近日，山东省11个部门联合出台了《山东省加强中小学生欺凌综合治理方案》，下大力气对全省中小学欺凌进行重拳治理。山东要求所有中小学成立专门的学生欺凌治理委员会，对欺凌事件进行界定和处理。同时，还规定了依法依规处置的详细流程，并要求强化教育惩戒作用，对不同情节的欺凌采取不同程度的惩戒。其中，对“屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校或通过职业学校进行教育”。（5月30日齐鲁晚报）
自2017年12月教育部等十一个部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》以来，全国各省市相继出台了加强中小学生欺凌综合治理方案。这其中，山东省的方案最引人关注，提出对实施欺凌屡教不改、情节严重的欺凌者，可送专门（工读）学校或通过职业学校进行教育。
将品行不良、行为不端、违法乱纪但又不够处以刑责的学生送工读学校进行教育矫正，国家早有明确的规定，也是实践证明了的、行之有效的教育惩戒措施，对违纪学生确有教育震慑作用。但把“通过职业学校进行教育”也作为一种教育惩戒屡教不改的欺凌者的手段却并不妥当，不仅达不到惩戒校园欺凌者的目的，也不利于职业学校的发展。
首先，职业学校的职责是对学生进行职业教育，并没有针对屡教不改的校园欺凌者的特殊教育课程和特殊教育手段，形不成惩戒的震慑力量。根据国家要求，职业学校是学生获得某种职业所需知识和技能的学校，主要是对学生进行职业技能教育和培训，它不同于为教育、挽救有违法犯罪行为的青少年学生开办的工读学校。工读学校的教育除了包含基础教育、职业教育内容外，更着重加强了道德、法律方面的教育。同时，工读学校的管理也比常规学校严格，还要参加必要的生产劳动，半工半读，实行严格的管理和奖惩，对违纪学生具有较强的惩戒功能。而职业学校与普通中小学一样，是一种常规学校，对严重违纪、屡教不改的学生既没有特殊的教育手段（如半工半读），也没有严格的惩罚措施，无法对违纪学生进行惩戒。
其次，当下很多职业学校也是校园欺凌事件的重灾区，并不利于对屡教不改、严重违纪的欺凌者进行改造教育。职业学校尤其是中等职业学校招收的学生大多属于学习成绩差、行为习惯差、家庭条件差的“三差”学生，校园内的违纪违法事件较其他普通学校更多。职业学校本就是校园欺凌事件的重灾区，综合治理的任务非常繁重，如果把屡教不改的校园欺凌者再送到职业学校去教育，不仅达不到教育屡教不改者的目的，还可能恶化职业学校的教育环境，使校园欺凌现象更加严重。
再次，把屡教不改的校园欺凌者送到职业学校，不利于职业学校的教育发展。职业学校在人们心目中的地位本来就不高，个别人甚至把职业学校等同于工读学校，认为是品行不端、表现不良学生的集聚地。因此，不少家长不愿把孩子送到职业学校去学习。如果政府文件再明确规定，将屡教不改、严重违纪的校园欺凌者送到职业学校去接受教育，就会强化人们对职业学校的误解，这对本就信誉度不高、发展不善、招生困难的职业学校来说，无疑是雪上加霜。
职业教育是国家教育的重要组成部分，职业学校也应该是品学兼优学生的求学之地，而不应该是屡教不改、严重违纪的校园欺凌者的惩戒之所。因此，对屡教不改的校园欺凌者，用送职业学校的办法来进行教育挽救实在不妥，不仅达不到教育挽救的目的，更不利于职业教育的发展。
