甘泉县属于陕北黄土高原丘陵沟壑地带，地处陕西省延安市中部，为半湿润内陆性季风气候。总面积2284.7平方公里，全县耕地总面积60.9万亩，林草覆盖率达78.4%，其中森林覆盖率为50.5%。

甘泉因城西南5公里处神林山麓有泉水而得名，素称“美水之乡”。西周即有史载，秦置雕阴县，北魏初置临真县，唐武德元年置伏陆县，天宝元年改甘泉县。名胜古迹有秦直道遗址、隋炀帝赐名的“美水泉”、唐代建筑白鹿寺、千年银杏树、宋代古墓群等。

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。

置县沿革

西周，初属翟国，后为晋国。

春秋（前770～前476），属晋国。

战国（前475～前221），初属魏，后属秦。秦（前221～前206），置雕阴县，隶上郡。今甘泉东南部（道镇地区）为雕阴县辖；今境内西北部（石门至桥镇）为高奴县辖，隶上郡。

秦汉之际，项羽封三秦，甘泉属翟国。

西汉（前206～247），置雕阴道，今境东南部仍为雕阴县辖；今境西北部为高奴县辖，隶上郡。

东汉（25～220），初为雕阴县、高奴县辖，隶上郡，后为夏国。

三国（220），魏置青州县、筑青州城（今石门），后属夏国。

西晋（266～316）属夏国。前、后秦（351～417）为长城县辖，隶长城郡。

北魏太和元年（477），置因城县，治所在今下寺湾乡阎家沟村，辖今境西北部及志丹县南部。八年（484）设石城县（治所在青州旧址），辖今甘泉东部。

西魏废帝三年（554），改石城县为银城县，隶上郡；改长城县为三川县，属鄜州，隶中部郡。

北周保定二年（562），银城治所迁石龟镇（今神木县南），原辖地入因城县。

隋开皇三年（583），郡制撤销，实行州、县制。大业三年（607），恢复郡制，改延州为延安郡。今境西北部为因城辖地，隶延安郡；置洛交县（治所今富县），今境东南部为洛交县辖，隶上郡。

唐武德元年（618），境置伏陆县，辖今境东、南部。废郡为州，隶鄜州。二年（619），改因城为金城县（治所无考），置洛盘、新昌、土塠县及永州。贞观四年（630），永州迁至洛源县（今吴旗境内）。八年（634），撤洛盘、新昌、土塠县，辖地入金城县，隶延州。天宝元年（742），废州复郡，改伏陆县为甘泉县，隶洛交郡（原鄜州）；改金城县为敷政县，隶延安郡（原延州）。乾元元年（758），撤郡复州，甘泉隶鄜州，敷政隶延州。

五代十国（907～979），沿用甘泉、敷政建置，隶鄜州、延州。

北宋元祐四年（1089），改延州为延安府。甘泉、敷政县均属延安府。

金（115～1234），沿用甘泉、敷政县旧制，属鄜延路延安府。

元（1265），撤临真县（今延安市东南部），入甘泉县；269年，撤敷政县，辖地入安塞县。

明洪武二年（1369）五月，改延安路为延安府，辖甘泉县；1376年，设陕西承宣布政使司。

清（1644～1911），实行省、道、府、县级行政制，甘泉县属陕西省延榆绥道延安府辖。

民国二年（1913），废府、州、厅制，省下设道、县两级，甘泉县隶属陕西省榆林道。民国十六年（1927），撤销道制，省直辖县。1935年初，创建陕北和陕甘边苏区，甘泉解放。今境劳山一带为肤甘革命委员会辖区；清泉及临真一带为红泉革命委员会辖区；道镇、府村川一带为鄜甘革命委员会辖区。11月，成立甘洛县苏维埃政府，隶属陕甘省，原安塞所辖桥镇、下寺湾、石门入甘洛县，原甘泉所辖临真入延安县。1937年，改甘洛县政府为甘泉县抗日民主政府，隶属陕甘宁边区政府管辖；同时并存国民党甘泉县政府（辖今甘泉东南部及延安市南部），隶属国民党陕西省政府第二行政督察署管辖。

1941年，甘泉属陕甘宁边区直辖县。1942年，陕甘宁边区分置延属、绥德、关中、陇东、三边分区，甘泉改属延属分区管辖。

1949年5月，撤销延属分区，设陕北行政公署，甘泉隶属陕北行政公署。1950年5月1日，撤销陕北行政公署，设陕西省延安分区专员公署（简称延安专区），甘泉隶延安专区。1958年12月，甘泉县并入延安县。1961年9月，恢复甘泉县制。1969年，延安专区改称延安地区，甘泉隶延安地区至今。

