前海深港现代服务业合作区（所在范围及通常所称的“前海”片区，以下简称前海合作区）位于正在报批的《深圳城市总体规划（2008—2020）》中所确定的深圳城市“双中心”之一的“前海中心”的核心区域，总占地面积约18.04平方公里。前海深港现代服务业合作区定位为未来整个珠三角的“曼哈顿”，规划中的前海合作区将侧重区域合作，重点发展高端服务业、发展总部经济，打造区域中心，并作为深化深港合作以及推进国际合作的核心功能区。前海合作区有关规划思路已初步确定，预计将在2010年上半年完成规划成果。

介绍

前海合作区的功能定位为：深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业集聚区、结构调整区。重点发展创新金融、现代物流、总部经济、科技及专业服务、通讯及媒体服务、商业服务六大领域，优先发展前海湾保税港区和前海商务中心区。前海地区的建设将借鉴香港及国际先进地区的成功经验，充分利用山、海资源，建设和谐、宜居、优美的山海城相融合的生态型滨海城区。

地理位置

前海地区位于深圳南山半岛西部，伶仃洋东侧，珠江口东岸，包括南头半岛西部、宝安中心区，是“珠三角湾区”穗—深—港发展主轴上的重要节点。

重要意义

有利于实现国家对外开放战略的新要求，培育参与全球竞争新优势。

有利于以现代服务业促进产业转型升级，探索加快转变经济发展方式新模式。

有利于提升区域合作水平，打造粤港澳合作新载体。

有利于在“一国两制”框架下，探索深化与香港合作的新途径。

有利于继续发挥深圳经济特区先行先试作用，积累科学发展新经验。

战略定位

现代服务业体制机制创新区

现代服务业发展集聚区

香港与内地紧密合作的先导区

珠三角地区产业升级区

主导产业

金融业

现代物流业

信息服务业

科技服务和其他专业服务

财税支持政策

注册在深圳的保险企业向注册在前海的企业提供国际航运保险业务取得的收入，免征营业税

注册在前海的企业从事离岸服务外包业务取得的收入，免征营业税

注册在前海的符合规定条件的现代物流企业享受试点物流企业按差额征收营业税的政策

完善技术先进型服务企业认定标准，经认定的技术先进型服务企业按15%的优惠税率征收企业所得税，其发生的职工教育培训经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除。

发展目标

到2020年，建成基础设施完备、国际化的现代服务业合作区，具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系，聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业，成为亚太地区重要的生产性服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易重要基地。

国家战略

2012年12月7日，习近平总书记在党的十八大后离京视察第一站就到前海，对前海开发开放作出重要指示：

■ 前海开发开放是深圳经济特区发展的新契机、转型升级的新推力、改革开放的新起点、粤港深港合作的新平台。

■ 依托香港、服务内地、面向世界。

■ 充分发扬特区敢为天下先的精神，落实比特区还要特的先行先试政策。

■ 坚定不移，持之以恒，艰苦奋斗，开拓创新。

■ 精耕细作，画出最美最好的图画。

产品与服务

南部的前海湾保税港区作为前海地区的先期启动区，重点发展现代物流和供应链管理服务业，积极吸引金融、保险、航运、贸易、信息等相关服务业入区。另外一个先期启动区北部的前海商务中心区将重点发展创新金融、会计法律服务、金融信息、科技服务、通讯及媒体服务等现代服务业。中部为综合性的功能服务区。从功能定位和产业发展方向上看，前海未来将发展位于产业链最高端的一系列产业，其服务范围将是包括香港在内的整个珠三角。福田中心是整个深圳市的中心，而前海定位为未来整个珠三角的现代服务业中心。相比福田中心，前海是更加高层次的中心，更强调区域辐射功能。

