（至2015年11月22日第47期 / 总253期）
儿童福利研究中心编 2015年11月22日
本周提要
生活保障
贵州加强受艾滋病影响儿童福利保障
江西省1600万元专项资金助力残疾儿童康复中心建设
新疆自治区乌鲁木齐市建84所“儿童快乐家园”
浙江省丽水市出台《关于加快建立适度普惠型儿童福利制度的意见》
浙江省宁波市下发《关于加快发展孤儿和困境儿童社会福利事业的实施意见》
广东省惠州市建27个儿童友好社区，覆盖所有社区
广东省汕头市龙湖区试点建设适度普惠型儿童福利制度
“2015困境儿童保护与家庭教育专题研修班”在重庆举办
教育发展
国务院明后年新增财政投入150多亿元，建立统一的城乡义务教育经费保障机制
中国学前教育研究会第五次会员代表大会在福建福州召开
宁夏自治区扩大学前教育资助范围
甘肃省2010年将实现贫困村幼儿园全覆盖
甘肃省义务教育阶段特殊教育学校学生公用经费标准提升至6000元
专家：放开二孩将极大缓解中国社会愈演愈烈的教育焦虑
医疗健康
北京市率先完成儿童用药供应保障体系研究
中美启动儿童白血病全基因测序
“第三届学生营养改善与学校供餐研讨会”在京落幕
山西省太原市将未成年人6种重大疾病纳入报销
全国红十字会代表总结贫困家庭大病患儿救助项目
全国首部地中海贫血公益电影《爱在阳光下盛开》举行首映
VIVA中国儿童癌症基金项目在上海启动
中国儿童失踪预警平台上线
广西成立首个少数民族留守儿童远程心理健康教育平台
儿童保护
11月20日是国际儿童日
中国儿童失踪预警平台上线
广西省成立首个少数民族留守儿童远程心理健康教育平台
“媒体报道与儿童权利保护研讨会”举行，发出媒体报道倡议书
江西省举办首届全省未成年人救助保护及家庭监护能力评估人员培训班
儿童保护论坛暨海峡两岸少年及家事法研讨会在广东珠海举办
公益慈善
河南省民政厅将投800万元资助6类公益慈善创投项目
陕西省安康市汉滨区向社会组织购买青少年服务项目
国际计划拟投入400万支持儿童保护项目
公益微电影《救赎》温情热播 引起观众强烈反响
黑龙江省哈尔滨市妇女儿童基金会首次公开募集爱心意向捐款300余万
校园厕纸项目引导儿童养成良好卫生习惯
“蓝·精灵”关爱自闭症儿童公益联盟成立
国际动态
欧洲委员会呼吁保护儿童免受性剥削与性虐待
生活保障
贵州省加强受艾滋病影响儿童福利保障
贵州省儿童福利和收养中心拟对符合条件的艾滋病患儿及其家属纳入社会救助范围，包括对其推行基本医疗保险、大病保险、医疗救助和定点医疗机构的“一站式”即时结算；实施城乡低保，城市低保月平均保障标准464元，农村低保年平均保障标准2695元；经帮扶后家庭基本生活仍难以维持的，根据困难情形按照当地1个月---6个月低保标准实施临时救助。
从2012年1月起，贵州省为艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费，目前已有150名儿童受益。发放范围分为艾滋病病毒感染未满18岁未成年人，以及艾滋病病毒感染已满18岁，但还在上学的成年人。发放标准为：集中供养的艾滋病病毒感染儿童基本生活费1000元／人／月；社会散居的艾滋病病毒感染儿童基本生活费600元／人／月。
