道员（又称道台），清代官名。根据清代的官阶制度：道员（道台）是省（巡抚、总督）与府（知府）之间的地方长官。明朝时，省级行政长官布政使下设左、右参政和左、右参议均为辅佐布政使的官员。

定义

道员（又称道台），清代官名。

清朝官衔

根据清代的官阶制度：道员（道台）是省（巡抚、总督）与府（知府）之间的地方长官。清初的道员官阶不定，乾隆十八年（1753年），道员一律定为正四品。清代各省设道员，或有专责，或作为布、按副使。专责者有督粮道或粮储道，简称粮道 ；又有管河道和河工道，简称河道。官则有的单设，多数为兼任。其他如驿传道，海关道，屯田道，茶马道等，一般由当地同品级官兼道员。作为布、按副使，有分守道和分巡道。守道由布政使下的参政、参议发展而来，巡道是按察使下副使、佥事演变的结果。初设只辖一府，或数道同辖一府，后来有的统辖全省，有的分辖三四府之地。为此，守、巡二道由原来临时性差使变为固定的地方长官。而且前此守道主管钱谷，巡道侧重刑名，久之两者各加兵备衔，所掌渐趋一致。

乾隆、嘉庆时又准密折封奏，权势日益加重，以至有人视道台为省（巡抚、总督）下，府（知府）上的一级地方行政机构。实际上道台不完全具备地方政府性质，不过是省级行政机构的派生物。 清代的地方机构分“省、府、县”三级。省的最高官员为总督和巡抚；总督为正二品，巡抚为从二品。知府最初为正四品，后改为从四品。知县为正七品（“七品芝麻官”）。

道员官阶

原则上，道台为正四品官员。但实际操作中却有特例，而驻外道员中二品和三品的皆有。

光绪时期的御史李慈铭对此种“ 尊卑不别，等级不明” 颇不以为然，上奏请求删减，未获批准。

李慈铭上奏原文为: “.......今则外官道员多至二品，其封皆至一品矣......得之太易，则人不知恩，予之太骤，则士无由劝。尊卑不别，等级不明......”。

而宣统时期，由于内忧外患，人才匮乏，此种跳级加封现象更为严重了。