深港合作将是前海规划建设及未来产业发展的最大亮点，是该区域发展最为鲜明的主题。前海合作区在功能定位上提出了要建“体制创新区”，前海合作区的规划、产业和项目安排，甚至在管理等各个层面上都将由深港双方合作完成。前海的深港合作模式，打破了以往的两地合作的旧套路。深圳前海地区将成为深港合作的又一个节点，前海规划将侧重在产业和制度两个层面进行深港合作，产业合作和制度合作将成为深港前海合作的创新之处。产业合作上，前海将成为香港延伸到内地的桥头堡，而前海也将引进香港的服务和管理理念。

优势

世界公认的纽约、伦敦、东京三大“全球城市”（GlobalCities）都依托湾区凸显为世界级都会区，利于整合区内经济链条，推动全球经济要素的流动、集聚与优化配置，主导着全球经济发展走向。从国际经验和当前的发展看，珠江口湾区具备一定的资源和条件。前海地区位于整个珠三角湾区的核心位置。从规划上讲，前海还位于对于整个珠三角发展具有至关重要作用的“香港——深圳——广州”这一“脊梁”的核心位置上。因此，从战略上讲，前海这一区域是深圳未来发展最具战略意义的空间所在。从交通网络上看，“海、陆、空、铁”各种战略性交通资源云集“前海”。这里临近香港国际机场和深圳机场两大空港；未来，厦深铁路和机荷高速将在前海附近跨越珠江口延伸至珠江东岸；广深沿江高速公路、南坪快速路、滨海大道等高快速公路穿过该区域；穗莞深城际线、深港机场连接线、深圳地铁1号线、5号线、前海枢纽站等铁路、地铁交通设施将这里与整个珠三角紧密地联系在一起。大铲湾、妈湾和蛇口港等港口围绕前海密集分布，而已投入使用的前海物流园区，也让前海在物流运输上形成先天优势。前海地区地处粤港澳1小时生活圈的核心，地处深圳、广州、珠海、澳门、东莞、中山等城市一小时交通圈内，具备良好的海陆空交通资源，具备深港联手发展现代服务业发展的突出区位优势。

前海地区是深圳市最大未开发的区域，是深港共建国际大都会的启动区。前海地区的规划与建设意义重大，在深圳城市转型和产业升级的背景下，它既是体现高效率的一个试验田，在区域合作上也具有示范意义，同时，它还能全方位体现深港合作，既是珠三角临近香港的端点，也是香港高端服务业向内地市场拓展的起点，发挥着深圳走向世界和香港辐射内地的“双跳板”作用。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》将前海地区的规划建设上升为国家战略，列为粤港合作的试点地区之一，为前海地区发展提供了前所未有的重大机遇。前海将再度发挥改革先锋、探路尖兵的作用，把握历史机遇，在全球新一轮发展浪潮中，助力粤港澳共同塑造最具核心竞争力的国际大都市圈。

前海深港现代服务业合作区规划正在全面实质性推进。2010年初将完成前海地区空间布局规划，并开展城市设计招标国际咨询。正加紧基础设施和交通的协调处理，对该地区已建成的大型公共设施的出路问题，将会向市政府提出决策建议。2010年上半年，前海地区规划将基本完成，下半年该地区的建设有望全面启动。

企业如何入驻

企业投资入驻深圳前海合作区一般需要经过以下几个步骤：首先，企业需要根据前海产业准入目录确定自身投资前海的项目；其次确定投资前海公司拟注册名称并到深圳市场监督管理局完成名称预核准；然后准备入驻深圳前海申请用的项目商业计划书（一般由专业的第三方咨询机构完成以确保质量，深圳地区可以提供前海商业计划书的咨询机构较多，公司如华灵四方投资咨询）；将准备好的商业计划书连同入区信息表和企业名称预核准通知书递交前海管理局相关部门审批；审批通过后方可办理工商注册。

2010年8月26日，国务院正式批复了《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，2011年3月，国家正式将深圳前海开发纳入“十二五”规划纲要。2012年3月国家发改委近日已正式印发《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》。该目录涵盖了前海深港合作区金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、专业服务业、公共服务业六大领域共计112条产业目。

产业准入目录

2012年3月国家发改委近日已正式印发《深圳前海深港现代服务业合作区产业准入目录》。该目录涵盖了前海深港合作区金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业、专业服务业、公共服务业六大领域共计112条产业目。

