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周恩来为什么要指示开展国际旅游业务?

 凤凰卫视11月15日《腾飞中国》,以下为文字实录:

  何亮亮:60年来,中国的腾飞反映在社会的方方面面,对于一般民众来说,旅游业能反映出生活水平的提高与社会的进步。中华人民共和国成立初期,随着之后抗美援朝的胜利、国民经济的迅速发展和恢复,各方面工作都取得了巨大成就,新中国的国际威望与日俱增。这不仅促使越来越多的国外人士开始要求来中国看看这里的新面貌,而且广大的海外侨胞、外籍华人和港澳同胞也想回国探亲访友、参观旅行。

  为了适应形势发展的需要,创办旅行社,开展旅行业务就被提到国家的对外事务议事日程。根据周恩来总理的指示,1954年4月15日中国国际旅行社成立了,这是新中国经营国际旅游业务的第一家全国性旅行社,总社设在北京,地方设分支社其主要任务是负责访华外宾的食住行游等事物,并发售国际联运客票。

  后来随着国家对外关系的发展,国旅的业务逐步扩大,1956年开始同苏联和东欧一些国家的旅游机构签订旅游合同,同法国等一些西方国家的旅行社也建立起了业务联系,负责自费旅游者。1958年国旅接待自费旅游者比上一年翻了一番,国旅的分支社也由创建时的12家增加到了35家,遍及全国各主要城市,初步形成了一个全国范围的接待网络。

  进入60年代,国际形势有了新的变化,特别是1964年周恩来总理访问了亚非欧14国之后,中法建交,中国与巴基斯坦通航,架起了通往西方的桥梁,于是来自西方国家的旅游者不断增多。1965年,全国接待外国旅游者比上一年翻了近两番,达到了12000多人。其中日本旅游者1656人占总数的12.9%,日本成为中国第一大客源国。

  在此之后,旅游也越来越被政府所重视,1964年3月17日国家决定成立中国旅行游览事业管理局,简称是旅游局,作为国务院的直属机构,负责管理外国自费旅游者的旅游业务工作,领导各有关地区的国旅和直属服务机构的业务,负责对外联络和宣传。同时明确指出了发展旅游事业的主要方针任务是,宣传中国初级阶段的建设成就,扩大对外政治影响,增进中国人民同世界各国人民的相互了解和友谊。着重是政治任务,当然是在经济上也需要为国家吸收自由外汇。

  旅游局的建立与发展旅游事业方针政策的制定,标志着中国旅游事业在正常轨道上迈开了步伐。

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