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建立中小学校校医管理体系迫在眉睫

在新冠肺炎疫情防控战中,校医成为学校防疫工作的主力军。在此过程中,也暴露出中小学校医配备不足、专业化程度偏低等问题。为此,全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎建议建立中小学校医专业化管理体系,让校医成为中小学生健康的守护者。(5月20日 荔枝新闻)

当前,全国各地中小学校校医管理体系存在的问题还比较突出,且多是影响校医群体进得来、留得住、干得好、有尊严的根本性问题:一是数量配备不足。除了一些学生体量大、基础条件好的学校会单独配备专职校医,大多数乡村和城区薄弱学校都没有配备校医。二是少数校医专业化水平不高,有的是护改医人员,有的是有过医护经历的非专业人员,有的是接受过医护培训的照顾性安排人员,等等。三是缺少向上晋升的通道。编制和人社部门大多没有在中小学校设置医学类专业技术岗位,人财物“三权”下放到校的单位一般也不会单列医学类专业技术岗位,校医晋升的通道基本封闭。四是职业发展受阻,归属感不强。中小学校校医职业发展的通道不宽,参与学习培训的机会少,多限于简单的病症处理,缺少专业历练。同时,在员工以教师为主体的教育教学环境下,校医往往会被忽视,一些学校的校医普遍有“边缘人”的感觉。

合理配置中小学校校医,让专业的人专业的事,亟需建立健全管理体系:一要落实校医配备的刚性约束。地方党委政府要落实主体责任,督促编制、人社部门加大支持力度,教育部门要无条件落实“600个学生配置1个校医,且有5年以上的从业经验”的要求,而不是让制度虚设。二要科学制定中小学校医专业技术任职资格及岗位聘任规定。原则上,校医的任职资格应纳入卫健部门统一考评,但由于其执业特殊性,需要将其单独列出,岗位聘任可纳入教育部门“县管校聘”改革,或以县市区为单位统筹解决。三要建立中小学校医日常管理考核制度机制,在评先评优、岗位聘任、学习培训等方面适度予以倾斜,坚决防止管理缺位、失位造成的“边缘化”问题。四是探索派驻管理和购买服务的新模式。可采取政府购买第三方服务或由公立医院派驻管理的全新模式,解决中小学校校医配备不到位、管理不精准的问题。

需要注意的是,中小学校校医配置与管理工作不能搞“一刀切”,要结合学校规模、办学条件等合理确定。在守护师生生命健康的同时,中小学校要回归教育的本源,聚焦主责主业,不能大包大揽,让学校在泛化管理中失去方向。

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