不下是指.不少于。

bù xià ㄅㄨˋ ㄒㄧㄚˋ 不下

(1).不少于。 汉 晁错 《论贵粟疏》：“今农夫五口之家，其服役者不下二人。” 唐 韩愈 《黄家贼事宜状》：“自用兵已来，已经二年，前后所奏杀获，计不下一二万人。” 杨朔 《乱人坑》：“八年来，单单这个乱人坑埋的死人不下六千。”

(2).不亚于；不次于。 明 沈德符 《野获编补遗·释道·萨王二真君之始》：“此二宫者，俱在京师兑隅，雄丽轩敞，不下宫掖。” 刘光弟 《美酒行》：“云今东省旱，不下西省荒。” 茹志鹃 《高高的白杨树》：“大姐那股高兴的神气，也并不下于我。”

(3).没有攻克。《后汉书·公孙瓒传》：“绍遣将崔巨业将兵数万攻围故安不下，退军南还。”