依法治校、以制度来管理，这是现代学校管理的基本程序。学校管理者理念、思想境界以及知识储备不同，其制定制度的出发点和对执行制度的理解也不同，管理的效果更不相同。
根据管理运行的基本规则，大致可以概括为“制度执行”式的管理和“服务于民”式管理。前者是靠领导的权威、严格的制度和弹性的管理来操作。后者是理想化的管理模式，管理是服务，领导是为全体师生服务，为学校的长远发展服务。两种管理模式下，其过程及效果究竟有哪些不同？
首先，思想境界不同，管理者格局有大小之别。“制度执行”式管理，领导看重的是制定制度的和执行制度时的权威，以及权威给自己带来的光环和利益。“服务于民”式管理，领导心中装着对学生的关爱、对教师的关怀、对教研的重视、对改革创新的探索。当然，“制度执行”式管理也关心学生、教师及学校发展，但若将两者放在天平上衡量，荣耀、利益的一端明显下沉。
其次，管理态度、方式不同，管理的效果迥然不同。“制度执行”式管理过程中，凡是决定的一定要执行，以维护领导的尊严和制度的权威。但这样却忽略了制度的合理性、科学性及可行性：如检查时将听网课定为无效的听课，忽视了名师课程在教材处理、教学艺术、能力等方面更高一筹，有许多值得学习借鉴的地方；将教师考勤忘记打卡按照旷工处理，忽略了教师的奉献精神及敬业精神；以教师值周时上报问题的材料多少来衡量工作的优劣，忽略了教师的管理成效及管理艺术。简单粗暴“制度执行”式的管理不胜枚举，这样的管理方式严重影响着育人艺术及育人成效。而“服务于民”式的管理者则时时考虑管理实效，通过多种方式调动教师工作的积极性，激发教师的潜力，并且将全部精力用于潜心育人、教研教材以及对学生的关爱上，评价工作的标准与前者不同，人文化的管理使教师心悦诚服。
再次，管理的出发点不同，落脚点也大相径庭。评优评先、年终考核是学校对教师工作的定性考核，是激励教师工作的有力措施，是教师最关心的问题。然而，“制度执行”式的领导总是在年终考核、评优评先优先考虑领导层、“亲近”的人，甚至垄断优秀先进。这样的领导将制度当工具，任意妄为，忽略了教师的感受，忘记了管理者的初心和使命。“服务于民”的管理者则本着公平公正的原则，，让甘于奉献、业务精湛、师德高尚的优秀者脱颖而出，并且发挥优秀教师的模范作用、评优评先和绩效工资的杠杆调节作用激励教师。
管理是什么，如何管理，怎样管理？这不仅仅是学校管理者要思考的，也是每位教师都应该思考的，因为教师也在时时刻刻管理学生，要应用到管理的艺术。
笔者认为管理是以德服人，领导以品德高尚，处处做示范榜样，统一思想，凝聚人心；管理是依法治校、以制度治理。杜绝权力成为凌驾于制度之上，制度成为谋取私利的工具；管理也是大胆创新。通过创新提高管理质量，让教书育人的事业蓬勃发展。
