如果说战国时期过后的天下是一块蛋糕的话，那么这块蛋糕该去如何分配才是最公平的呢?估计换做是谁来分这块蛋糕恐怕都是不公平的，项羽也绝对不会例外。天下之所有是由项羽来分封的，主要凭借的就是项羽灭亡了暴秦，有着巨大的功劳。项羽因此功劳而成为天下诸候之长。项羽分封的原则是什么呢?当然是功劳。
项羽不仅分封了18路诸候，甚至连楚怀王也封了，楚怀王可是当时天下名义上的共主，让一个名义下的诸侯，去封一个名义上的王，这恐怕是中国历史上极其罕见的一幕。
1、楚怀王熊心封为义帝，分封理由：天下共主。以“古之帝者地方千里，必居上游”为理由将义帝迁到郴县(今湖南郴县)，不久派人杀害义帝;
2、项羽封自已为西楚霸王，分封理由：灭秦首功，都城彭城(今江苏徐州);
3、刘邦被封为汉王，分封理由：首进关中灭秦，都城南郑(今陕西汉中);
4、秦国上将军章邯被封为雍王，分封理由：率秦主力投降项羽，都城废丘(今陕西兴平南);
5、秦国长史司马欣被封为塞王，分封理由：投降项羽，都城栎阳(今陕西富平东南);
6、秦国都尉董翳被封为翟王，分封理由：投降项羽，都城高奴(今陕西延安北);
7、西魏王魏豹被封为魏王，分封理由：抗秦诸侯之一，都城平阳(今山西临汾西)，被项羽迁封;
8、赵国国相张耳部将申阳被封为河南王，分封理由：抗秦中攻取河南地，都城雒阳(今河南洛阳东);
9、韩王韩成被封为韩王，分封理由：抗秦诸侯之一，都城阳翟(今河南禹县)，被项羽扣押不能回封国;
10、赵国大将司马昂被封为殷王，分封理由，抗秦中攻取河内，数有战功，都城朝歌(今河南淇县);
11、赵王赵歇被封为代王，分封理由：抗秦诸侯之一，都城代县(今河北蔚县东北)，被项羽迁封;
12、赵国国相张耳被封为常山王，分封理由：参与抗秦，有贤名，随项羽入关，都城襄国(今河北邢台);
13、项羽部将英布被封为九江王，分封理由：抗秦有功，都城六县(今安徽六安北);
14、吴芮被封为衡山王，分封理由：参与抗秦，随项羽入关，都城邾县(今湖北黄岗北);
15、楚国上柱国共敖被封为临江王，分封理由：抗秦有功，都城江陵(今湖北江陵);
16、燕王韩广被封为辽东王，分封理由：抗秦诸侯之一，都城无终(今河北蓟县);
17、燕将臧荼被封为燕王，分封理由：参与抗秦，救赵，随项羽入关，都城蓟县(今北京西南);
18、齐将田市被封为胶东王，分封理由：抗秦诸侯之一，都城即墨(今山东平度东南);
19、齐将田都被封为齐王，分封理由： 救赵，随项羽入关，都城临淄(今山东临淄东);
20、原齐王建之孙田安被封为济北王，分封理由：投降项羽， 都城博阳(今山东泰安东南)。
1、陈馀，原是赵国大将军，巨鹿之战后与张耳闹翻，救赵有功。
2、彭越，反秦的一支独立武装，参与反秦有功。
3、田荣，反秦诸侯之一，当初田荣被章邯攻击危急时，项梁救了田荣，后来项梁危急时，田荣去不救项梁，项羽因此而怨恨田荣。
而对项羽的分封明显不满意的，除了有陈余、彭越、田荣外，还有刘邦。刘邦是依楚怀王先入关中者为王，本来刘邦是希望分个关中王，毕竟在所有反秦诸侯中，除了项羽功劳最大外，就数刘邦功劳较大。
项羽分封结束后，各诸侯陆续回到封国，仅仅过去一个月，田荣因为不满意项羽的分封，率先在齐地造反，田荣还联络在分封中不满的陈馀与彭起一起造反，又没过多久，刘邦开始在关中造反，一东一西，项羽前往齐地平反，陷入齐地深陷，无法脱身。
项羽在分封中也并不是绝对的公平公正，项羽的分封是有异心的，对于田荣，明显是因为田荣不救其叔父项梁而没有封的，项羽封在齐地的三个王都不如田荣的功劳大，能力也不如田荣，田荣当然要造反了。并且项羽很顾忌齐地，因为齐地离项羽的都城彭城太近，项羽将齐地一分为三，互相制衡，防止一家独大。
项羽分封对于刘邦来说，也是有私心的。对刘邦的分封呈现堵截状态，三个秦国降将封在关中，围堵刘邦，秦军中最能打仗的章邯正对着刘邦的出川必经之路，而项羽手下最能打的英布在东边围堵刘邦，刘邦是项羽最大的防范对手，而且项羽还不给封刘邦最希望的关中王，所以刘邦要造反了。
当然了，天下诸侯主要是田荣、刘邦、陈馀、彭越这几人造反，其它诸侯并没有造反，而是被动的卷入后面的楚汉战争。
