咸阳，陕西省地级市，是中国首个封建王朝“秦帝国”的都城，位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。

咸阳是中国大地原点所在地，东邻省会西安，西接国家级杨凌农业高新技术产业示范区，西北与甘肃接壤。辖2区2市9县，总面积10189.4平方公里(其中西咸新区644.56平方公里被西安托管 ，亦未包含杨陵区）。2017年末全市常住人口437.60万，中心城区人口91.5万，位居陕西省第三位，仅次于西安、宝鸡。

咸阳是中国甲级对外开放城市、国家级历史文化名城、全国双拥模范城市、国家卫生城市、中国魅力城市、中国地热城、全国十佳宜居城市、首批中国优秀旅游城市、全国精神文明创建工作先进市及中华养生文化名城。咸阳拥有陕西中医药大学、咸阳师范学院、西藏民族大学（西藏管理）、陕西科技大学镐京学院、陕西国际商贸学院、陕西服装工程学院、陕西财经职业技术学院、陕西能源职业技术学院、陕西邮电职业技术学院、咸阳职业技术学院、陕西工业职业技术学院等多所高校 。

咸阳身处华夏历史文化长河的发端，是秦汉文化的重要发祥地。境内文物景点达4951处，五陵塬上汉高祖长陵、汉景帝阳陵、汉武帝茂陵、唐太宗昭陵、唐高宗和武则天合葬的乾陵等28位汉唐帝王陵寝连绵百里。咸阳孕育了中国的农耕文明，农业始祖后稷在此教民稼穑。2017年11月，咸阳获评第五届全国文明城市。 2017年11月，咸阳获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市（区）。 2018年重新确认国家卫生城市。

名称由来

一种说法是：古代有：水之北为“阳”，山之南为“阳”，咸阳位于九嵕山之南、渭河之北，山水俱阳，故称咸阳。 “咸”字意为“皆”、“都是”等。

另外，有人根据《史记》和秦都咸阳出上的陶文，以为商鞅在此置 “咸亨”、“阳里”，公元前350年，秦孝公将两名合一，即为咸阳。

历史沿革

先秦

咸阳市政区建置始于夏代，公元前21世纪，市境西部为有邰氏封地，东南部为有扈氏管辖 原始氏族部落，属禹贡九州之雍州。殷商时期，发展到邰、豳、程、犬方等方国，市区在市境东南部。

公元前1066年（武王十一年），周武王灭商纣，建立周朝，定都镐京，封其弟姬高于毕（即中华人民共和国建国后的咸阳原）。

穆王发兵攻犬戎，俘其五王。将犬戎从犬丘（即中华人民共和国建国后的兴平东南）逐到市境西部至陇山一带。

公元前909年（懿王元年），因俨狁侵扰自镐徙都犬丘。

公元前350年（显王十九年、秦孝公十二年），秦建都咸阳，次年自栎阳徙都咸阳。

秦汉

公元前221年，秦始皇统一中国，设郡县，在咸阳周边京畿要地置内史，统辖关中各县，定都咸阳。

秦末项羽入关，废郡县，恢复分封制，将秦内史和上郡一部分划为雍、翟、塞3国，是为“三秦”的由来。

汉高祖初年，刘邦恢复被项羽焚毁的咸阳，取名新城。

武帝年间，因咸阳临近渭水始更名渭城。

咸阳距西汉都城长安仅十余里，咸阳北原为西汉皇室的陵区，地位仍很重要。西汉十一个皇帝中有九个葬在咸阳北原，有汉高祖长陵，汉惠帝安陵，汉文帝霸陵，汉景帝阳陵，汉武帝茂陵，汉昭帝平陵，汉宣帝杜陵，汉元帝渭陵，汉成帝延陵，汉哀帝义陵，汉平帝康陵。这些陵墓周围还有许多权贵功臣的陪葬墓。当时还从全国各地迁徙富豪大家，在皇陵周围设置邑县。

三国南北朝

三国时，咸阳的版图分布在扶风、冯翊、新平诸郡内。

西晋，咸阳境内有始平郡、新平郡、安定郡、扶风郡及诸郡所辖数县。

东晋南北朝时期，先后有过灵武县、石安县、咸阳郡等建置。至北周末，境内有分属3州辖下的咸阳、扶风、新平、云阳、冯翊、平凉数郡的十余个县。

隋唐

隋初废郡县制，置州县，后又改州为郡。至隋末，境内有京兆郡的始平、武功、醴泉、上宜、三原、泾阳、云阳7县，北地郡的新平、三水2县，安定郡的鹑觚县东北部。

唐代，在关中设京畿道，改豳州为邠州，至唐末，境内有京畿道京兆府的咸阳、三原、泾阳、醴泉、云阳、兴平、武功、好畤、奉天9县，邠州及所辖的新平、三水、永寿、宜禄4县。五代时至后周末，境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳、好畤、醴泉、武功6县，耀州的三原、云阳2县，乾州及所辖奉天县，邠州及所辖新平、三水、永寿、宜禄4县。

