盘锦市是辽宁省下辖地级市，位于辽宁省中南部，地处辽河三角洲中心地带，是辽河入海口城市；地势地貌特征是北高南低，由北向南逐渐倾斜；地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候区；辖一个县、三个区；2017年总人口129万人，总面积4071平方千米。

盘锦市是中国重要的石油、石化工业基地，辽宁沿海经济带重要的中心城市之一。 盘锦是“石化新城”，缘油而建、因油而兴；以红海滩国家风景廊道为主的红海滩风景区是国家4A级景区、辽宁省优秀旅游景区。古镇田庄台是中日甲午陆战最后一仗的战场，成为爱国主义教育基地。大洼县东风镇是张作霖和张学良将军的祖居地。

2017年，盘锦市地区生产总值1154亿元，按可比价格计算，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值128.5亿元，增长3.2%；第二产业增加值531.9亿元，增长5.8%，第三产业增加值493.6亿元，增长7.0%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为11.1%、46.1%和42.8%。人均地区生产总值80335元，按可比价格计算，比上年增长6.0%。

历史沿革

汉高祖十二年（前195年），在域内设置房县，西晋撤销。

南北朝时期，属北魏的营州，后为高句骊侵占。

唐平定高句骊后，归渤海国显德府。

辽代，全境属显州奉先军。

金、元、明、清各朝代，全境分别属广宁府、路、卫、县。

清开国后，在域内北部设放牧官马场，后在盘蛇驿设总管衙门。清顺治元年（1644年），设海城县，境内的南部区域归海城县辖。清嘉庆十三年（1808年），设置新民厅，现境内的东北部分地域归新民厅管辖。清光绪二十九年（1903年），对牧场进行勘丈，划恭、宽、信、敏、惠五段。清光绪三十二年（1906年），在境内设置盘山厅。

民国二年（1913年），设盘山县。民国三十七年（1948年）1月9日，盘山县民主政府成立，先后隶属辽宁省第五专区、第二专区管辖。8月，盘山县划归辽宁省直接领导。民国三十八年（1949年）4月，盘山县隶属辽西省。同年在大洼县境内成立盘山农场，隶属东北行政委员会农林部。

1950年，盘山农场改为辽西省盘山第一稻田农场。

1953年2月，盘山第一稻田农场改为盘山机械农场。

1955年，改为辽宁省盘锦国营农场管理局。

1956年2月，盘山县划归辽阳专署领导。11月，盘锦地区国营农场管理局改为盘锦农垦局，直属农垦部。

1961年4月，在盘锦农垦局管辖地区设置盘锦区人民委员会，归营口市领导。

1962年4月，辽滨苇场所属的大辽河东岸苇田划给营口县和海城县。

1966年1月，盘山县与盘锦农垦局合并为盘锦垦区，试行政场合一制，直属辽宁省。

1970年1月，在盘锦垦区内分设盘山区和大洼区（县级）。7月15日，将盘锦垦区改为盘锦地区，辖盘山区和大洼区，直属辽宁省。

1975年11月，盘锦地区与营口市合并。原地区所辖盘山区、大洼区改为盘山县、大洼县，均属营口市辖。同时将台安县划归鞍山市。

1978年，将原营口市河北街从辽滨苇场划出，归营口市西市区管辖。

1984年6月5日，经国务院批准，撤销盘山县，设立盘锦市（地级），直属辽宁省。9月，成立盘锦市筹备领导小组。

1985年3月，石山种畜场划归盘锦市。

1986年11月，撤销盘锦市郊区，恢复盘山县，以原盘锦市郊区的行政区域为盘山县的行政区域。将盘锦市盘山区更名为双台子区。

2016年3月，国务院同意撤销大洼县，设立盘锦市大洼区，以原大洼县的行政区域为大洼区的行政区域，大洼区人民政府驻大洼镇红海滩大街66号。

2020年4月27日，国务院同意在盘锦市等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。

行政区划

截至2017年底，盘锦市辖3个区、1个县，即双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县；全市共有55个街道办事处，204个社区居委会，295个村民委员会。 盘锦市人民政府驻地大洼区滨海大道。

