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清明是广大人民群众缅怀先人、悼念逝者的传统节日。2017年清明将至，为了加强全镇清明期间群众祭扫活动的管理，落实安全工作责任制，切实做好安全保障、宣传引导和优质服务工作，营造我镇文明、和谐、平安、低碳的祭扫环境，现制定如下实施方案：
一、指导思想
根据南政办【2017】30号文件的工作要求，认真贯彻落实相关文件精神，开展以“低碳祭扫、平安清明”为主题的文明祭扫活动，统一思想、完善措施、加强生态环境保护，推动社会文明进步，进一步推进全县殡葬改革，为我县创建全国县级文明城营造文明、和谐、平安的祭扫环境。
二、目标任务
巩固文明祭扫成果，摈弃传统的燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫方式，大力推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等现代绿色祭扫方式、在保障广大市民清明祭扫活动有序、健康文明、低碳环保的同时，引导广大群众从传统走向文明，从注重实物祭扫专项以精神传承为主。
三、工作措施
1.加强组织领导。镇政府成立以分管领导刘晓红副镇长为组长的冈上镇2017年清明期间倡导文明低碳祭祀活动工作领导小组，成员由党政办、民政办、组宣办、城管、派出所等单位组成。
2.加大宣传。以“低碳祭扫、平安清明”为主题，利用宣传单、短信、公示栏等形式，大力宣传燃放鞭炮、焚烧冥币等传统祭扫方式在铺张浪费、污染环境、安全隐患、助长迷信等方面的不利影响、让人民群众人事文明祭扫的必要性和重要性，营造浓厚的理性祭扫氛围，引导群众采用鲜花、黄丝带、心愿卡、网络等新型、文明、低碳的祭扫方式。
3.开展专项治理。各成员单位要结合自身职能，开展专项治理活动，对辖区内无证生产、销售封建迷信和低俗愚昧祭扫用品的作坊、摊位发现一起、要查处一起，从源头上治理，同时对祭扫场所要进行安全巡检，排查公安隐患，确保各项安全防范措施落实到位，一旦发现问题要立即整改，不能留下丝毫安全隐患。
四、时间安排
20xx年4月1日至20xx年4月7日
五、责任分工
1.各村(居)委会：按照属地管理原则，负责本辖区内群众祭扫活动的安全保障和组织宣传工作，做好交通疏导、摊点管理、治安消防、环境整治、文明祭扫工作，并成立相应的工作小组。
2.民政所：牵头负责全镇群众文明祭扫工作，加强对镇各村(居)委会的清明祭扫、宣传工作的督查工作。
3.组宣办：组织协调利用网络、短信、公示栏等渠道开展殡葬改革和文明祭扫宣传工作，及时发布文明祭扫规定、交通路线安排等相关信息。要将鲜花祭扫、网络祭扫、黄丝带、心愿卡等新型文明祭扫方式通过媒体进行重点宣传。
4.文明办：3月30日之前发放《至市民一封信》，将文明祭扫内容告知于民。
5.城管：4月4日全员到主要街道及路段指挥交通，保持交通顺畅，禁止乱停乱放。同时对无证生产、销售封建迷信和低俗愚昧祭扫用品的作坊、摊位发现一起、要查处一起。
6.派出所：清明期间，负责组织、维护全镇群众祭扫现场的.治安秩序和安全保卫工作，做好突发事件的善后工作，维护社会稳定。
六、有关要求
1.树立安全意识，措施保障到位。各村(居)委会和各成员单位要充分认识到做好清明祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立责任意识，切实加强对殡葬服务单位、摊点的管理和监督，指导殡葬服务单位、摊点完善安全措施，规范服务内容和程序，切实加强巡查值守、人员疏导、安全防范工作，确保清明祭扫安全有序。
2.及时成立机构，职责履行到位。各村(居)委会和各成员单位明确带队领导，确定一名联络员，遇突发情况及时上报。切实做到定人、定点、定时、定职责，所有工作人员按时到达指定现场。
3.加强督促检查，工作推动到位。清明期间，各村(居)委会和各成员单位要严格按照镇党委、政府的工作部署和《实施方案》要求，坚持到岗到位，届时将对全镇清明期间文明祭扫工作进行督查，对因人员脱岗、工作履职不到位导致出现交通拥堵、环境卫生脏乱差等现象的，将严肃进行问责处理。