宋金元

北宋在陕甘置永兴军路，置淳化县，撤销乾州，置醴州。北宋末，境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳3县，耀州的三原、云阳2县，邠州及所辖新平、宜禄、三水、淳化4县，醴州及所辖奉天、武功、醴泉、永寿、好畤5县。

金末，境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳、云阳4县，耀州的三原县，乾州及所辖奉天、醴泉、武亭、好畤4县，邠州及所辖新平、淳化、永寿、宜禄、三水5县。

元代在陕西置行中书省，境内有奉元路的咸阳、兴平、泾阳3县，耀州的三原县，乾州及所辖醴泉、武功、永寿3县，邠州及所辖新平、淳化2县。

明清

明代改奉元路为西安府，公元1371年（洪武四年）将咸阳迁到渭水驿，即秦都区所在地，后置三水县、长武县。明末，境内有西安府的咸阳、兴平、泾阳、三原、醴泉5县，乾州及所辖武功、永寿2县，邠州及所辖淳化、三水、长武3县。

清代除将乾州、邠州改省直隶州外，仍延明旧制。

民国

1912年中华民国成立后，省以下的地方政区改为道、县两级，咸阳归关中道管辖。1933年撤销道制，只存省、县两级。

1935年后陕西全省县以上设10个行政督察区，境内置有第二、第七、第九、第十等4个督察区的辖地。同一时期，中共中央成立苏维埃中央政府西北办事处，在旬邑县、淳化县和铜川耀州区一带设关中特区，1940年改为关中分区。

1949年5月，设立咸阳分区，辖咸阳、长安、户县、周至、兴平、武功6县。

新中国

1950年5月，咸阳分区更名为咸阳专区，撤销邠县分区，其中醴泉、栒邑两县划归咸阳专区；撤销三原分区，所属的三原、泾阳、淳化、高陵、富平、铜川、耀县7县划归咸阳专区；咸阳专区的长安县改由省直辖；武功县划归宝鸡专区。

1953年1月，撤销咸阳专区，所属的咸阳、鄠县、铜川3县及咸阳市改由省直辖；富平、三原、泾阳、高陵、耀县5县划归渭南专区；栒邑、淳化、兴平、醴泉、盩厔5县均划归宝鸡专区；设立咸阳市，以咸阳县的城区及钓台区七里乡、珠泉乡石都村一带为其行政区域。

1961年10月，咸阳专区辖咸阳市及兴平、鄠县、盩厔、高陵、三原、泾阳、淳化、醴泉、乾县、永寿、栒邑、邠县、长武13县。

1958年11月，撤销咸阳县，将原县的行政区域全部划归咸阳市。

1960年12月，国务院批准将原属省直辖的乾县、邠县、盩厔、兴平4县，划归咸阳市。

1961年8月，国务院批准设立咸阳专员公署。西安市领导的鄠县和咸阳市领导的乾县、邠县、盩厔、兴平4县，及省直辖的三原县和新设立的淳化、邑县、长武、永寿、醴泉、泾阳、高陵7县划归咸阳专员公署领导。

1964年9月10日，经国务院批准，改醴泉为礼泉、栒邑为旬邑、邠县为彬县。

1966年6月，陕西省人民委员会批准咸阳地区的咸阳市划归西安市代管。

1969年，咸阳专区改名咸阳地区。

1971年10月，国务院批准西安市代管的咸阳市重新划归咸阳地区。

1984年，撤销咸阳地区，咸阳市改为省辖市，高陵、周至、户县划归西安市，原宝鸡地区的武功县、杨陵区划归咸阳市，原县级咸阳市改为秦都区，咸阳市辖秦都、杨陵2区及武功、兴平、泾阳、三原、礼泉、乾县、永寿、彬县、长武、旬邑、淳化11县。

1986年12月，以市区乐育路为界，分秦都区、渭城区。

1993年6月18日，国务院批复撤销兴平县，设立兴平市（县级），由省直辖，咸阳市代管，以原兴平县的行政区域为兴平市的行政区域。

1997年7月，国务院正式批准在杨陵区成立杨凌农业高新技术产业示范区，示范区管委会为省政府直属派出机构，享有省级经济管理权限以及地级行政管理权限，杨凌示范区管辖县级杨陵区，杨陵区从此脱离咸阳市实际管辖区划，但在正式行政区划中，杨陵区继续保持咸阳市辖区不变。