地理环境

位置境域

盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角洲中心地带，东、东北邻鞍山市辖区。东南隔大辽河与营口市相望，西、西北邻锦州市辖区，南临渤海辽东湾。市区距省城沈阳市155千米；西距锦州市102千米；南距营口市65千米，鲅鱼圈港146千米，大连港302千米；东距鞍山市98千米。地理坐标为北纬40°39′～41°27′、东经121°25′～122°31′之间。总面积4071平方千米，占辽宁省总面积的2.75%。

地形地貌

盘锦属华北陆台东北部从“燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地，经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用，不断覆盖着深厚的四系松散沉积物。地势地貌特征是北高南低，由北向南逐渐倾斜，比降为万分之一，坡度在2°以内；地面海拔平均高度4米左右，最高18.2米，最低0.3米，地面平坦，多水无山。

水文

盘锦是辽河的入海口，市境内有大、中、小河流21条，总流域面积3570平方千米。其中，大型河流4条：辽河、大辽河、绕阳河、大凌河；中小河流17条：锦盘河、沙子河、月牙河、南屁岗河、鸭子河、丰屯河、旧绕阳河、大羊河、外辽河、新开河、张家沟、东鸭子河、西鸭子河、潮沟、小柳河、太平河、一统河。

气候

盘锦市地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候区。气候的主要特征是：四季分明，雨热同季，日照充足，寒暑悬殊。春季风大雨少，气候干燥，夏季高温多雨，秋季晴朗，降温快，冬季寒冷，降雪少。 2016年平均气温9.9℃，比历年平均值偏高0.5℃，较2015年偏低0.2℃。年总降水量692毫米，较历年平均值偏多56.5毫米，较2015年偏多240.9毫米。年日照时数为2293.4小时，较历年平均值偏少371.9小时，较2015年偏多27.1小时。 年内降雨、大风、霜日数较常年偏少，降雪、大雾日数较常年偏多。

自然资源

矿产资源

盘锦市地下有丰富的石油、天然气、井盐、煤、硫等矿藏，辽河油田累计探明石油储量21亿吨，天然气1784亿立方米。原油品类有稀油、稠油和高凝油。在盘山县的胡家西部、甜水南部、羊圈子、东郭，地下埋藏着盐卤资源。深度60米—100米，盐卤水厚度47米—77米，按年开采360万立方米计算，可开采数百年。在晒制的原盐中，氯化钠含量在95.5%以上。

植物资源

盘锦地域属暖温带半湿润季风气候区，植物区划属华北植物区系，土壤类型多，野生植物生长快，密度大。共有野生植物70科242种。其中，林木类33科119种；杂草类37科123种。盘锦域内多水无山，宜林条件差，有林地面积7106公顷，立木蓄积总量42.36万立方米，森林覆盖率为4.8%。盘锦域内的野生杂草共有37科123种。主要分布在农田，林间、沼泽湿地、滩涂等地。有些杂草还具有造纸、制药、食用、编织、榨油等经济价值。

动物资源

盘锦市共有野生动物699种，其中，鸟纲236种，哺乳纲23种；两栖纲5种；爬行纲10种；昆虫纲300种，鱼类180种。盘锦市分布有昆虫11目，77科，300种。昆虫中，有害虫也有益虫。害虫主要危害农作物、果树、蔬菜、芦苇等。 盘锦市南部沿海，15米等深线以内浅海水域约20万公顷，鱼、虾、蟹资源蕴藏量约4万吨—5万吨，占辽东湾蕴藏总量的70%。其中3米等深线以内沿岸浅海水域约1.9万公顷，海贝类蕴藏量约2.7万吨。

人口民族

截至2017年底，盘锦市户籍人口129.6万人。全年出生人口12106人，出生率9.322‰；死亡人口16603人，死亡率12.785‰；人口自然增长率-3.46‰。全市0-17岁人口18.4万人，占14.2%；18-34岁人口27.5万人，占21.2%；35-59岁人口56.4万人，占43.5%；60岁及以上人口27.3万人，占21.1%。

盘锦市域内人口以汉族为主。共有35个民族，汉族占95.17%，少数民族占4.83%。其中，满族占3.01%，朝鲜族占0.90%，其他少数民族占0.92%。几个人口较多的少数民族依次是：满族、朝鲜族、蒙古族、回族、锡伯族。

