南方日报讯 （记者/邓泳秋 通讯员/王文珺）7日下午，中山共青团申报的《广东省共青团枢纽型社会组织综合改革试验区（中山）总体方案(2012—2015)》获得了中山市委和团省委的批复同意。《方案》中提出了团市委将引进著名非政府组织（NGO）进行战略合作，如实现与壹基金、阿拉善生态协会等国内NGO战略合作。到2015年争取在慈善、生态、教育、济困、创业等主要青年民生领域引进国内先进NGO5—10家。
三年将孵化510家本土NGO
记者从团市委出台了《共青团中山市委员会构建广东省共青团枢纽型社会组织综合改革试验区总体方案》（2012—2015年）（以下简称《方案》）中了解到，中山将着力构建“5+2+N”的共青团枢纽型社会组织体系，引导青年社会组织走向专业化。
《方案》中提出，中山将在未来三年引进著名非政府组织（NGO）进行战略合作，如实现与壹基金、阿拉善生态协会等国内NGO战略合作。同时，还将定期组织青年社会组织骨干赴港澳台、国外学习先进经验，或到国内著名NGO挂职锻炼，进一步拓宽思路。
而在本地NGO培育孵化方面，将采取一系列创新的举措。据悉，团市委将大规模发展青年NGO，争取到2015年实现全市孵化510家。同时重点培育骨干型青年社会组织，目标是2015年底实现孵化覆盖青年1000人以上规模的骨干型NGO30家。
在资金筹措方面，团市委将建立全市青年社会组织孵化基金，对骨干型NGO进行配套建设，如资金用于为网络型“亲青家园”的建设等，为本土NGO开展交流活动提供支持。在人员培训方面，每年培训骨干不少于300人，到2015年实现对各类NGO负责人的全部轮训。
“三驾马车”是试验区重要抓手
除了培养发展民间NGO外，建设社会企业以及青年社区学院同样是枢纽型社会组织综合改革试验区建设的重要抓手，即“三驾马车”的另外两辆马车。
据了解，未来团市委将借鉴2006年诺贝尔和平奖获得者尤努斯的格莱珉银行模式，尝试面向外来务工青年提供小额贷款服务。同时还将成立“中山市社会企业孵化中心”，探索成立扶持青年就业创业的社会企业，在支持本地青年创业的基础上向外来务工青年群体延伸。
而在青年社区学院建设方面，早在7月9日，全省第一家青年社区学院已现身中山黄圃镇。该学院设立定期课程与讲座，如“社交与礼仪”、“青年交谊舞”等，为该镇青年提供社区教育服务，丰富青年们的文化娱乐生活。目前第一期课程共吸引了110名学员，第二期课程将于10月开课，尽管还没开课，但部分课程已招生满员了。
根据《方案》中规划，并借鉴部分成熟的社区学院经验，条件成熟的镇区要广泛整合资源，配套专门的资金、阵地和人力，以政府购买服务的方式，与团市委、著名高校合作共同推进青年社区学院建设。争取2015年各镇区全部建立青年社区学院，初步形成“社会建设集群”效应。