2009年6月25日，国务院新闻办举行《关中——天水经济区发展规划》新闻发布会。《规划》把咸阳作为“一核、一轴、三辐射”中的“一核”，明确提出建设西安（咸阳）国际化大都市的规划目标，确立了咸阳市在关中——天水经济区的重要地位，为咸阳的发展提供了千载难逢的历史机遇，标志着咸阳的发展进入了一个新的时期。

2014年1月，国务院正式批复设立西咸新区。 咸阳所占面积657.16平方公里。

2017年1月，西安代管西咸新区，沣西新城部分区域12.6平方公里由咸阳管辖 。4月，西咸新区正式托管咸阳15个乡镇街道，总面积644.56平方公里，人口约67万 。

2018年5月4日，陕西省人民政府同意撤销彬县，设立县级彬州市。

行政区划

截至2018年5月11日，咸阳市辖2个市辖区、代管2个县级市和9个县，共有100个建制镇、58个乡、13个街道办事处。

注：地名资料截至2010年12月；面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划手册（2011）》，人口截至2014年底。

2017年1月，西安代管西咸新区 。4月，西咸新区托管咸阳市15个乡镇街道，总面积644.56平方公里，人口约67万。其中秦都区沣东街道交由沣东新城管理；秦都区双照街道、渭城区周陵街道、渭城街道、窑店街道、正阳街道、兴平市南位镇交由秦汉新城管理；秦都区钓台街道交由沣西新城管理；渭城区北杜街道、底张街道和泾阳县太平镇交由空港新城管理；泾阳县泾干街道、永乐镇、崇文镇、高庄镇交由泾河新城管理 。

地理环境

位置境域

咸阳位于中国的中心，是中国大地原点所在地，自古就是西部战略重镇。咸阳地处陕西关中平原腹地，位于东经107°38′至109°10′，北纬34°11′至35°32′之间。咸阳东南邻省会西安市，西与宝鸡市、杨凌示范区毗邻，东北与渭南市、铜川市交界，西北与甘肃省接壤。

气候特征

咸阳市地处暖温带，属温带季风气候，四季冷热干湿分明。气候温和，光、热、水资源丰富，利于农、林、牧、副、渔各业发展。年平均温度9.0—13.2℃，年极端最低气温-18.6℃，年极端最高气温41.2℃。全年太阳辐射4.61×109—4.99×109焦耳/平方米。年累计光照时数平均为2017.2—2346.9小时，六、七、八三个月的日照时数约占全年的32%，对夏季作物的成熟和秋季作物的生长发育很有利。因地形特征，又分为两个具有明显差异的气候区：南部平原地区气候温和，四季分明。年平均气温12℃，无霜期213天；北部高原沟壑区，气候稍寒，冬春略长，年平均气温不足10℃，无霜期180天。全境年均降水量500—600毫米，由南向北递增，50%集中在7、8、9月，常常秋雨连绵，久阴不晴。

地形地势

咸阳由东南向西北呈阶梯形，表现为三个单元：一是南部渭河、泾河平原，约占总面积1/5；二是中部台塬区，也约占总面积的1/5；三是北部高原丘陵区，约占总面积3/5。南北长123公里～145公里，东西宽65公里～106公里，总面积10196平方公里。咸阳市地势北高南低，呈阶梯状，高差明显，界限清晰，黄土高原、平原居主导地位。

境内大小11条土石山岭，集中在北部。市区海拔378—421米。东北部的石门山海拔为1885.3米，为咸阳最高点。咸阳最低处在东南部三原县大程镇清河出境地，海拔362米。境内山脉集中分布在中北部，主要有子午岭余脉的马栏山、石门山，中部嵯峨山、笔架山、九嵕山，北仲山和五峰山自南而北依次排列，将咸阳分为南北两个特点不同的自然区。南部九县区（市）属黄土川塬，北部五县属黄土高原丘陵沟壑区。

自然资源

水资源

咸阳境内水资源主要由河川径流和地下水所组成。截至2010年，咸阳多年平均自产地表径流5.43亿立方米，地下水不重复量3.66亿立方米。大气降水量是地表径流及地下水补给的主要来源之一，分布呈南少北多之势。地下水资源南富北贫，南部潜水是地下水的主要部分，潜水埋藏浅，循环交替快，易于调蓄。

