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增强挂牌督导实效性,须强化对责任督学的价值引领

《中小学校责任督学挂牌督导办法》指出:“实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措,也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式,有利于延伸教育督导的触角,及时发现和解决学校改革发展中出现的问题,推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现内涵发展。”可以说,通过经常性督导,帮助学校改善教育行为,提高教育教学质量,是中小学校责任督学挂牌督导的价值所在。

但是,观察发现,由于“摸着石头过河”,责任督学的价值取向、价值判断以及价值表现形式、实现方式都出现了不同程度的误区———不知“该干什么”“能干什么”“想干什么”,履职茫无头绪、不知就里;“官念”作祟,居高临下,吆五喝六;“退居二线”,乐得清闲自在——影响了中小学校责任督学挂牌督导的实效性,影响了责任督学的公众形象。在这一背景下,强化对责任督学价值引领,显得尤为重要。

那么,如何强化对责任督学价值引领呢?

一、描绘相对清晰的工作愿景。工作愿景是责任督学价值的主要表现形式。工作愿景的清晰度决定了责任督学工作的方向感、牢固程度、实务化水平,进而影响挂牌督导工作的效能。中小学责任督学挂牌督导的工作愿景,可参考《中小学校责任督学挂牌督导办法》,从中摘要提取,通过自己的工作,帮助学校提高教育教学质量。

二、确立责任督学的主要工作实务。工作实务是责任督学价值的表现形式。胡子眉毛一把抓,是责任督学价值错乱的表现。经常性督导才是责任督学主要的工作实务,其他如综合督导、专项督导都非主要工作实务。责任督学挂牌督导经常性督导事项有八项,也应有主有次,不能平均用力,要聚焦“学”,重点关注课堂、教学、学生、教师。

三、在工作机制上体现责任督学的价值。责任督学履职要有工作机制支撑。工作机制一般由教育督导机构提供。制定责任督学工作机制,要根据《中小学校责任督学挂牌督导办法》及规程、守则,围绕六个基本督导方式,确定工作机制清单,确定工作机制的重心和重点。值得注意的是,在责任督学工作机制清单里,不能出现综合督导和专项督导的工作机制。

四、引导责任督学践行自身价值理念。实践是责任督学自身价值的实现方式。加强责任督学价值引领,需要引导责任督学在实践中检验、反思、矫正自己的履职行为,内省自己“想干什么”“能干什么”“该干什么”,通过去粗取精、去伪存真,形成、升华、固定自己的价值理念。“指导不领导,帮忙不添乱,到位不越位,督办不包办,引路不占路”,这是实践视域下,对责任督学价值理念的很好诠释。另外,责任督学学习、讨论、会商、写作,是践行自身价值理念的“思想体操”,应该常态化。

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