行政区划

地理环境

位置

位于延安地区中部。地处东经108°45'34″～109°33'46″，北纬36°6'57″～36°37'33″。东邻延安市，西接志丹县，北连安塞区，南毗富县。县城向南经铜川市至省会西安市333公里，北距延安市40公里。县域东南至西北长约80公里，东北至西南宽约50公里。

地貌

甘泉属陕北黄土高原低山丘陵沟壑区，地貌特征东南～西北长，东北～西南窄，洛河由西北向东南纵贯甘泉县。地势由西北向东南倾斜，海拔950～1625米。西部墩梁是甘泉县最高点，海拔1625米，南部兰家川河床为最低点，海拔950米。洛河谷地比较平坦，川面宽500～1000米，约占甘泉县总面积的10%。其余广大区域，黄土梁峁丘陵沟壑交错分布，相对高差在200米以下。

气候

甘泉县属高原大陆性季风半湿润气候，四季冷暖干湿分明。春暖多风，夏热多雨，秋凉湿润，冬寒少雨，夏短冬长。年平均气温8.6年平均日照时数为2478.7 小时， 平均日照6.8 小时，昼夜温差较大，年平均无霜期148天，年降雨量126.3 毫米。

资源

水资源

甘泉县过境河容水总量3.142亿立米，自产水6.122万立米。地表水径流总量0.6129亿立方米，占总降水量4.7%；浅层地下水总量0.391亿立米，占总降水量的2.3%。通过土壤、植物、水面等途径蒸发，平均蒸发深度523毫米，蒸腾水量11.99亿立方米，占总降水量的92.9%。甘泉水资源总量6083万立米，其中沟道常流径流0.6129亿立米，人均占有水量1.174立米，亩均占有水量198立米。水蕴藏量大，洛河按50%保证率25立方米/秒，以流量计算，可开发量1377瓦。

植物资源

甘泉县植物资源丰富，面积广阔，种类繁多，有森林资源1742800亩，覆盖率达50.61%；草资源1007298亩，共71科365种；农作物种植465524.73亩。甘泉是地带性植被，属暖温带落叶阔叶林地带的北部落叶栎叶林区地带，甘泉县乔木、灌木林覆盖率50.69%。森林以幼年杂木林为主。林龄结构中，次生林约占五分之四。活木蓄积总量为425.31立方米，年粗长率5.3%，粗长量225000立方米。净生长率2.15%，净生长量91000立方米。

动物资源

鱼类有鲤鱼、草鱼、红鱼、青鱼、鳙鱼。两栖动物种类较多，多属无尾目的蟾蜍科和蛙科。主要有蟾蜍、青蛙。爬行动物有鳖、壁虎、眼镜蛇、蝮蛇、竹叶青、偶有银环蛇、赤练蛇。

鸟类有鸭、鹅、老鹰、鸡、野鸡、山鸡、鸽、斑鸠、杜鹃、雀鹰、猫头鹰、鸱鸺、戴胜、啄木鸟、燕、喜鹊、灰喜鹊、乌鸦、大咀乌鸦、寒鸦、百灵、黄鹂、柳莺、山雀、麻雀、朱雀、鹚怪子、黄告、鸽虎、憨半痴、画眉、鹦鹉、八哥。

兽类有鼹鼠、蝙蝠、鼠兔、紫貂、鼷鼠、松鼠、金花鼠、田鼠、大仓鼠、狼、狐、豺、狼狗、狮子狗、黄鼬、青鼬、狗獾、水獭、豹猫、猫、金钱豹、马、骡、驴、牛、猪、山羊、绵羊、野猪。

人口

境内人口高峰期为明代天顺、嘉靖、隆庆年间，甘泉县约2530户，27 071人。清同治二年（1863），先因兵荒，继以疾疫和野狼伤人，逃亡者过半。至宣统元年（1909），甘泉有1280户，3740人。

民国年间，外省籍难民流入甘泉，榆林地区灾民也相继移人甘泉县。历代甘泉因战事、灾害、兵燹频繁，人口发展起落不定。

中华人民共和国成立后，随着生产的发展和人民生活的改善，人口总量逐年增加。1949年，甘泉县人口17867人，1979年，达到54104人，1989年，为64684人，比1949年增长3.6倍，平均每年净增1170人。