土地资源

按地貌特征咸阳可分为土石山地、丘陵地、原地和川道地四大类。北山以北属黑垆土带，北山以南属褐土带。有效灌溉面积约占全省的五分之一，主要分布在南部各县市区。南部土地条件较好，地势平坦，土壤肥沃，垦殖指数高。北部以黄土高原丘陵沟壑为主，垦殖指数低，林牧用地比重较大。

生物资源

咸阳优势树种有辽东栎、山杨、白桦、油松等。截至2010年，咸阳境内中草药资源已发现品种多达626种，分布遍及咸阳。野生果类植物、野生油料植物、纤维植物、香料和化工原料植物等蕴藏量丰富。野生动物资源有鸟类14目30科140余种，兽类6目14科约40种，经济价值高的野生动物有狸、獾、鼬及鸣禽等。

矿产资源

截至2010年，咸阳境内已发现的矿产资源主要有煤、铁、石灰石、石英砂岩、陶土、油页岩及石油等，主要集中在北中部台坳区。其中经济价值最大的煤炭资源集中在彬县、长武县、旬邑县、淳化县、永寿县的部分地区，探明储量为110亿吨左右，为陕西省第二大煤田，是国家确定的大型煤炭开发基地、陕西关中能源接续地。石灰石是咸阳市仅次于煤炭的主要矿产，主要分布在中部的乾县、永寿县、礼泉县、泾阳县、三原县境内的北部山地一带，东西延长75公里，储量约有3000亿立方米。矿石的碳酸钙含量97%以上，氧化钙含量55%以上，是生产水泥、电石、轻质碳酸钙等产品和烧制石灰的优级矿石。

地热资源

截至2010年，地下热水储量达2500亿立方米，分布面积1000平方公里，其中咸阳规划区177平方公里内储量为373亿立方米，可折合标煤7.2亿吨。地热水富含氡、硫、锂、锶等多种对人体有益的矿物质和微量元素，具有温度高、压力高、水量高、效益高等特点，达到优质医疗热矿水的标准，在西部乃至全国少有。2006年，咸阳被国土资源部、中国矿业联合会命名为第一个“中国地热城”。

人口民族

人口

2014年末，咸阳市常住人口495.68万人，比上年末增加1.46万人。全年出生人口5.03万人，人口出生率10.14‰；死亡人口3.05万人，人口死亡率6.16‰；人口增长率3.98‰，比上年下降0.04个千分点。从城乡结构看，城镇常住人口236.59万人，比上年末增加6.53万人；乡村常住人口259.09万人，减少5.07万人，城镇人口占总人口比重为47.73%。

2016年末，咸阳市常住人口498.66万人，比上年末增加1.42万人。全年出生人口5.2万人，人口出生率10.43‰；死亡人口3.05万人，人口死亡率6.12‰；人口增长率4.31‰，比上年提高0.36个千分点。从城乡结构看，城镇常住人口253.52万人，比上年末增加9.38万人；乡村常住人口245.14万人，减少7.96万人；城镇人口占总人口比重为50.84%，比上年提高1.74个百分点。

民族

咸阳市居住着汉、回、蒙、藏等41个民族，其中汉族约占99.8%。

经济概况

综述

2016年咸阳市生产总值2396.07亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%。其中，第一产业增加值345.32亿元，增长3.8%，占生产总值的比重为14.4%；第二产业增加值1396.24亿元，增长8.3%，占58.3%；第三产业增加值654.52亿元，增长8.4%，占27.3%。按常住人口计算，人均生产总值48119元，按年平均汇率约合7244美元。全市县域经济平均规模139.27亿元，比上年增加12.57亿元；县域经济占生产总值比重达到63.9%。全市非公有制经济增加值1269.27亿元，占生产总值的53.0%，比上年提高0.9个百分点。

第一产业

2016年，咸阳市粮食种植面积38.66万公顷，比上年下降0.5%。其中，夏粮22.12万公顷，下降0.3%；秋粮15.52万公顷，下降0.7%。棉花种植166.67公顷，下降9.0%。油料种植2.44万公顷，增长0.8%。蔬菜种植9.87万公顷，增长1.2%。

2016年，咸阳市粮食总产187.09万吨，比上年减少5.29万吨，下降2.8%。其中，夏粮产量100.23万吨，下降3.0%；秋粮产量86.85万吨，下降2.4%。主要粮食产品中，小麦产量100.12万吨，下降3.0%；玉米产量82.81万吨，下降2.5%。全年棉花产量110吨，下降10.6%；油料产量5.04万吨，下降2.8%；蔬菜产量443.07万吨，增长2.0%。

2016年，咸阳市果园面积421.41万亩，比上年增长0.2%；当年采摘面积355.53万亩，增长2.5%。其中，苹果面积323.06万亩，与上年基本持平。全年水果产量583.37万吨，增长1.1%。其中，苹果产量472.33万吨，增长0.3%。

