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突出学科体系建设的战略地位

学科建设是干部教育培训院校办学理念和办学思路的具体体现,是干部教育培训业务建设的基本方法,并作为院校本质内涵的基础性建设,与院校整体的长远发展战略目标息息相关。干部教育培训院校学科建设具有若干共同的、明显的特点,主要包括基础性、可持续性、系统性、动态性等特征。

基础性。学科建设的基础性特点是由学科建设在干部教育培训院校建设和发展中的作用和地位决定的。主要体现在二个方面,第一,学科建设是干部教育培训院校的根本性建设。干部教育培训院校的主要功能是培训、轮训各级领导干部,为政府决策提供科学研究和咨询服务,干部教育培训院校学科建设的基本内容包括调整学科布局、完善学科组织、确定学科方向、组建学科队伍、建设学科基地、确立学科项目、建立学科制度、营造学科环境等,学科建设基本内容是实现干部教育培训院校功能的基础条件。第二,干部教育培训院校虽然从事干部教育培训,但仍然具有学校的本质属性,学科是干部教育培训院校发挥教育培训、科学研究和服务党和政府工作大局三大功能的基本平台和基础架构,是院校组织教学和开展科研、决策咨询、教研部建设、师资队伍建设的基本单元。学科不仅是教学内容、科学研究的学术归属,更是公务员培训的科学根基和课程、教材的归属。院校的教学、科研等活动的开展,都必须结合学科,以学科为基础。这就决定了要把学科组织设计和学术体制建设,作为院校发展的一项基本建设来抓。

综合性。学科建设的综合性特点,是学科建设在干部教育培训院校建设和发展中的整体性、系统性的综合体现。学科的建设和发展必然要涉及与学科建设密切相关的学科队伍建设、科研方向的凝练、人才培养的学科体系建设、学科基地和环境建设及其所涉及的物质资源的配置、学术交流和学科文化的建设等诸多方面。它福射和渗透到院校的每一个环节,包含了教育培训、科学研究和社会服务三大职能。

学科建设的核心作用和龙头地位往往具有统摄的作用,也具有教学、科研等其他领域难以比拟的战略性。学科建设的系统化首先是由学科本身的系统化决定的,因此,学科建设必须符合学科的系统化要求;其次,在院校内部对学科建设所涉及的各个方面的协调及有关资源的整合等,其本身就是学科建设的体系化和系统化。

学科建设的综合性不仅在于它的整体化和系统化的建设要求,而且还突出地表现在学科建设必须顺应学科的发展趋势,即学科自身发展中应该符合在不断深入分化的基础之上进行交叉和综合的本质要求。从这个角度而言,学科自身发展也是一个整体推动的过程,在某个阶段可能表现为单个学科的异军突起,但单个学科的发展会带动其相关学科的发展,进而可能对整个学科的发展产生推进作用,从而产生一个综合化的发展。具体到干部教育培训院校学科建设,不能将眼光仅局限于所谓的重点学科,还要以重点学科的发展带动相关学科的提高,并促进学校的学科整体发展。

学科建设的内涵包含学术队伍、科学研究、教学和人才培养、学术交流、条件建设等6个方面,任何环节的滞后都会影响到学科整体水平的提高。学科建设的系统性,决定了干部教育培训院校任何一个部门都不可能单独承担和完成学科建设的任务。因此,对于学科建设,必须牢固树立系统建设思想,搞好学科规划和顶层设计,精心组织、分工合作,分步实施学科建设。

累积性。学科建设是一个长期的积累过程,具有明显的长期性建设特性。它不是一朝一夕所能完成的,任何一门学科的形成都要经历生成、生长、发展并逐渐成熟的过程,才能成为优势学科学科建设和学科发展具有连续性和稳定性,并且在这种连续中始终体现并不断丰富着该学科的本质。学科建设伴随着干部教育培训发展的整个过程,并不会因为学科建设主体的离开以及外部环境的变化而消失,只会因此而转移建设重点,但学科建设仍旧会持续下去,保持相对稳定。因此,学科建设必须在正确的建设思路的前提下,要立足长远,谋划未来,持之以恒,锲而不舍,逐步积累,才能获得成功。

动态性。学科的内容和分类是相对的。学科,作为一定领域的相对独立的知识体系,其分类标准和内容不是一成不变的。干部教育培训院校学科建设既要遵循历史发展的客观规律,也要根据需要不断调整学科结构,提高学科水平,催生学科生长点。特别是在新形势下,党和国家各项事业的科学发展对干部教育培训提出了新要求、新任务,干部教育培训院校的学科建设目标定位和发展战略,也要随着时代的发展变化、外部环境的变迁和社会经济发展的需求,密切关注学科发展前沿,不断丰富和发展学科建设的途径和内容,及时调整学科发展方向,不断开拓创新,形成新的知识生长点,与时俱进。

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