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总书记为啥说人民政协是“伟大创造”

 

  今天上午10时,庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会在京举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并作重要讲话。胡锦涛指出,历史充分证明,人民政协这一中国特色政治组织和民主形式,是我国社会主义民主政治建设的伟大创造。 (9月20日人民网)

  学习胡锦涛总书记的讲话,笔者感到,讲话中关于人民政协是“伟大创造”的提法特别响亮。

  我们知道,人民政协制度,就是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,这是我国的基本政治制度。经过多年的实践,政治协商形成了两种基本方式:一种是中国共产党同各民主党派的协商;一种是中国共产党人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商。在这一制度下,共产党执政,多党派参政;共产党领导,多党派合作,这是中国政党制度的鲜明特点。

  然而,现实生活中,总有一些或出于无知或出于恶意地对我国实行的中国共产党领导的多党合作制度评头品足,网上,特别是各种论坛和个人博客里,总有那么一些人对我国目前的政党制度进行攻击,如把腐败等社会现象的根源都归因于这个制度。有人写道:“中国的体制太落后了”。在这些人眼里,如不改掉我国现行的政党制度,所有政治改革举措都不过是表面文章。

  这里有一个不容回避的认识问题:怎么看待我国现行的政党制度?到底什么样的政党制度更适合中国,是现行的政党制度,还是两党制或多党制?基于这些问题,笔者认为,总书记在讲话中强调人民政协是“伟大创造”,并指出,发展社会主义民主政治需要借鉴人类政治文明有益成果,但绝不照搬西方政治制度模式,就作出了最坚决、也是最好的回答。因此,弄清总书记为啥说人民政协是“伟大创造”,对于澄清模糊认识,正确认识中国政党制度,倍加珍惜、长期坚持人民政协制度,具有非常重要的意义。

  在笔者看来,总书记讲话中关于人民政协是“伟大创造”的观点,可以从以下几个方面去考证。

  一是从人民政协的必然性上来考证,我们就会发现,中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,是历史的选择,是人民的选择。1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。60年前的这次会议确定了新中国的国体、政体、国名、国都、国歌、国旗等等。会议掀开了新中国历史第一页,宣告了人民政协制度诞生,这就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。是历史和人民的必然选择。

  二是从人民政协的政治智慧来考证,我们就会发现,中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,既顺应世界民主发展潮流,又体现中国共产党和中国人民的政治智慧,具有强大生命力和远大前程,从以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人开创了统一战线和人民政协事业,到以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体领导和推动了人民政协工作的恢复和发展;从以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体把人民政协制度确立为我国的一项基本政治制度,并通过修改宪法规定这项基本政治制度将长期存在和发展,到以胡锦涛同志为总书记的中共中央在新的历史起点上继续把人民政协事业推向前进,无不凝结着几代中国共产党人和各民主党派、无党派人士的政治智慧。

  三是从人民政协的优越性上来考证,我们就会发现,中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,从正式确立,到写入宪法,再到进一步规范化、程序化,这一世界独有的政党制度的发展历程,用事实证明了它的优越性和生命力。能够在中国特色社会主义共同目标下把中国共产党领导和多党派合作有机结合起来,实现广泛参与和集中领导的统一、社会进步和国家稳定的统一,充满活力和富有效率的统一。这是世界其他实行多党制的国家所不可比的。

  四是从人民政协的独特性上来考证,我们就会发现,中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,是世界独有的、符合中国国情的、具有鲜明中国特色的社会主义新型政党制度。八个民主党派既不是在野党,也不是反对党,而是参政党。他们发挥各自特色优势积极参政议政,为国家建设做出了巨大的历史贡献。民主党派与中国共产党的合作,除了参政议政以外,还要进行民主监督。相比世界其他实行多党制的国家朝野相争,互相抗衡,“今天弹劾总统、明天内阁下台,后天解散国会”,人民政协制度要稳定得多。

  五是从人民政协的重要作用来考证。我们就会发现,中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,对促进参加政协各党派和无党派人士团结合作,充分发挥各民主党派和无党派人士作用,推动党和国家决策科学化、民主化,改善中国共产党领导和加强各民主党派建设,巩固坚持和发展中国特色社会主义的共同政治基础具有重要作用。民主党派的贡献体现在中国政治社会生活的方方面面,像很多人熟悉的设立教师节、智力支边、思源工程、光彩事业、烛光行动等项目,它们的实施都与民主党派的奉献密不可分。

  六是从人民政协的辉煌业绩来考证,我们就会发现,中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,60年来,人民政协事业深深植根于党和人民建设社会主义的伟大实践,融汇于实现中华民族伟大复兴的历史进程,为国家、为民族、为人民建立了不朽业绩。

  七是从人民政协的民主性上来考证,我们就会发现,中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度,是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。正因为此,总书记在讲话中强调,中国人民政治协商会议是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、社会主义民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。这是很精辟的。

  值得对比的是,与我国人民政协制度不同的世界多党制国家和地区,除了前面提到的朝野相争,互相抗衡,“今天弹劾总统、明天内阁下台,后天解散国会”之外,还有一个不争的事实就是选举政治产生的社会危机。在选举政治中,竞争的双方利益经常完全相对,否定对方就成了一种必须,如果缺乏历史传统、调和机制和能够控制局势的社会中坚力量,双方就会无所不用其极地攻击对手,整个社会就可能被撕裂,陷入永无止境的纷争,经过2005年选举而“分治”的巴勒斯坦和台湾地区的两党恶性互斗就是很典型的例子。

  另外,在利益多元化的社会,政府无论采取何种政策,都会出现受益不均的问题,谁受益少或利益受损,谁就会攻击政府。在这种情况下,如果没有明智强大稳定的社会中坚力量控制局面、调整利益分配,政府就会变得无所适从,就会失去方向和目标,政策就会因缺乏长远规划而失去连贯性,变得朝令夕改,整个社会也会因此陷入无尽的纷争之中。如阿富汗的大选人们普遍担心,选举纷争可能引发两人各自代表的普什图族与塔吉克族之间的民族仇恨。在泰国,因大选导致的社会动乱连国际性会议都开不下去。在伊朗,6月的大选引发了严重骚乱和抗议,虽然事态已渐渐平息,但由大选造成的社会裂痕,恐怕需要很长时间去平复。

  这些事实告诉我们,作为我国的基本政治制度,人民政协制度在世界是独一无二的,是符合中国国情的、具有鲜明中国特色的,有着无比优越性的政党制度,正因为此,总书记在讲话中才响亮地指出,“人民政协这一中国特色政治组织和民主形式,是我国社会主义民主政治建设的伟大创造,既顺应世界民主发展潮流,又体现中国共产党和中国人民的政治智慧,具有强大生命力和远大前程,值得我们倍加珍惜、长期坚持”。

 

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