2016年，咸阳市肉类总产量21.2万吨，比上年下降0.8%。其中，猪肉产量15.8万吨，下降1.2%；牛肉产量1.53万吨，增长1.4%；羊肉产量1.09万吨，增长1.7%；禽肉产量1.66万吨，增长0.2%。禽蛋产量11.78万吨，增长1.9%。奶类产量70.19万吨，下降0.2 %。其中，牛奶产量58.12万吨，下降2.8%。年末生猪存栏192.61万头，下降1.9%；牛存栏45.4万头，增长0.4%；羊存栏112.93万头，下降1.9%；家禽存栏1102.19万只，下降1.4%。

2016年，咸阳市造林35.45万亩，其中人工造林17.45万亩，封山育林12.6万亩，飞播造林4.2万亩，零星（四旁）植树1018.98万株。

2016年，咸阳市水产品产量9903吨，同比下降0.2%。

第二产业

2016年，全部工业增加值1173.23亿元，比上年增长7.8%。其中，规模以上工业增加值（不含军工）1116.81亿元，增长8.0%。

全市规模以上工业企业（不含军工）909户，完成规模以上工业总产值3549.66亿元，同比增长10.5%。其中，国有企业113.83亿元，增长6.3%；集体企业50.18亿元，增长15.7%；股份合作企业7.59亿元，增长38.5%；股份制企业3043.41亿元，增长11.5%；外商及港澳台商投资企业256.83亿元，增长1.7%；其他经济类型企业77.82亿元，增长5.8%。

全市规模以上工业中，七大支柱产业完成总产值3285.89亿元，比上年增长10.6%。其中，能化工业1151.36亿元，增长6.2%；装备制造工业798.69亿元，增长14.0%；食品工业651.65亿元，增长11.3%；建材工业305.53亿元，增长14.9%；医药工业153.92亿元，增长12.0%；纺织服装工业146.59亿元，增长7.3%；电子工业78.16亿元，增长31.2%。

全市规模以上工业中，六大高耗能行业工业产值1124.3亿元，比上年增长6.0%。其中，非金属矿物制品业292.86亿元，增长15.9%；化学原料和化学制品制造业289.05亿元，增长35.4%；有色金属冶炼和压延加工业41.14亿元，增长2.5%；黑色金属冶炼及压延加工业162.38亿元，增长5.3%；电力、热力生产和供应业125.02亿元，下降8.7%；石油加工、炼焦和核燃料加工业213.84亿元，下降18.8%。

全年规模以上工业中，36个中类行业中32个比上年增长。其中，化学原料和化学制品制造业增长35.4%，纺织服装、服饰业增长21.4%，专用设备制造业增长19.2%，橡胶和塑料制品业增长17.8%，食品制造业增长12.9%,医药制造业增长11.9%；石油加工、炼焦和核燃料加工业下降18.8%，非金属矿采选业下降14.0%。

全年规模以上工业主营业务收入3314.4亿元，比上年增长10.5%；利润总额361.4亿元，增长5.9%；税金总额240.9亿元，下降6.3%。

全年全社会建筑业增加值223.01亿元，比上年增长10.0%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业123户，比上年增加12户；全年共完成建筑业总产值656.12亿元，比上年增长11.5%。其中，国有及国有控股企业379.42亿元，增长13.4%。资质以上建筑企业共签订合同额1269.92亿元，增长11.4%。全市建筑企业房屋建筑施工面积3338.87万平方米，增长2.3%。其中，新开工面积1397.58万平方米，增长13.6%。

全年全社会固定资产投资完成3643.74亿元，比上年增长19.1%。其中，固定资产投资（不含农户）3584.67亿元，增长21.0%。

在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资166.43亿元，增长5.2%；第二产业投资1062.75亿元，增长9.5%；第三产业投资2355.49亿元，增长28.4%。

全年民间投资1621.53亿元，比上年下降8.8%；高技术产业投资302.97亿元，增长9.0%；基础设施投资1273.83亿元，增长63.9%；七大工业支柱产业投资908.69亿元，增长8.6%。

全年房地产开发投资178.86亿元，比上年下降1.6%。房地产开发企业房屋施工面积1016.7万平方米，下降10.6%。商品房销售面积204.75万平方米，下降9.2%；商品房销售额85.93亿元，下降14.9%。

第三产业

2016年，社会消费品零售总额688.55亿元，比上年增长14.5%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额464.72亿元，增长17.5%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额527.93亿元，增长16.6%；乡村消费品零售额160.61亿元，增长8.0%。按消费形态分，餐饮收入123.75亿元，增长11.8%；商品零售564.8亿元，增长15.0%。