政治

经济

综述

2017年，盘锦市地区生产总值1154亿元，按可比价格计算，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值128.5亿元，增长3.2%；第二产业增加值531.9亿元，增长5.8%，第三产业增加值493.6亿元，增长7.0%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为11.1%、46.1%和42.8%。人均地区生产总值80335元，按可比价格计算，比上年增长6.0%。

2017年，盘锦市固定资产投资（不含农户）603.9亿元，比上年增长0.4%。其中，建设项目投资522.5亿元，增长1.6%；房地产开发投资 81.4亿元，下降6.8%。全年第一产业投资3.4亿元，比上年下降74.4%；第二产业投资308.6亿元，比上年增长11.2%；第三产业投资 292亿元，比上年下降 6.1%。固定资产投资三次产业构成为0.6∶51.1∶48.3。全年民间投资322.9亿元，占固定资产投资的53.5%；国有及国有控股企业投资269.3亿元；港澳台及外商企业投资14.1亿元。

2017年，盘锦市居民消费价格比上年上涨1.4%。其中：食品价格下降1.8%，非食品价格上涨2.7%；消费品价格上涨0.3%，服务项目价格上涨3.6%。分类别看，食品烟酒类价格下降1.7%，衣着类价格上涨3.0%，居住类上涨1.3%，生活用品及服务类上涨1.1%，交通和通信类价格上涨0.2%，教育文化和娱乐类价格上涨5.0%，医疗保健类价格上涨8.3%，其他用品和服务类价格上涨1.1%。商品零售价格总指数为100.4%。

2017年，盘锦市一般公共预算收入118.9亿元，比上年增长18.3%。其中，税收收入100.3亿元，比上年增长22.0%。在税收收入中，增值税46.2亿元，增长61.8%；企业所得税9.5亿元，增长94.1%；个人所得税2.6亿元，增长33.8%。

2017年，盘锦市一般公共预算支出184.0亿元，比上年增长0.4%。其中，教育支出18.8亿元，增长5.1%；科学技术支出1.3亿元，增长0.4%；社会保障和就业支出39.5亿元，增长11.6%；节能环保支出4.9亿元，增长91.8%；农林水事务支出20.2亿元，增长9.8%。

2017年，盘锦市城镇常住居民人均可支配收入36484元，比上年增长6.3%；农村常住居民人均可支配收入15938元，比上年增长7.4%。

第一产业

2017年，盘锦市粮食作物播种面积124809公顷，其中水稻播种面积104560公顷，玉米播种面积14904公顷。全年经济作物播种面积17987公顷，其中蔬菜及食用菌播种面积16013公顷。全年果园面积810公顷。全年粮食产量109.9万吨，其中水稻产量95.6万吨，玉米产量12.6万吨。全年蔬菜及食用菌产量109.3万吨。全年水果产量1.6万吨。

2017年，盘锦市四旁（零星）植树209万株，育苗面积438公顷。

2017年，盘锦市肉类总产量24.7万吨，比上年增长3.8%。其中，猪肉产量7.5万吨，增长15.4%；禽肉产量16.7万吨，下降1.2%。全年禽蛋产量7.6万吨，比上年下降3.8%。全年牛奶产量0.9万吨，比上年下降18.2%。全年猪出栏96.7万头，比上年增加11.4万头；年末猪存栏39.5万头，比上年减少5.4万头。全年水产品产量30.6万吨，比上年下降15.7%。其中，淡水产品养殖19.2万吨，其中河蟹产量7.1万吨，淡水产品捕捞0.7万吨；海水养殖6.6万吨，海洋捕捞4.1万吨。

2017年，盘锦市机耕地面积119.7千公顷。全年化肥施用量（折纯）4.4万吨。年末农业机械总动力（不包括渔船）61.4万千瓦。

第二产业

2017年，盘锦市规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长6.9%。分门类看，采矿业增加值比上年增长10.1%，制造业增加值增长7.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降9.6%。主要行业大类中，石油和天然气开采业增加值比上年增长1.3%，开采辅助活动行业增加值增长18.9%，石油加工业增加值增长19.4%，化学原料和化学制品制造业增加值下降14.9%。

