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希腊仍然不能退出

1月25日,希腊将举行初期大选,民调现实,极左翼的左翼联盟党(Syriza party)可能赢得最大比例选票。因此,左翼联盟极有可能根据希腊选举法获得关键奖励——赢得选票最多的政党可以在300个席位的议会中额外获得50个席位。换句话说,左翼联盟可能赢得权力,给希腊欧洲带来重大影响。

左翼联盟是一个联盟而不是统一的政党,这意味着其领导人齐普拉斯(Alexis Tsipras)必须协调温和社会主义者(包括他的一些经济顾问)与激进左派成员。左翼联盟日程的实施和影响,特别是其坚决的经济计划,将取决于新政府维持国内支持和与希腊的外国债权人形成妥协的能力。

左翼联盟的经济计划拒绝接受所谓的“三驾马车”(IMF、欧洲央行和欧盟委员会)所支持——或如某些人所说为三驾马车所实施——的紧缩政策。这些政策要求希腊在未来多年时间里维持很大的初级预算盈余——超过GDP的4%。

左翼联盟还计划要求大幅减少希腊的外债,目前,希腊外债名义值高达GDP的近170%。事实上,这笔债务的实际现值已经大大降低,因为大部分债务现在又政府或其他公共实体持有,期限长、利率低。尽管如此,今年偿还额的“陡增”仍构成了实际短期挑战。

希腊的问题在于其债权人可能采取非常强硬的立场。这大约体现了一种观念,即,如果谈判破裂导致希腊再度爆发危机,对欧元区和更广泛的欧盟的系统风险将远小于几年前。欧元危机的“急性”阶段已经过去了;即使增长依然不振,金融传染也已不再被认为是一种风险。

毕竟,如今私人债权人只持有很小一部分希腊债务。相反,2011—2012年间,许多具系统重要性的欧洲银行都有风险暴露,这就提高了可能威胁到整个欧元区的多米诺效应的风险。

此外,以进一步降低外国政府持有债券利率并延长期限为形式的债务减少不会伤害金融市场。但欧洲央行和IMF持有的债务可能造成问题。如果希腊新政府不小心对待这些讨论,可能造成这些机构收回对希腊银行的流动性支持。

尽管没有重大金融传染风险,新政府与欧洲机构之间的谈判的持续而严重的破裂所导致的希腊危机复萌仍将是欧洲合作的巨大问题。不发生金融传染并不能排除严重的政治影响。

欧洲的政治图景正在改变。极右翼和极左翼民粹主义政党正在选举中节节获胜。其中一些政党,如法国的国民阵线(National Front),反对国家加入欧元区;也有一些,如西班牙社会民主党(Podemos)不反对。尽管如此,这些政党给欧洲造成的挑战也许机具破坏性。

希腊退出欧元区,以及希腊国内的金融和政治动荡将构成欧洲一体化的巨大挫折——特别是在付出艰苦努力维系货币联盟及其中的欧洲梦的情况下。在巴黎的恐怖袭击悲剧后,以及法国及整个欧洲大陆的统一大游行重新点燃每况日下的欧洲团结热情后,这一结果更加令人心碎。

新的团结形象才是希腊选举应该产生的结果。毫无疑问,希腊人民在过去五年中被迫承受的痛苦主要要归咎于此前各界希腊政府的财政挥霍和公共管理不力。但如许多分析师(包括IMF分析师),目前所同意的,三驾马车的方针也存在严重漏洞,它强调削减工资和收入,却忽视了产品市场改革和治理弊端重重的公共和寡头。

为了希腊欧洲的命运,新政府必须与欧洲机构合作修订其战略,同时承担实施促增长的结构改革的责任。希腊债权人和合作伙伴则必须提供改革起效所需要的财政空间。因为希腊已不再构成金融传染的威胁而远离它不是政治可行的选项。双方都必须拿出更大的远见。

过去五年给欧洲提供了两个明确的教训:拖延只能让改革变得更加艰难,以及金融动荡的结束并不一定意味着社会经济危机的结束。如今,应该利用这些教训发展合作战略,最终让希腊朝更稳定的未来迈出真正的进步。与三年前相比,今天希腊退出欧元是并不更加可行。

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