在限额以上企业（单位）消费品零售额中，餐饮收入47.3亿元，比上年增长25.4%；商品零售417.4亿元，增长16.6%。其中，吃类商品78.74亿元，增长33.7%；穿类商品32.01亿元，增长23.5%；用类商品197.4亿元，增长21.9%。

全市限额以上企业（单位）网上零售额17.13亿元，比上年增长96.7%。

全年居民消费价格总水平上涨1.5%。其中，城市上涨1.5%，农村上涨1.4%。

全年外贸进出口总值（海关口径）30.08亿元，比上年增长5.0%。其中，出口16.11亿元，增长5.8%；进口13.97亿元，增长4.1%。

全年引进合同项目248个，合同引进资金1863.7亿元。外商直接投资合同项目5个，当年实际使用外资1995万美元。

全年共接待国内外游客5342万人次，比上年增长11.3%；旅游总收入319.6亿元，增长17.7%。

全市财政总收入231.92亿元，同比增长5.7%。其中，公共财政一般预算收入81.54亿元，同口径增长10.8%。公共财政一般预算收入中，税收收入60.78亿元，增长13.9%；非税收入20.76亿元，下降35.3%。全市财政支出338.92亿元，增长12.9%。其中，民生支出281.0亿元，占财政支出的82.9%。

年末全市金融机构（不含外资）本外币各项存款余额2516.38亿元，比上年增长11.5%；比年初新增259.86亿元，同比少增31.24亿元。各项贷款余额1141.78亿元，比上年增长10.9%；比年初新增112.01亿元，同比少增15.36亿元。金融存贷比为45.4%，比上年末回落0.2个百分点。

全市保险主体机构44家，其中产险公司21家，寿险公司23家。全年保险保费收入83.27亿元，同比增长42.5%。其中，产险保费收入16.6亿元，增长13.3%；寿险保费收入66.66亿元，增长52.3%。全年保险业机构支付各类赔（给）付款25.21亿元，赔（给）付率30.3%。其中，产险赔付7.85亿元，赔付率47.3%；寿险赔（给）付17.36亿元，赔（给）付率26.0%。

社会事业

科技

2016年，咸阳市共征集省市科技项目800余项，其中76项被省级科技计划立项，192项被市级科技计划立项。全市21项科技成果获2016年度省级科技奖励，69项科技成果获市级科技奖励。全年专利申请受理量4379件，专利申请授权量2305件。全年技术合同交易金额26.66亿元。完善《国家创新型试点城市实施方案》，编制了《创新型试点城市发展总体规划》。启动全市53家企业、4所高校、5所科研院所开展知识产权“贯标”工作。

教育

2016年，咸阳市普通中学294所，专任教师25569人，在校学生24.62万人，初中毕业生升学率97.87%。中等职业教育学校32所，专任教师1530人，在校学生4.79万人。小学807所，专任教师20582人，在校学生30.73万人。幼儿园813所，在园幼儿18.67万人。

文化

2016年，咸阳市共有剧场、影剧院11个，公共图书馆图书总藏量1546.86千册（件），广播节目综合人口覆盖率99.49%，电视节目综合人口覆盖率99.17%，有线电视入户率59.28%。

医疗

2016年，咸阳市拥有医院169个，卫生院196个，社区服务中心（站）114个，妇幼保健院（所、站）14个。医院床位23976张，卫生院床位4326张，社区卫生服务中心（站）床位400张，妇幼保健院（所、站）床位757张。共有卫生技术人员42323人，其中，执业(助理)医师10767人，注册护士16817人。

体育

2016年，咸阳市共有体育场馆14个，其中体育场8个，体育馆6个。全市体彩销售额5亿元，同比增长83.8%。

2016年，咸阳市第十一届运动会成功举办，5200多名运动员参加了26个大项比赛。先后承办了陕西省网球公开赛、陕西省风筝暨全国部分城市风筝邀请赛、中美青少年男篮精美对抗赛等全国、全省赛事，举办了咸阳市第八届国标舞锦标赛暨全国公开赛、咸阳市“高新杯”第二届半程马拉松比赛、中国·旬邑2016年太极拳邀请赛暨咸阳市太极拳交流大会等赛事。

社保

2016年末，咸阳市失业保险参保人数39.27万人，城镇职工基本养老保险参保人数59.14万人，城镇居民基本养老保险参保人数3.86万人，城镇职工基本医疗保险67.27人，城镇居民基本医疗保险59.19万人，工伤保险参保人数51.88万人，生育保险参保人数31.81万人。新型农村合作医疗参合人数393.14万人，参合率99.6%，共为931.22万人次补偿医药费20.43亿元。

