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教育也可采用“揭榜挂帅”的方式聚集人才

2021年1月11日,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上明确要求,“有力有序推进创新攻关的‘揭榜挂帅’体制机制”。2021年的《政府工作报告》,也就“改革科技重大专项实施方式,推广‘揭榜挂帅’等机制”做出专门部署。

教育是党之大计,国之大计。促进教育教学质量提高,需要一支政治素质过硬、精于管理、懂业务、富有创新精神的专业化人才队伍。为将真正的人才吸纳到学校管理和教学岗位,不妨也采用“揭榜挂帅”的方式。

首先,可以用“揭榜挂帅”的方式选拔校长。对于校长的任命和选拔,传统的做法是由教育人事部门牵头,经过民主推荐、组织考查等程序后,统一任命各学校的校长。此种做法最大限度地尊重了民意、程序合理,但也存在将个别缺乏管理能力和创新精神的“老好人”推到校长岗位的可能,导致学校管理质量下滑。

采用“揭榜挂帅”的方式选拔校长,一方面,教育行政部门要树立“英雄不问出处”的用人理念,明确各学段校长的职责和使命,制定校长任期内要达到的学校管理目标,发动全体教师踊跃“揭榜”,通过严格考察,让真正有德有才之人“挂帅”校长职位。另一方面,要大力推进校长“职级制”改革,淡化校长的官意识,采用科学的办法考核校长,形成“优绩优酬”“能上能下”的用人机制。对于不能如期完成管理目标的校长,坚决予以撤换。

其次,可以用“揭榜挂帅”的方式选拔学校中层以上领导干部。当前,副校长、中层干部、教研组长等职位的任命,常常是校长一人说了算,这种干部任命方式,能最大限度将校长的意志贯彻到底,但弊端也显而易见——有的学校因人设岗。一些中层干部管理能力和业务能力不足,且没有良好的群众基础,导致学校管理和教学质量在低层次徘徊。

以“揭榜挂帅”的形式选择学校中层以上干部,一方面,要求校长任人唯贤,大胆任用一批群众基础好、管理能力强、业务能力拔尖的人才担任学校中层以上干部。另一方面,学校在选拔领导干部时,要提前将岗位设置方案和岗位职责在全体教师中公示,发动全体教师根据自己的特长“揭榜”,经过公开竞聘、民意测评、组织考察等程序,选拔真正的中层管理人才。

再次,可以采取“揭榜挂帅”的方式提高学校教育科研能力。促进学校快速发展,建设一支高素质的教师队伍,学校必须高举“科研兴校、科研兴教”大旗,以紧密结合教育教学实际的课题研究为抓手,最大限度激发全体教师的研究热情,进而提高教师的专业水平,形成人才辈出的良好局面。

学校管理者要结合学校面临的困难和问题,在深入了解教情和学情的基础上,梳理出一批具有现实性和前瞻性的研究课题,然后以榜单的形式在学校网站或公示栏公示,发动全体教师根据自己的业务专长和研究能力,“挂帅”认领课题,并自发组成研究团队。学校组织专家委员会,认真评估并确定课题研究的“挂帅”人和研究成员。“挂帅”人要认真制定研究方案,明确研究目标,合理分配研究任务,积极开展教育行动研究,并定期向学校专家委员会汇报研究成果,高质量完成研究任务。对于表现优异的研究人员和团队,学校应给予物质和精神奖励。

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