2000年第五次人口普查，甘泉县总人口76705人。2011年，甘泉县人口自增率控制在5‰以内。

甘泉县境内的民族有汉族、蒙古族、回族、藏族、苗族、彝族、布依族、满族、土家族。

经济

农业

甘泉县粮食种植历来以晚秋作物（谷、糜、玉米、豆类、高粱、荞麦等）为主。1949年，粮食播种面积为18.86万亩，亩产20.5公斤，总产193.3万公斤。1950～1960年，糜子播种面积最大，达到3.7万亩（亩产67.5公斤），占总播种面积的22.1%。其次是谷子3.52万亩（亩产60公斤），占总播种面积的21%。玉米2.74万亩（亩产42.5公斤），占总播种面积的13%。小麦1.464万亩（亩产26.5公斤），占总播种面积的8.7%。豆类0.88万亩（亩产34公斤），占总播种面积的5.3%。水稻0.13万亩，占总播种面积的0.8%，亩产106公斤。

1970～1980年，糜子播种面积为2.72万亩，占总播种面积的13.2%。亩产84公斤，总产228.48万公斤。谷子3.45万亩，占播种面积的20.6%，亩产92.9公斤，总产320.505万公斤，玉米3.79万亩，亩产208.4公斤，总产790万公斤。小麦1.69万亩，占播种面积的10.1%，亩产63.3公斤，总产107万公斤。水稻0.1万亩，占播种面积的0.6%，亩产100公斤，总产10万公斤。

1980年播种面积为17.18万亩，亩产58公斤，总产996.44万公斤。1989年播种面积为17.92万亩，亩产92.5公斤，总产为1657.6万公斤。

2012年，甘泉县实现农业总产值4.5亿元。粮食产量达到4.55万吨，新建、改建日光温室大棚470座，蔬菜产量达到11.5万吨，实现产值1.8亿元。猪饲养量9.4万头，家禽饲养量182.3万只，实现畜禽业产值1.2亿元。完成山地苹果建园6150亩，建成标准化示范果园10个。

2016年，以甘泉工业园区和现代农业示范园为承载，初步形成了以现代农业、农副产品加工、休闲度假旅游为主的多业支撑的产业格局，被确定为全国现代农业示范基地、陕西省百万亩设施蔬菜示范县和延安国家现代农业示范区设施蔬菜核心区。现代农业产业化、规模化水平提升，农业总产值年均增长5%，2016年达到7.9亿元。

工业

1958年，始办甘泉煤矿。矿址在城关公社炭窑沟，年平均采 原煤800吨，年产值1.16万元。1961年开采原煤2130吨，实现总产值3.09万元。1962年后，原煤产量大幅度上升，日产量由5吨增加到19.3吨。

1987年，实行厂长承包责任制和任期目标管理责任制，产值、产量、利税均大幅度增长，年产水泥9000吨，产值50.4万元，销售收入101.24万元，利税12.19万元。

1988年，新增油井16口，生产油井达29口。生产原油3710吨，完成工业总产值174.6万元，销售收入150.8万元，实现利润58.8万元，税利积累66万元，提取油田滚动发展基金40.7万元。

2001年，甘泉县初步形成石油、白酒、建材、食品加工四大产业，坚持主攻石油，强化白酒，壮大建材，发展食品加工的特色产业发展战略，原油产量将达到15万吨，实现利税积累9000万元以上，生产白酒1700吨，实现利税积累1500万元。

2006年，甘泉县原油产量38.8万吨，增长2.6倍；豆腐干加工基本实现现代化、规模化生产，加工豆类2000吨；白酒生产240吨；水泥年产2.5 万吨。实现全部工业总产值8.96亿元， 实现销售收入8.65亿元，实现利税积累2.4亿元。

2016年，甘泉工业园区被列为全市农副产品加工区，基础设施不断完善，入园企业达到17家，2016年实现营业收入10亿元、税收3600万元。

交通

1955年，修通甘泉至桥镇60公里的架子车路。1966～1970年5月，修通甘泉至王坪简易公路，7月1日续修至下寺湾。1974年，修通下寺湾至桥镇简易公路。至此，甘泉城乡公路网逐步形成。1989年，甘泉县公路总通车里程为546公里，比1949年增长6倍多，甘泉县大部分乡（镇）已有班车通往，70%的乡村道路可通汽车。

高速公路穿境而过，交通便捷。延安公路骨架形成。共有县乡公路3条，210国道 ，西延铁路和即将开工建设的黄陵── 延安高速公路穿境而过，1996 年实现村村通路。

2001年又实现乡乡通油路目标，共有油路里程84.6 公里，一个以县城中心，国道为骨架，乡道为动脉，村道为网络的三级公路网初具规模。中心街改造工程于2001年全面竣工。

