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“智库建设方法论及地方治理讨论会”在京举行

光明网讯(记者张胜 通讯员柳亦博)日前,由中国人民大学国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心举办的“智库建设方法论及地方治理”讨论会在京举行。来自京内外哲学、马克思主义理论、政治学、公共管理、信息科学、系统科学等领域的学者及地方领导干部等出席了会议。与会代表认为,要用社会系统工程思想和方法,参考世界各国智库建设经验,总结我国各地各类智库的具体实践,提炼、升华智库方法论,为科学决策提供方案和咨询。

以“智”立“库”,要出思想产品和政策产品

中国人民大学国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心主任林坚阐述了我国智库的基本情况以及国内外智库的发展趋势,认为当前我国智库建设存在定位不清、目标不明、方法不当、创新不足、积极性与协同性缺位等问题。林坚认为,在智库建设中应着重智慧性、思想性、独立性、战略性、前瞻性、创新性、系统性、可靠性和可行性等,力求发挥自身优势特长,努力提升影响力。

国务院参事、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际关系学院教授时殷弘认为智库要有战略性的、宏观建构性的成果,必须要创新,立足现实问题,提出真知灼见,贡献思想产品和政策产品。

中国辩证唯物主义研究会副会长、中国政法大学终身教授李德顺指出,在我国智库建设中,要突破“路径依赖”,以问题为导向,建立问题倒逼机制,以脚踏实地的可行方案提升智库的影响力。

中国人民大学哲学院教授苗东升认为,我国智库建设要求专家学者思想独立,突破“结构依赖”;讲真话、求真理,实事求是,着眼大局、放眼未来,回应时代需求,紧扣现实呼唤。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际关系学院教授任剑涛认为,当前,国家之难与智库之难叠加在一起,需要智库拿出解决问题的思路和方案。智库要求有专业、严谨、学术性思维,要有问题意识,更要有连贯性、逻辑性的研究成果,要在出思想、出产品上下功夫,不断提升我国政府决策的科学化和民主化。

探讨智库建设方法论,解决智库发展问题

中国人民大学荣誉一级教授、国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心学术委员会主任黄顺基指出,我国智库建设不仅要在理论上有所突破,还要在实践上加以拓展,要将理论有效地转化为对实践的指导,再由实践经验反过来验证理论的准确性,用科学的、系统的方法解决问题。

中国人民大学信息学院教授方美琪指出,智库应该有宏观思维方法,要允许观点激荡,不能让智库退化为“智力垄断”,而是要共同探讨、共同成长。

对于智库方法论的探索,林坚提出了系统分析方法、复杂性方法、实际调查方法、创新思维方法、信息数据挖掘方法、协同控制方法等,致力于解决问题。

中国人民大学国家发展与战略研究院社会系统工程研究中心副主任、公共管理学院教授张康之指出,应避免智库建设的“大跃进”,要有沉淀下来的精华。不要将智库办成“点子公司”,而是定位精准,“出思想”而不是“出点子”。

总结地方治理经验,推进决策科学化和民主化

广西壮族自治区玉林市委副书记、市长苏海棠介绍了玉林的情况以及体制改革的经验:近年来,玉林市全面加强城市治理体系建设,完善行政决策程序,把专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的必经法定程序,健全依法决策机制。

苏海棠指出,以系统的思维和统筹的办法推进社会治理创新,玉林市建立城乡网络化管理体系,实现村、社区管理科学化、精细化和长效化,有力地促进了城乡经济社会协调发展。

武汉市政府办公厅综合四处处长刘坚分析了政府基层组织在城市管理综合执法、工商管理、食品药品监督管理、技术监督管理、环境保护等方面所面临的挑战和遇到的困惑,倡议就强化街道办事处管理服务职能展开研究。

厦门市政府办公厅综合处处长廖兆平指出,要理顺中央与地方的关系、党群关系、政府与百姓的关系等,应该给地方更多的自主权,推动地方治理不断完善。

重庆市社会科学院社会学所副所长、研究员钟瑶奇,江苏省社会科学联合会研究员征汉文等就政府治理、社会治理等方面提出了意见,他们认为决策咨询在地方治理中发挥了重要作用,应以科学的方法论推进我国智库建设,不断产出思想精品。

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