23条金融业条目

为支持把前海打造成为我国金融业对外开放的示验示范窗口，目录中金融业条目达23条，包括银行业金融机构，非银行金融机构，证券、保险、基金、要素交易市场、融资租赁、融资担保服务、离岸金融服务，以及其他创新金融服务等内容。

18条现代物流业条目

在现代物流业方面，18条条目中，包括供应链管理服务、航运交易、航运经纪与航运咨询服务、基于电子商务的物流配送与快递服务、航空器、航材交易服务、保税展示、保税交易等保税物流服务、与电子商务结合的商业服务。

16条信息服务业条目

在信息服务业方面，16条条目中，包括基础电信业务、增值电信业务、电子认证服务，数字内容服务，互联网数字内容开发与应用，高可信计算、智能网络、移动互联网、物联网等技术与应用等。

7条科技服务业条目

科技服务业方面，包括国内外科研机构及其分支机构、国际科技创新机构、科技研发服务、科技咨询服务、科技成果转移转化与应用服务等7类条目。

39条专业服务业条目

在专业服务业方面，包括会计、评估、法律服务，咨询服务、工程服务、文化创意服务、会展服务、教育医疗服务、人力资源服务、知识产权服务等9类39条条目。

9条公共服务业条目

在公共服务业方面，包括城市公共配套服务，环境保护、资源循环利用、节能等技术开发与应用，游艇、航空休闲服务、社会工作服务等9类条目。

前海优惠政策

金融服务业政策优势

1.支持前海构建跨境人民币业务创新试验区；

2.探索试点跨境贷款；

3.支持前海企业赴港发行人民币债券；

4.支持设立前海股权投资母基金；

5.支持外资股权投资基金在前海创新发展；

6.支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业的准入条件；

7.支持前海试点设立创新型金融机构和要素交易平台；

8.支持境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理总部、业务运营总部等。

财税优势

1.对前海符合产业准入目录及优惠目录的企业减按15%的税率征收企业所得税；

2.对符合前海规划产业方向的境外高端人才和紧缺人才，取得暂由深圳市政府按照内地与境外个人所得税负

额给予的补贴，免征个人所得税；

3.对注册在前海符合规定条件的现代物流企业享受试点物流企业按差额征收营业税的政策。

法制政策优势

支持前海营造适合服务业开放发展的法律环境。内容有2条：

1.探索香港仲裁机构在前海设立分支机构；

2.探索完善内地与香港律师事务所联营方式，在CEPA框架下，深化落实对香港的各项开放措施。

人才政策优势

1.为境外人才、海外华侨和归国留学人员在前海的就业、生活及出入境提供便利；

2.将前海纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围；

3.允许已取得香港执业资格的专业人士直接为前海企业和居民提供专业服务，服务范围限定在前海内；

4.允许已经取得中国注册会计师资格的香港专业人士担任内地会计师事务所合伙人。

教育医疗优势

支持前海在深港两地教育、医疗等方面开展合作试点。内容有2条：

1.允许香港服务提供者在前海设立独资国际学校，其招生范围可扩大至在前海工作的取得国外长期居留权的

外华侨和归国留学人才子女；

2.允许香港服务业提供者在前海设立独资医院。

电信优势

加强电信业合作，内容有3条：

1.支持港澳电信运营商在前海建立合资企业，经营电信业务；

2.鼓励创新电信运营管理模式，支持当地电信企业根据前海实际探索制定优惠电信资费方案；

3.支持建设前海国际通信专用通道，满足前海企业国际通信业务需求。

基础设施

前海的基础设施建设非常复杂，很多工程一环套一环，关联度高。前海管理局已委托中国国际工程咨询协会-英国奥雅纳(ARUP)工程顾问公司对基础设施的建设进行科学排序。预计2015年完成合作区内主要主干路及市政管线的建设，包括水廊道、滨海岸线、污水处理厂的改造和供(变)电站等，2017年区内基础设施可全面建成。