2016年，城乡一体化的基础设施网络不断完善，甘志路改造、石万路、姚店洛河大桥、南义沟洛河大桥等重大交通基础设施项目顺利实施，全县境内公路总里程达到462公里，基本实现了通县公路等级化，通乡公路油路化，通村公路水泥化。

社会

卫生

1959年底，医务人员发展到40余人。1969年，医务 人员发展到90余人，其中大学本科毕业生15人。

1970年，县医院建立制剂室，配发救护车1辆。1974年，各基层卫生院先后都安装X光机。1975年，县医院门诊楼竣工，病床增加到50张。

1989年底，甘泉县医疗机构有14个，医务人员由1950年的2人发展到309人（含行政人员），其中西医主治20名、医师19名、医士28名；中医副主任医师1名、主治5名、医师6名、医士3名；护士主管2名、护师7名、护士30名；中药剂主管1名、中药师2名、中药士2名；西药剂主管1名、药师2名、药士4名。

2011年，甘泉县积极筹备医药卫生体制改革工作，县医院“二级甲等医院”创建顺利通过省级验收。新型农村合作医疗参合率达到99.7%，城镇居民医疗保险参保率达到85%，新型农村社会养老保险参保率达到91%。

2016年，农村三级卫生服务网络基本建成，新型农村合作医疗、城镇居民医疗、农村居民社会养老保险参保率分别达到100%、100%和93%。

政治

科技

1974～1979年，县科委不定期编办《科技简报》，刊登科技工作的方针、政策及有关科技知识、先进经验；编印科技小册子28种，印发279份，举办科技展览40余次。

1980～1981年，科技知识普及以农业为主，在播种、收割季节，举办科技与老农技术相结合的田头观摩会18次，242人参加；印刷科技材料17种245份。1982年，加强科技知识宣传，利用广播、照片、资料介绍工农业生产的先进技术及家庭经济建设知识，放映科教片141场次，观众达14820人次；编辑印刷农林牧副多种经营方面的科技实用知识资料35种，3500份，其他经验传授及技术培训40余次。

1985年1月，县科协利用宣传车在甘泉县开展科学技术宣传，组织科普知识讲座20场次，印发科普资料3000余份，进行科技培训，年培训1500人次，主要内容为果树修剪、病虫防治、引进新技术、推广新产品、老果园改造、地膜覆盖、“四法种田”等。10月，举办科技成果汇报会1次。

1986年，到基层放科普录像40余场，主要内容为计划生育、果树修剪、养鱼技术等。1989年，开展“七个一百项”科技活动。

2010年，以科普赶集，发放科普图书、资料、放映科教影片、光盘、文艺演出等形式，共发放各类宣传资料、图书、传单26类1.5万份，设立咨询服务点28个；展出科普展版、版报238块，放映科教电影、VCD、DVD碟片150盘（部）。举办培训班26期，参加培训群众1500多人次。重点产业建设新建2个县级科普示范基地，1个市级科普示范基地和2个示范乡镇，新发展科技示范户110户。

教育

1956年于县城北关筹建甘泉县初级中学，招收初中 一年级1个班，55名学生，附设城关小学内。1957年中学建成。1965年，县文教局与农林水牧局联办1所农业中学，校址设道镇南寨村。1968年秋，在下寺湾、王坪、道镇、东沟分别成立七年制学校。1969年中学管理体制下放公社后，中学教育迅速发展，9月成立梁庄、劳山、桥镇七年制学校。

1975年成立雨岔、高哨七年制学校。1977年9月，确定甘泉中学、下寺湾中学、道镇中学为县重点中学。时甘泉县完全中学3所、七年制学校7所，有教职工162人，学生3119人。由于普通中学发展过快，师资培训空白，致中学教学质量不高。

1985年，甘泉县有完全中学1所，初级中学3所，九年制学校1所，教职工192人，学生2435人。1989年，甘泉县重点中学6所，教职工216人，在校学生2297人（其中高中生562人），教学班38个，总占地面积122亩，建筑面积13311平方米。

2011年，甘泉县高中入学率达到96%，高考本科上线率达到64.2%；完成王坪中心小学食宿改造和城关初级中学操场硬化工程，新建校园门房7所，24所中小学全部落实“一校一警”，安装技防设备；“两免一补”受益学生8935人，“蛋奶工程”受惠学生5380人。

