技艺：延绳钓捕捞技艺、玉环竹篾编制工艺、玉环鱼面小吃、制作技艺、玉环文旦栽培、技艺、延绳钓捕捞技艺、鱼灯制作工艺、桐子叶包、蜜淋陈酿造工艺、鱼生腌制技艺、马粽制作工艺、鱼面鱼皮馄饨、玉环米面、安人金属雕塑

民俗：闹财童、清港二月十九庙会、玉环文旦、十二节候、七月半节一地三个样、“八将”串阵、潮候、四季、天气谚语、测潮时

地方文学

玉环市本土作家部分名篇名作如下：

《三生石代自序》、《雷峰夕照·苍凉一笔》、《西泠印社·方寸涵大千》、《八品镇官（长篇小说节选）》、《心香》、《岛》、《走近黄河》、《坎门谣》、《东海以东》、《听唱词》、《老街》、《榴岛的酒文化》、《我的渔村》、《渔乡石板路》、《狗皮捣灶》、《浪漫的黄昏》、《蓝星岙仔湾》

地方特产

风景名胜

综述

玉环地处东海之滨，与温州市及雁荡山隔乐清湾相望、船笛相闻。据考古发现，早在商周时期，人类就在此繁衍生息，创造文明。玉环境内有上百座岛屿，拥有两个国家4A级旅游景区。

主要景区

著名人物

叶文玲（1942.11-），2002年底任浙江省作家协会名誉主席。1996年起任中国作家协会主席团委员（五届、六届连任）。

叶鹏（1935.2-），原名叶善教，法名宝春，玉环楚门人，系国家有特殊贡献专家、省管优秀专家，享受国务院特殊津贴。

叶尚青（1930-），书画家，中国美术家协会会员、中国美术学院教授、西沙印社社员、中原书画院首席名誉院长等。

南野（1955-），浙江传媒学院教授。出版有诗选集《在时间的前方》、《纯粹与宁静》，文论集《新幻想主义论述》。

王滨梅，女，越剧演员，国家一级演员，浙江越剧团业务副团长。

高铭暄（1928.5-），中国人民大学法学院荣誉一级教授、北京师范大学刑事法律科学研究院名誉院长、国家重点研究基地中国人民大学刑事法律科学研究中心专职顾问。

城市荣誉

2018年10月8日，玉环市入选2018年度全国“综合实力百强县”、投资潜力百强县市、绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市。

2018年12月，入选全国县域经济综合竞争力100强。

2019年10月8日，被评为2019年度全国综合实力百强县市。2019全国营商环境百强县。第二批节水型社会建设达标县（区）。

2020年5月，入选2020年最新全国GDP百强榜单。