2016年，咸阳市社会福利院59个，共有床位11408张。社区服务设施数1483个，社区服务中心覆盖率达到77.37%。城市最低生活保障人数3.44万人，全年累计发放城乡低保金5.7亿元，医疗救助城乡困难群众4.14万人次、支出医疗救助金0.68亿元，临时救助2.68万户次、发放资金0.31亿元，下拨1100名孤儿生活费533万元，资助贫困大学新生680人，老年人意外伤害保险覆盖率7.86%，下拨省市两级高龄津贴1.14亿元，下发优抚资金2.99亿元。

交通运输

概要

拥有国内六大航空港之一和西北地区最大的航空港及出口产品内陆港，从这里坐飞机出发，一小时之内可达全国40多个重要城市。毗邻西安北客运站，全国9条铁路、6条高速路在此纵横贯穿。

陆路交通

公路：截止2003年底，咸阳境内公路总里程4297.399公里，公路密度为42.1公里/百平方公里。截至2010年，咸阳共拥有客货运输车辆16185辆，其中客车4758辆（班线车1955辆，出租车2803辆），货车11427辆，客运量、旅客周转量、货运量、货运周转量分别达到3464万人次、237963万人次、2003万吨、177447万吨。咸阳共拥有客运站16个，其中一级客运站1个，二级客运站6个，分布在咸阳市区、礼泉、永寿、彬县、泾阳、三原，其余均为三、四级客运站。

铁路：咸阳车务段管辖陇海线、咸铜和西户支线共计163公里上的20个车站，2002年，完成货物发送量281.76万吨，旅客发送量163万人次，运输总收入26658.59万元，完成年度计划的115.5%，创车务段历史最好水平。

空中交通

西安咸阳国际机场是中国重要的国内干线机场、国际定期航班机场和区域性中心机场、中国八大机场之一、全球机场前60位。截至2012年，机场与国内外35家航空公司建立了业务往来，国内通航城市89个，国际11个，已形成以西安为中心，沟通祖国各地的航空运输网，并有通往日本、韩国、泰国、新加坡等国的国际航线和香港、澳门、台北的地区航线以及阿塞拜疆的包机航线。2012年机场旅客吞吐量达2342万人次，货邮吞吐量达17.48万吨。

文化艺术

秦腔

咸阳主要剧种，又名乱弹、桄桄子、梆子腔，属板式变化体音乐结构的板腔体戏曲。

秦腔以关中方言语音为基础，特别是泾河、渭河流域诸县的语言发声为“正音”。

弦板腔

也叫“板板腔”，是咸阳市主要的地方剧种之一。由主要伴奏乐器“弦子”和击鼓乐器“板子”而得名。流行于乾县、礼泉、兴平及陇东地区。

眉户戏

又名“曲子戏”，属曲牌体，是古代“清曲”中“月弦曲子”搬上舞台的称谓。该戏种号称72大调，36小调，在咸阳市各县区流行。

十八罗汉

是流传在咸阳市三原一带的民间社火节目，是从民俗活动和神话传说演化而成的造型艺术。

竹马

流传于泾阳太平一带。表演时间在2月祭祀药王庙会。该舞表演人数一般为11人至13人。

牛拉鼓

咸阳独具特色的民间锣鼓乐舞。其特点是大鼓大舞大阵容。大鼓是这种大气阳刚、势薄云天的民间锣鼓乐舞的主要标志。

地故事

又叫跑故事、社火。是流传于咸阳市的民间节庆娱乐艺术形式，一般在春节至元宵节期间表演。地

跑旱船

是咸阳民间社火的一种形式。表演时一戏装女子置身糊制的彩色龙船之内，手中舞扇；另一花脸艄公，执篙撑船。

扇鼓舞

流传于长武县及周边地带的民间祭祀舞蹈。表演内容按祭祀的不同区分，主要有驱瘟、祭虫、保平安三种。

筒子龙

流传于三原县的一种祭祀性的民间龙舞样式。也叫鱼龙变化、鱼龙曼衍，是一种演绎鱼籽变鱼、鱼变为鳌、鳌跳过龙门之后化作巨龙过程的民间文化娱乐活动。

拉犟驴

流行于永寿县一带的民间舞蹈艺术形式。拉犟驴主要表现老婆骑驴进城看“社火”时，在路上发生的故事。

地方特产

旅游名胜

简介

咸阳遍地秦砖汉瓦，境内文物景点多达4951处，五陵塬上有汉高祖长陵、汉景帝阳陵、汉武帝茂陵、唐太宗昭陵、唐高宗和武则天合葬的乾陵等28位汉唐帝王陵寝，被誉为“中国的金字塔之都”。

