学生负担重、如何给学生真正减负是这几年困扰基础教育的重要问题。学生的负担为什么会越来越重？“人类创造的新的知识体系越来越多。人工智能、编程，很多新的课程产生了。每门课都在做加法，学生的负担越来越重……”不久前，在人民教育出版社举办的第二届中小学教材论坛上，十三届全国政协常务委员兼副秘书长、民进中央副主席朱永新这样说。朱永新认为，现代教育面临的最大问题就是学生应该学什么和怎么学，“现在，教育已经发生了很大的转变，由‘教’转向了‘学’，所以‘学什么’尤其关键”。
为学生减负的呼声由来已久，相关部门也想了很多办法解决这一问题，但学生的负担并没有减轻，反而还有越减越重的趋势。学生负担过重，主要原因在于学生需要学习的课程多，相应的作业多，纳入统考和升学考试的科目也越来越多。
如今，知识的更新速度越来越快，总量也越来越多。相对于浩瀚的知识海洋来说，人能够掌握的知识是有限的。这样一来，整合知识和有选择性地学习就显得尤为重要。
教育不能只做加法不做减法。课程过多，既增加了学生的负担，还影响学习效果；减去现有的某些课程也不合适，每个学科都有其存在的的必要。在这种情况下，只有整合课程资源、减少课程总量，才能既保证学生综合素质，又减轻学生负担。
整合课程资源必须“以学定教”，要充分考虑以下问题：哪些知识是学生必须掌握的通识知识；哪些知识已经过时，需要舍去；哪些知识是学生未来发展需要的，应该提前了解。只有充分考虑学生的学，才能避免学生所学知识过多、过杂；只有让学生将所学知识系统化，才能提高学生综合素养，减轻学生的学习负担。
“以学定教”，整合课程资源，将相关学科融合为一个大学科，从而减少学生需要学习的课程数量，这是教育改革的必然趋势。课程资源整合，可以加强相关课程的联系，打破课程屏障，提高学生对知识的综合运用能力，使学生学到的知识更成体系。当然，课程整合也对教师提出了更高要求，教师要由过去的专业教师变成“一专多能”的大学科教师。