2016年，学前一年幼儿入园率达到95%，义务教育入学率达到100%，率先在全省实现了“双高普九”的目标。

文化

群众文艺

秧歌

秧歌是一种源远流长的地方群众文艺活动，普及甘泉县。每年春节，群众自发的组织起秧歌队，在村、镇及县城逐户庆贺拜年。秧歌队伍少者30～40人，多者近百人。一般为男女各半，分别列队，伞头1～2人，边跳边扭，以锣鼓伴奏，鼓乐队引路。秧歌队伴有“旱船”、“狮子”、“竹马”、“高跷”、“腰鼓”等，并有小戏剧、舞蹈等。

跑旱船

1人“坐”船、2人搬桨。亦有双人“坐”船，双人搬桨，大秧歌队均有水船。走场时坐船人动作灵捷优美，酷似水上漂。搬桨人仿梢公模样，动作滑稽，并扭三人秧歌。

古遗址

寺沟村遗址

位于今高哨乡寺沟村东南台地上，距县城15公里，属于新石器文化遗址。1984年遗址调查发现东、西台文化层很厚，内涵丰富。东台遗址保存完整，断层积厚约3～5米。东西长约500米，南北宽约300米，地面留有灰色、蓝纹、素面、泥质加沙陶片；西台遗址东西长1000米，南北宽300米。断层外文化遗址土层厚约4～7米。地面留有盆、钵、罐、尖底瓶等陶器残片，多为黄色、次为枯黄色。

史家湾遗址

位于甘泉城南20公里处道镇乡北、洛河沿岸史家湾村北山坡面台地上，属于龙山文化遗址。遗址的文化层很厚，有周和秦汉时期遗物。断层厚约4～7米，有明显灰坑。地面留有陶器碎片，有罐、瓶等。陶色以灰陶为主，陶质为细泥、粗泥、沙陶，陶纹有绳纹、细绳纹、麻点纹、堆纹。遗址东西宽约300米，南北稍长。

旅游

香林寺

香林寺 又名弘门寺，位于县城西北40公里的下寺湾镇香林寺坪村北的奇峰之上，据《延安府志》记载，香林寺始建于唐玄宗开元二年，因满山翠柏飘香而得名。寺院依山而建，山势奇峻。有真武祖师殿、玉皇庙、九天玄女殿、观音阁、龙王庙等。寺院西侧的悬崖峭壁上石窟密布，有大小70多处，窟窟相通，洞洞串联。2007年，下寺湾民众筹集款项，开拓道路，竖立山门，筑建神道，建钟楼、鼓楼，立文化碑廊。

秦直道

秦直道是秦始皇统一六国后，为抵御北国匈奴的侵扰，于公元前212年命大将蒙恬修筑的一条军事性通道。秦直道南起淳化县甘泉山上的秦林光宫，沿子午岭北行，经旬邑、黄陵、富县、甘泉、志丹、安塞、靖边、榆林、穿越毛乌素沙漠南缘和鄂尔多斯草原至阴山脚下的秦九原郡，全长700多公里。因道路大体南北相直故称“直道”。秦直道在甘泉境内全长34.8公里，由富县、志丹、甘泉三县的分水岭墩梁入境，经寻行甫、赵家畔、杏树嘴、箭湾、高山窑子下山至安家沟村，过洛河圣马桥，由方家河村西北上山， 经老窑湾、王李家湾、榆树沟等地入志丹县境。甘泉境内秦直道洛河南段从箭湾至高山窑子保存最好，路基宽度一般在30至50米之间，最宽处达58米。沿途有垭口、兵站遗址多处。特别是“堑山堙谷，逢山开巷，遇石堑齐，过河架桥，遇沟填平”的修筑特点在洛河北段的方家河村得到集中体现，号称秦直道博物馆。洛河引桥桥墩残存桥基宽82米，顶宽44米，高72米，长56米。

美水泉

美水泉又名甘泉，发源于县城西南3.5公里的神林山下，是甘泉县境内重要的自然资源和宝贵的历史文化遗产。美水泉以其悠久的历史、优良的水质和神奇的传说闻名于世。据史书记载，隋大业三年（公元607年），隋炀帝北巡突厥牧场，途中到此游历，偶饮此水，厥味甘美，顿觉心旷神怡，遂赐名“美水泉”，后为隋唐两代皇宫专用。美水泉现为一排12孔的窑洞式蓄水池，泉旁有明代“修复甘泉碑记”、民国“重修甘泉县甘泉碑记”和2007年县政府所立“美水泉碑记”石碑三通，以及十分罕见的刺榆树两株，榆刺似针。美水泉泉水经科学检测，其为优质高钙矿泉水，富含对人体有益的多种微量元素，与华清池温泉等并列称为陕西四大古泉之一。