2016年，全市旅游接待人数5280万人次，旅游综合收入307亿元人民币。

大佛寺

全国重点文物保护单位。位于彬县城西十公里的西兰路旁，寺 窟始凿于北朝，大规模开凿于唐初，贞观二年（628）基本建成，是唐太宗李世民为纪念他指挥的彬州浅水原大战和五龙阪大战中阵亡将士而建，起名应福寺。北宋改名庆寿寺。明以来俗称大佛寺，以阿弥陀佛造像高大精美而得名。

彬塔

省级重点文物保护单位。又称开元寺塔、彬县塔，民间称“雷峰塔”。位于县城内西南紫薇山下，塔高46.94米，塔底宽度14.04米，为楼阁式砖塔。

武陵寺塔

该塔身高27.5米，直径6米，周长21米，七层八楼，第砖质木式结构。重檐楼阁式，层层有斗拱飞檐，角有风玲，楼门有圆有方，外有平座栏杆，所雕图案各异。塔身内为两米见方天井，木质楼梯旋绕直达塔顶。隔层拱门相对，出拱门凭栏可以俯瞰四面山色。

1981年，该塔被定为陕西省第一批文物保护单位，同年竖立署名永寿县人民政府文物保护标志碑一块。塔周围曾有残砖断瓦，石佛像出土，塔下有清道光年间重修武陵寺石碑一道。

北杜铁塔

北杜铁塔又名千佛铁塔，省级重点文物保护单位，在距咸阳市15公里的北杜镇。塔方形十级，高33米，边宽3米，纯铁铸成。

三原城隍庙

三原城隍庙位于三原县城东渠岸街中部。始建于明洪武八年（公元1375年），600多年来曾翻修和增修9次，是我国目前保存最完整的明清古建筑群之一，总建筑面积1.3万平方米。现为陕西省重点文物保护单位。

三原县博物馆设在城隍庙内，收藏了近三千件珍贵文物和一百多通碑刻，其中有岳飞书《出师表》和于佑任（三原人）书法真迹。

秦城遗址

咸阳是战国晚期秦国和秦代的都城。遗址位于今咸阳市区东15公里，南临渭水，北距台塬，面积约20平方公里。

乾陵

乾陵，是中国乃至世界上独一无二的一座两朝帝王、一对夫妻皇帝合葬陵。里面埋葬着唐王朝第三位皇帝高宗李治和中国历史上唯一的女皇帝武则天，是国务院公布的全国重点文物保护单位。乾陵建于公元684年，历时23年才修建完成。

茂陵

汉茂陵，是西汉武帝刘彻的陵墓。位于西安市西北40公里的兴平市（原兴平县）城东北南位乡茂陵村。现为全国重点文物保护单位。公元前139年—前87年间建成，历时53年。茂陵封土为覆斗形，现存残高46.5米，墓冢底部基边长240米，陵园呈方形，边长约420米。至今东、西、北三面的土阙犹存，陵周陪葬墓尚有李夫人、卫青、霍去病、霍光、金日磾等人的墓葬。它是汉代帝王陵墓中规模最大、修造时间最长、陪葬品最丰富的一座，被称为“中国的金字塔”。咸阳原共葬有西汉11个皇帝中的9个，陵墓自西向东依次排列，长近百里，气势宏伟。

汉阳陵

汉阳陵，又称阳陵，是汉景帝刘启及其皇后王氏同茔异穴的合葬陵园，位于今陕西省咸阳市渭城区正阳镇张家湾、后沟村北的咸阳原上，地跨咸阳市渭城区、泾阳县、高陵县三县区。

昭陵

唐太宗昭陵是唐朝第二代皇帝李世民的陵墓，是陕西关中“唐十八陵”中规模最大的一座，位于陕西省礼泉县城西北22.5公里的九嵕山上，是国家AAA级旅游景区。

旬邑泰塔

沧桑泰塔泰塔坐落于旬邑县城中学院内，修建于北宋嘉祐四年（公元1059年），塔高53米，占地120平方米，为八角七层楼阁式砖石结构，塔内中空，有木梯盘旋至顶，每层有拱形门洞与长方形的假门相间。

2001年泰塔被国务院公布为全国重点文物保护单位。

著名人物

城市荣誉

2017年12月24日，咸阳入选2017中国特色魅力城市200强。

2018年4月12日，咸阳入围“2018畅游中国100城”榜单。

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