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向投资者提示高风险,香港要求下架“证券”类加密货币

虚拟货币及其ICO(首次代币发行)的高风险,已经引起香港特区政府监管部门的密切关注。

1月29日,香港财经事务及库务局和香港证券及期货事务监察委员会(下称“证监会”)附属机构投资者教育中心,联合开展有关ICO及加密货币所涉风险的公众教育活动,让公众正确和更全面了解参与ICO及加密货币买卖的潜在风险。

香港财经事务及库务局副局长陈浩濂称,媒体近期对ICO、比特币等坊间一般称为“加密货币”的报道越来越多,但主要都是围绕其价格暴涨暴跌,反而令市民对加密货币的兴趣增加,但市民未必清楚加密货币的本质及其背后的潜在风险,只把它们当成短期炒卖的工具。香港政府希望通过此次一系列的公众教育活动,令市民对ICO和加密货币有正确和更全面的认识,并在考虑有关买卖和投资前,可以充分了解并衡量相关的风险。

香港证监会中介机构执行董事梁凤仪表示,ICO模仿IPO,但目前并无受到监管,参与的初创公司没有盈利、收入及营业纪录等,买卖加密货币的回报资料不明。她称,香港证监会已要求多家虚拟货币交易所将属于“证券”的一部分虚拟货币下架,若发现有公司继续向公众发放属于“证券”的加密货币,不排除有进一步行动。

提示投资者注意高风险

据了解,此次香港财经事务及库务局与香港投资者教育中心携手合作,推出教育宣传活动提醒市民参与ICO及买卖加密货币的风险,一系列广告将会在本周开始在港铁站、报纸及互联网向市民发放,有关风险提示的电视及电台广告将于3月播出,资讯性教育短片也会通过社交媒体发放。另外,香港投资者教育中心旗下金融理财教育平台“钱家有道”网站也特别制作一系列的教育文章及资讯图表,让市民更容易了解ICO及加密货币特性及风险。

香港投资者教育中心主席黄天佑称,ICO及加密货币是高风险的产品,不是每个人都适合参与,加密货币并非货币,而是一种虚拟商品,并没有实物或发行人支持,也不具备成为支付媒介或电子货币的条件。加密货币具有较高投机性及附带一系列潜在风险,其价格可能会因为个别投机活动而大幅波动,投资者可能会因此而蒙受显著的金钱损失。

黄天佑称,ICO和加密货币的前景并不明朗,并不适合普通人投资。在过去一年,(比特币等)加密货币的价格升幅惊人,但是从去年12月至今,跌幅已经接近50%,显示风险非常高。实际上,ICO和加密货币没有资产作为支持,很难进行估值,加上过去一年,这类货币的价格波幅很大,此外,虚拟货币的成交量并不活跃,如果投资者购买了这类货币,可能存在套现难的问题。

黄天佑称,尽管很多ICO有白皮书,里面阐述了其研发项目的概念、技术、前景等,但这些白皮书通常涉及很多专业术语,另一方面,没有一个独立第三方可以客观审核这类白皮书的真实性,这很可能对于投资者造成很大混淆。

此外,黄天佑认为,虚拟货币还存在平台风险和保安问题,很多加密货币由私人公司设立,或总部设在海外,如果平台倒闭,或黑客攻击,投资者很可能遭受无谓的损失。另一方面,由于ICO都是以匿名方式进行,那么很容易被不法分子设计陷阱,用高科技包装成很好的投资项目,欺诈、洗黑钱的风险非常高。

黄天佑建议,投资者不应该投资自己”看不懂“的项目,每项投资前,都应该仔细研究,如果有需要,可以寻找专业意见。

陈浩濂称,希望通过一系列的投资者教育活动,再次强调投资ICO及加密货币的风险非常高,中间存在非常高的投机性,还有潜在的诈骗、犯罪行为,投资者需要加倍小心有关风险。

密切关注ICO和加密货币

香港证监会曾在2017年9月发出通函,称如果ICO所涉及的数码代币符合”证券“的定义,就该类数码代币提供交易服务或提供意见,或者管理或推广投资数码代币的基金,都可能构成”受规管活动“。从事”“受规管活动”的人士或机构,不论是否处于香港,只要其业务活动是以香港公众为对象,便须获香港证监会发牌或向证监会注册。

梁凤仪表示,ICO与IPO有很大区别,IPO的每个环节都受到严格监管,而ICO模仿IPO,但目前并无受到任何监管,中间存在很大漏洞,包括参与的初创公司没有盈利、收入及营业纪录等,买卖加密货币的回报资料不明等。她称,香港证监会已要求多家虚拟货币交易所将属于“证券”的一部分虚拟货币下架,若发现有公司继续向公众发放属于“证券”的加密货币,不排除有进一步行动。

梁凤仪还称,如果有ICO是属于“证券”范畴,香港证监会会把它列为集体投资计划,其如果想要取得牌照,必须遵从相关规管要求,香港证监会不会有既定的立场,不会排除发放牌照的可能性。

陈浩濂也称,如果ICO的条款涉及“证券”定义,那么就会受到相关法例监管,香港会密切留意市场发展,通过与不同海外监管机构的沟通,关注ICO和加密货币的发展情况。

此外,梁凤仪表示,香港作为国际金融中心,欢迎全球投资者,但也因为自由,让很多投资者暴露在这类风险中,加密货币行业还在发展中,需要各个监管机构共同努力,共同监管。

陈浩濂称,香港有高透明度的法律制度,希望通过现有的证券方面的条例和金融机构的监管条例,规范好香港现有的券商和金融机构,至于ICO和加密货币在香港的发展情况,香港政府也会密切留意。从长远发展的角度来看,ICO和加密货币不是一个货币,只是虚拟商品,没有实物的支持,香港支持金融科技发展,也支持应用区块链技术,但更希望区块链技术能够应用在实体项目中。

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