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北京拟设财政专款购买社会组织提供的公共服务

北京有望建立稳定的公共财政专项投入机制,购买社会组织服务,投入基层社区满足居民需求。北京市副市长丁向阳表示,政府应在财政预算中设立专项资金,用于购买社会组织提供的公共服务。

去年北京首次利用社会建设专项资金中的一部分,加上区县财政配套共1亿元购买社会组织服务。今年3月,再次竞募300项社会组织服务,购买资金尚未公布。

酝酿引入信用等级评估

昨日,民政部部长李立国、副部长姜力到北京调研“社会管理创新工作”。

市民政局局长吴世民表示,北京将建立“政府为主导、社会为主体”的资源配置体制,出台公共财政对社会组织的资助扶持政策,完善政府购买社会服务的长效机制,让社会组织真正服务社区,服务民生。

目前,在京注册、管理的社会组织共7200多个。政府该如何扶持?该购买谁的服务?市民政局正在酝酿对社会组织引入“信用等级”评估,开展分级管理。

拟建社会组织交流中心

据吴世民介绍,今后民政部门对社会组织将实行“宽审批、严监管”的管理策略,主导建立社会组织信息披露制度、公开承诺制度和重大事项报告制度。谁的财务和运作信息公开透明,谁承诺的服务更便民惠民,谁的信用等级就高。

社会组织的信用等级,将与其是否能获得政府购买服务资格、承接政府职能、参与项目合作,甚至获得社会捐赠,都紧密挂钩。

“信息透明、信用等级高,民间草根组织和枢纽型社区组织有同等资格获得公共财政的资助。”吴世民表示,市民政局规划建设北京市社会组织交流服务中心。该中心将成为社会组织的服务产品展示平台,促进政府依据居民需求购买相应服务,计划“十二五”期间建成。

有望摆脱“双重管理”

民间社工机构有望在社会组织登记制度改革进程中,首先摆脱“双重管理”约束,无需再找“婆家”,直接在民政部门登记。民政部部长李立国表示,今后对于民办社工机构,民政部门的职责将融登记注册和业务管理于一身,减轻民办社工机构的登记门槛和运作负担。

■ 焦点

专业社工

北京将培养两万名专业社工

据吴世民介绍,“十二五”期间,北京市将实现社会工作者队伍达到36万人,其中,获得专业社工师资质的登记注册社会工作者,达到两万人。

北京市还将出台专项政策,通过政府购买服务、购买岗位等方式,支持民间专业社工机构,如社工事务所的加快发展。

社区工作者

每年公开招聘500社区岗位

为提高基层社会服务、管理的水平,未来5年,北京市将完善社区工作者招考、培训和管理长效机制,每年向社会公开招聘500个社区岗位,培训两万名社区工作者,实现每个城乡社区至少拥有2名大学生社工和1名专业社工

在社区工作岗位中,民政部门将着力加强养老护理院、居家养老护理院、孤残儿童养护员等专业服务队伍的建设。

志愿者

一成北京居民将变身志愿者

未来五年,北京的社区志愿者注册率有望占到北京市居民人口的10%。

未来5年,北京将健全社区志愿服务的“时间储蓄”奖励制度,志愿者通过注册登记,实现志愿服务“计时”储存。将来自己需要帮助时,也可获得其他志愿者提供的相应时段的免费服务。

“空巢”

单身老人将有专属“俱乐部”

今年,北京市民政局将在东城区体育馆路街道等城乡9个街道社区服务中心,设立“银龄婚姻家庭建设俱乐部”,搭建专门面向空巢、单身、再婚老人的服务平台。

目前,9个街道社区服务中心试点分别得到了1.2万元政府资助的启动经费,承诺在“俱乐部”里为老人提供稳定的活动空间。

■ 声音

●要持续给社区工作者涨工资,提高待遇。只有他们对工作环境满意,社区居民才能得到满意的服务。  

●今后应出台相关政策,大学生毕业不能直接做(机关)公务员,要先去社区,做大学生社工锻炼一到两年。  

●政府购买社会组织服务,一定要向财政要预算,建立稳定的财政投入机制,建议财政预算中设立相应的“购买社会服务”科目。  

●北京的退休机关干部很多,都沉在社区。鼓励退休机关干部去社区居委会工作,竞选居委会主任,从事准公益的社会工作。 

———北京市副市长 丁向阳

■ 相关新闻

民政部 用福彩公益金买社会服务

本报讯 在政府购买社会服务方面,民政部部长李立国表示,可利用福利彩票公益金,开拓购买社会组织服务的资金渠道。

今年,民政部将用福利彩票公益金购买社会组织服务。同时,要求各地各级民政部门都要探索使用彩票公益金,购买贴近民生的社会组织服务,特别是资助一些公益性的社会服务项目。

民政部认为,福彩公益金更多应发挥种子资金的效应,形成公益金开拓购买新项目、财政预算资金承接成熟项目的衔接机制,探索拓宽政府向社会购买服务的投入方式,促进公益性社会组织的快速发展。

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