2017年，盘锦市规模以上工业企业主要产品产量中，天然原油1000.1万吨，比上年增长2.7%；天然气4.6亿立方米，下降0.7%；原油加工量2154.1万吨，增长5.5%；汽油80.6万吨，增长18.0%；柴油434.9万吨，下降0.6%；润滑油20.6万吨，增长44.7%；燃料油45.1万吨，下降12.5%；石油沥青442.3万吨，下降2.2%；乙烯50.3万吨，下降3.9%；防水卷材3421.2万平方米，增长8.1%。

2017年，盘锦市规模以上工业企业产品销售率98.4%。其中，国有企业产销率100.7%，集体企业产销率100.0%，股份合作企业产销率100.0%，股份制企业产销率98.4%，外商及港澳台商投资企业产销率96.5%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入2041.8亿元，比上年增长14.4%；利税总额93.8亿元，比上年增加165.2亿元；利润总额-61.5亿元，比上年增加141.6亿元。

2017年，盘锦市具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同额204.8亿元，比上年增长1.6%。全年房屋施工面积204万平方米，比上年增长9.4%。

第三产业

2017年，盘锦市商品房销售面积 287.8万平方米，比上年增长13.5%；商品房销售额113.9亿元，比上年增长19.3%。

2017年，盘锦市社会消费品零售总额393.3亿元，比上年增长5.5%。分城乡看，城镇零售额344.9亿元，增长5.3%；乡村零售额48.3亿元，增长7.3%。分消费形态看，商品零售额355.3亿元，增长5.3%；餐饮收入额38.0亿元，增长7.8%。在限额以上批发零售业商品零售类值中，全年粮油、食品类零售额增长20.5%，饮料类零售额增长23.3%，烟酒类零售额增长13.7%，中西药品类零售额增长20.3%，日用品类零售额增长16.1%，汽车类零售额增长6.2%，石油及制品类零售额增长0.6%，金银珠宝类零售额下降8.2%，通讯器材类零售额下降18.0%，家用电器类零售额下降26.4%。

2017年，盘锦市进出口总额109亿元，比上年下降23.2%。其中，出口总额21.3亿元，下降1.9%；进口总额87.7亿元，下降27.0%。分贸易方式看，一般贸易出口16.7亿元，下降17.6%；加工贸易出口3.7亿元，增长139.6%。一般贸易进口83.3亿元，下降27.5%；加工贸易进口3.7亿元，增长6.4%。分经济类型看，国有企业出口1.3亿元，增长21.6%；外商投资企业出口4.7亿元，增长128%；其他企业出口15.3亿元，下降17.5%。国有企业进口4.9亿元，增长227%；外商投资企业进口10.9亿元，增长11%；其他企业进口71.9亿元，下降33.6%。在出口总额中，机电产品出口3.7亿元，下降31.7%；高新技术产品出口0.3亿元，下降10.1%。在进口总额中，机电产品进口0.8亿元，下降8.8%；高新技术产品进口0.4亿元，下降19.7%。全年对亚洲出口12亿元，比上年增长1.6%。其中，对日本出口1.3亿元，下降1%；对韩国出口4亿元，增长25.4%；对新加坡出口0.3亿元，下降50.5%。全年对欧盟出口3.2亿元，比上年增长5.3 %；对美国出口3.8亿元，增长51.2%；对非洲出口0.6亿元，下降24.3%；对拉丁美洲出口0.7亿元，下降66.6%。年末全市对外贸易国家（地区）90个。

2017年，盘锦市外商直接投资1.97亿美元。分产业看，第二产业外商直接投资1.65亿美元；第三产业外商直接投资0.32亿美元。全年新签外商直接投资合同项目12项，比上年增加3项；合同外资金额1.63亿美元，比上年增长4.2倍。

2017年，盘锦市邮政业务总量4.9亿元，比上年增长44.3%。全年电信业务总量31.0亿元，比上年增长78%。年末固定电话用户28.8万户，下降7.5%；移动电话用户155.3万户，增长9.5%。年末（固定）互联网络用户36.1万户，增长6.5%。

