6月23日，廖冰兄基金会主动公布家丑：该基金会出纳王某采取虚构资金用途及做假账的方式，侵吞基金会善款近80万元用于个人挥霍。该信息一夜之间迅速传开。有人评论说，受影响的绝不止一家，这应引起各个N G O组织的重视。
基金会、专项基金从成立之初都会建议财务管理制度，否则无法获批成立。然而，这项制度往往被束之高阁，仅用于对外获批或审计过关。而当初制定的制度能否适应今天的发展呢？同样要打上问号。不妨拿出“晒晒”，你会从中发现，有些机构的财务管理制度过于繁琐，往往是厚厚的一本，里面却没有几项规定能应用得到；有些过于简洁，只不过是一个空架子，缺少操作细节，难以执行。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
财务管理制度的拟定大多由一人代笔，经理事会通过，由财务或办公室负责执行，在机构内部缺乏认同，执行起来也就举步维艰。如何才能让大家认同并执行？这是值得思考的问题，而这不妨在例会上将这项制度拿出来让大家逐条讨论。
我从事多年财务工作，深感最难执行的是最简单的程序，例如印章的分管、现金收入的及时入账、日记账的日清月结、时常报销的审批签字，等等，这些“小儿科”程序，在一些成熟的N G O组织内部都很难落实，而许多问题往往又来自于这些小事。提到程序执行，往往有人会认为“太麻烦”，对一些小机构而言，这意味着管理成本的提高。但在“廖冰兄基金会家丑”中，我们看到的恰恰是机构内部工作程序的缺失，从而失去了制约与控制。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
财务(出纳)自身对所服务的机构同样有义务遵守较高的道德行为标准，而这离不开机构内部制度、程序上的约束。有效的制度与程序不仅能为机构保驾护航，还能成为有效的激励机制。
对于公益基金与基金会而言，公开透明必不可少，但没有内部控制，就无法达到自律、互律、他律的要求。况且许多问题只靠外部审计是无法看到的，需要内部审计或内部控制发现问题、解决问题。
通常情况下，财务报表反映的是一个时点的财务及业务状况，而且很专业，不懂财务的人看不懂。因此，可以通过一定程序的内部控制避免这问题，例如实行一定时间段的报告制度，以多种方式向机构管理者、理事会决策者汇报财务变动及业务活动状况。而汇报时以财务报表为主，再以一般表格及文字说明为辅，筹资报告、业务活动报告及财务报告要相符。内部控制要求不仅要报告一个时点的状况，更主要的是反映资金在业务活动过程中的流动情况。因为只有内部管理及执行人员才最了解状况，所以内部控制是公开透明的基础。
如果这是一份“公开透明”的公示———廖冰兄基金会列出善举：成立6年多以来，基金会送出各种书籍约5万册；5·12汶川大地震后，出资为灾区建设50个中小学图书室和购买冬衣……那么，在这样的公示中，外人无法看出每个项目支出的具体情况。如果以此向理事会报告的话，理事们很难做出什么决议、决策。因为实际没有传达有效的数据。当然这不可能是基金会的全部公示内容。
危机不会源于家丑自曝，而源自内部控制的缺失，或者缺少必要的自律。而危机不会只危及一家也会危及其他，会引发全社会对公益机制的质疑。邻家的大火让我们自我觉察，并得以自律。加入“自律吧(一个N G O自发的非组织的组织)”吧，面对危机更有应对力。
(作者系北京工蚁坊发起人之一)
