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【助残】残疾人疫情期间需要更多关爱

专题报道

 

全球有约10亿残疾人,即使在常规情况下,他们都较难获得教育、卫生和收入机会或参与到社区当中。新冠病毒病大流行更加剧了他们的脆弱性和不平等,他们更有可能受到排斥、生活在贫困中,甚至遭受暴力、忽视和虐待。联合国残疾人权利委员会副主席罗斯玛丽·凯斯日前在与联合国新闻的专访中结合自己的亲身经历谈及了残疾人在疫情期间面临的巨大挑战。

 

 

残疾人包容进政策

 

 

去年,《联合国残疾人包容战略》得到启动。该战略代表了联合国为残疾人群体带来革命性、持久改变的承诺。

 

联合国秘书长古特雷斯

“在新冠大流行期间,必须保证残疾人享有获得医疗和拯救生命程序的平等权利。”

 

联合国人权高专巴切莱特

“新冠疫情暴露出全球在维护人权领域的系统性不足,同时又因为这些不足而对社会造成更加严重的危害。”

 

联合国残疾人权利委员会副主席罗斯玛丽·凯斯

“帮助残疾人获得关键防护新冠疫情的信息至关重要,以避免其遭受感染,及时就医,获得必要设备,以便其在疫情期间调整自己的日常生活。”

 

 

√ 罗斯玛丽·凯斯指出,由于各国在疫情期间所面临的情况不同,在计划中包容残疾人还未成为一种现实。

 

罗斯玛丽·凯斯:但很难说,各国是否正在这样做,因为全球都处于病例暴发之中,各国处于不同阶段,一些国家出现了第二波疫情,一些国家还未到达首个疫情高峰。我们获得的信息似乎在显示,这在大体上并未成为现实,只有个别案例是这样。

 

 

残疾人和新冠疫情

 

 

©️ 新南威尔士大学图片 | 罗斯玛丽·凯斯

 

联合国日前发布的有关残疾人和新冠疫情的政策简报指出,残疾人难以获取相关公共卫生信息,难以实施洗手、保持社交距离等基本措施,并无法轻易前往卫生设施就诊。在养老院中,由于身患残疾的老年人占比过高,与新冠相关的死亡人数比例为19%到惊人的72%不等。

 

√ 罗斯玛丽·凯斯指出,如果残疾人感染了新冠病毒,许多人就更可能出现严重的健康状况,甚至死亡。

 

罗斯玛丽·凯斯:这是非常重要的人权问题。我们已经看到,在大流行期间,残疾人,尤其是已患有疾病的人面临更高的风险。因此,他们在死亡病例中占比很大。残疾人被发现在一些情况下无法获得照顾服务,有时是基于某种诊断任意决定,或仅仅针对残疾问题或已有的健康状况进行治疗。

 

 

残疾人在疫情期间的特殊感受

 

 

©️ 开发署乌克兰小额赠款方案图片 | 在乌克兰,残疾人士为开发可持续旅游项目做出贡献。

 

从二月到三月,残疾人没有被包容进2月16日启动的最初的卫生应对计划, 人们在疯狂囤积洗手液,导致价格疯涨。很多残疾人每天需要专人到家里帮助他们完成生活起居、清洁打扫等事情。为了避免病毒传播,口罩和手部消毒液至关重要,但残疾人们无法获得这些物品,也不知道如何获得,而且他们没有获得任何信息,也没有专门的针对残疾人的信息指导他们或提供支持的人了解如何获得个人防护用品。

 

√ 罗斯玛丽·凯斯在20岁时遭遇了一场严重的车祸,导致脊椎损伤,不得不终身与轮椅为伴。她以自己的亲身经历,谈到了残疾人在疫情期间的特殊感受。

 

罗斯玛丽·凯斯:在那种情况下,你觉得一切都不受控制,不能做任何事来管理风险。我就是感觉到,病毒在我的门外,它即将侵袭我们。我知道这听上去很疯狂,但没有任何信息或方法来管理这一局势,人们确实会更加焦虑。

 

©️ 联合国马里综合稳定团 | 马里的一个残疾人协会教其成员生产肥皂和鞋子等商品。

 

√ 罗斯玛丽·凯斯还指出,新冠期间,在护理设施或精神病院中出现了大量的残疾人遭到忽视和遗弃的事件。

 

罗斯玛丽·凯斯:生活在集中护理设施或精神病院的人基本上每天很难自理,而他们的自由受到了进一步的限制,我们获得的报告显示,有人每天被关在房间里长达23小时,这必然有违人权原则。而且还出现了遭到遗弃的现象。

 

 

审查各国有关残疾人的做法

 

 

√ 罗斯玛丽·凯斯指出,联合国残疾人权利委员会将对各国在应对疫情中有关残疾人的做法进行审查。她强调,残疾人并非生来就脆弱,是不平等和歧视造成了他们面临的处境。

 

罗斯玛丽·凯斯: 我们将对这些问题进行审查,并已在与各国的接洽中包括了这一问题。我们今年将关注他们的新冠应对行动,并汇集各国新冠应对和恢复的方案。但这只是残疾人长期遭受的更广泛的不平等和歧视问题的表象。残疾人并非生来就是脆弱的,而是他们每天经历的不平等和歧视造成了他们的脆弱性。我们必须建设一个平等、具有抵御力、可持续的社会,我们并不安全,没有人是安全的。

 

 

四个总体行动领域

 

 

联合国秘书长古特雷斯近日发布《对2019冠状病毒病采取兼顾残疾问题的对策》政策简报,着重介绍了新冠疫情对残障人士的影响。简报确定了四个适用于所有部门的总体行动领域。

 

1. 确保将残疾问题纳入所有2019冠状病毒病应对和恢复工作的主流,并采取有针对性的行动。

 

必须将主流措施和针对残疾问题的具体措施结合起来,以确保有系统地兼顾残疾人

 

2. 在2019冠状病毒病应对和恢复工作中确保信息、设施、服务和方案无障碍。

 

无障碍环境对于将残疾人纳入当前应对2019冠状病毒病的医疗保健和社会经济对策至关重要。如果公共卫生信息、已建环境、通信和技术以及货物和服务不是无障碍式的,残疾人就无法做出必要的决定,无法独立生活,无法安全隔离或检疫隔离,也无法在与其他人平等的基础上获得保健和公共服务。

 

©️ 开发署孟加拉国办事处图片 | 联合国秘书长古特雷斯表示,新冠疫情加剧了残疾人群体的脆弱性。

 

3. 在2019冠状病毒病应对和恢复工作的所有阶段确保与残疾人及其代表组织进行有意义的协商并确保其积极参与。

 

残疾人在应对危机和建设未来方面可以作出重要贡献。许多残疾人都有在被孤立的情况下和替代工作安排中茁壮成长的经历,这种经历可为安度当前局势提供示范。残疾人的视角和生活经历促进创造性、新的办法和解决挑战的创新办法。

 

4. 建立问责机制,确保2019冠状病毒病对策兼顾残疾问题。

 

确保包容性投资,以支持取得兼顾残疾问题的成果。各国政府、捐助者、联合国机构和其他行为体必须建立监测投资的机制,以确保投资惠及残疾人。按残疾状况对数据进行分类是确保问责制的关键。

 

 

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