2017年，盘锦市接待国内外旅游者2636.0万人次，比上年增长16.3%。其中，接待国内旅游者2624.6万人次，增长16.3%；接待入境旅游者11.4万人次，增长2.1%。全年旅游总收入219.9亿元，比上年增长13.3%。其中，国内旅游收入213.2亿元，增长16.3%；旅游外汇收入9978万美元，增长3.0%。

2017年，盘锦市工业生产者出厂价格比上年上涨13.4%。其中，石油和天然气开采业生产者出厂价格上涨39.1%，石油加工业生产者出厂价格上涨13.2%，化学原料和化学制品制造业生产者出厂价格下降4.2%，专用设备制造业生产者出厂价格与上年持平。全年工业生产者购进价格比上年上涨2.5%。

截至2017年底，盘锦市金融机构（含外资）本外币各项存款余额1675.8亿元，比年初增加5.1亿元，增长0.3%。其中，人民币各项存款余额1664.5亿元，比年初增加5.3亿元，增长0.3%。年末金融机构（含外资）本外币各项贷款余额914.4亿元，比年初增加71.6亿元，增长8.5%。其中，人民币各项贷款余额911.1亿元，比年初增加90.0亿元，增长11.0%。

2017年，盘锦市保险公司保费收入51.8亿元，比上年增长16.0%。其中，寿险业务保费收入39.2亿元，财产险业务保费收入12.5亿元。全年支付各类赔款和给付总额13.0亿元。其中，寿险业务给付6.5亿元，财产险业务赔款6.5亿元。

社会事业

科学技术

2017年，盘锦专利申请1445件，比上年增加82件。其中发明专利申 请576件，增加47件；授权专利656件。全年获省级科技进步奖5项。高新技术企业68家，比上年增加26家。企业工程技术研究中心125个，比上年增加39个，其中，省级企业工程技术研究中心27个，比上年增加4个。签订技术合同391项，成交额8.5亿元。全年规模以上工业企业高新技术产品增加值按现价计算比上年增长33.1%。

教育事业

2017年，盘锦市幼儿园在园幼儿30412人。普通小学招生9888人，在校生65818人，毕业生12162人。初中学校招生13944人，在校生38380人，毕业生13612人。普通高中招生8508人，在校生27329人，毕业生8610人。普通高等教育招生2426人，在校生6783人，毕业生2484人。

高等教育

中等教育

文化事业

截至2017年底，盘锦市有文化馆、艺术馆6个，公共图书馆6个，国家综合档案馆5个，城市建设档案馆1个。年末广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。年末有线电视用户25万户，其中数字电视用户19万户。全年出版报纸3种，出版量823.2万份。

医疗卫生

截至2017年底，盘锦市有各类卫生机构1051个。其中，医院62个，卫生院33个，疾病预防控制中心5个，妇幼卫生保健院（所、站）3个。社区卫生服务机构58所，其中社区卫生服务中心18所，社区卫生服务站40所。各类卫生机构拥有病床10188张，卫生技术人员9890人，其中执业医师和执业助理医师4058人。

体育事业

2017年，在国内外各项比赛中，盘锦市运动员获得辽宁省冠军15次。

社会保障

截至2017年底，盘锦市城镇职工基本养老保险参保人数56.43万人，城镇职工基本医疗保险参保人数54.68万人，城镇居民基本医疗保险参保47.33万人，工伤保险参保32万人，生育保险参保人数19.35万人，失业保险参保人数35.4万人。城区低保月人均标准589元，县域低保月人均标准482元。年末全市公办养老机构20个，拥有床位2793张，收养1493人；全市民办养老机构12个，拥有床位1321张，收养706人。全年发售社会福利彩票共6.67亿元，比上年下降5.2%。

社会公益

2020年3月， 盘锦市的党员干部、职工纷纷解囊相助，筹集捐款购买了一千吨优质大米，支援武汉抗击疫情。

地方特产

风景名胜

盘锦自然景观比较优美，平原地貌、稻田、苇海、草原、井架、红海滩、珍稀鸟类与河流交织。截至2017年底，盘锦市有国家A级旅游景区16个。

著名人物