11月17日至18日，湖南省儿童福利机构转型发展培训班在长沙举行。湖南省民政厅党组成员、省老龄办主任陈毅华介绍，随着困境儿童福利保障新政策的出台，儿童福利机构服务保障的对象将重点转移到事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残儿童、流浪乞讨儿童、打拐解救儿童、服刑和强制戒毒人员未成年人子女及受虐待受侵害儿童等困境儿童上来。陈毅华表示，大量困境儿童的服务保障工作，迫切需要儿童福利机构转型发展：一是直接做好监护困境儿童收留抚养工作；二是辐射社区做好低收入家庭残疾儿童的特教康复工作；三是做好困境儿童福利服务的指导工作。
最近几年，湖南省儿童福利事业呈现迅速发展态势，目前全省独立儿童福利院和社会福利院儿童部已建有100多个，基本上实现了市、县两级儿童福利院全覆盖。按照民政部的部署，湖南省7个县市区开展适度普惠型儿童福利制度试点，4个县市区开展基层儿童福利服务体系试点。
江西省1600万元专项资金助力残疾儿童康复中心建设
为推动补缺型儿童福利制度向适度普惠型儿童福利制度转变，江西省安排1600万元省级专项彩票公益金，用于儿童福利机构建设残疾儿童康复中心。江西省将支持儿童福利机构完善医疗康复、特殊教育、技能训练等功能。同时，逐步向社会散居孤儿、单亲家庭儿童、社会残疾儿童、长期服刑人员未成年子女等困境残疾儿童提供无偿或低偿康复服务，并使之成为区域性儿童福利指导中心。
新疆自治区乌鲁木齐市建84所“儿童快乐家园”
2015年，妇联新疆儿童发展中心共投入840万元，在南疆建设了84所“儿童快乐家园”。2015年5月，在新疆妇联住村工作组的帮助支持下，“儿童快乐家园”公益项目落户在该村，并于9月正式揭牌。目前，这里除了开展儿童活动，还开设了小学生6点半双语辅导班、画画、电子琴等兴趣班，如今参加活动的孩子达600余人次。而乌鲁木齐天山区大湾北路西社区的“朝阳”社区儿童活动中心新疆是最早设立的儿童校外阵地，通过“五点半课堂”、“小组活动”、“社区主题活动”等内容，让流动儿童适应城市生活，培养他们健康、健全的品格，至今已有2000人享受了此项服务。该中心五年多的成功运转，为新落成的儿童校外活动阵地提供了借鉴经验。
浙江省丽水市出台《关于加快建立适度普惠型儿童福利制度的意见》
近日，丽水市出台《丽水市人民政府办公室关于加快建立适度普惠型儿童福利制度的意见》，这是浙江省首个由地级市出台的适度普惠型儿童福利制度，也是浙江省首次将留守儿童纳入适度普惠型儿童范围。《意见》的亮点主要呈现在以下六方面：
首先，界定适度普惠型儿童范围。具体分为四大类：一是孤儿；二是困境儿童；三是困境家庭儿童；四是留守儿童。 第二，建立困境儿童基本生活保障和物价补贴制度。事实无人抚养儿童基本生活费，按照各地社会散居孤儿的养育标准发放；困境儿童和困境家庭儿童（除事实无人抚养儿童外）基本生活费由各地按照实际情况来定。同时按照《浙江省人民政府关于进一步完善困难群众基本生活价格补贴机制的通知》规定给予困境儿童动态价格补贴。第三，建立自然增长机制。困境儿童基本生活保障标准按照社会散居孤儿基本生活最低养育标准的一定比例发放，社会散居孤儿监护人补助每月标准按照上一年度当地最低工资标准的10%发放。第四，建立健全留守儿童关爱服务体系。努力建立健全政府主导、社会参与、家庭尽责的留守儿童关爱服务体系。第五，加强各类救助政策的衔接。适度普惠型儿童纳入现有的医疗、教育、就业、住房等方面的救助范围。第六，建立儿童福利事业工作机制。明确民政、发改、教育、公安、卫生计生、人力社保、建设等相关部门工作职责，要求在各自职责范围内做好儿童福利保障工作。
浙江省宁波市下发《关于加快发展孤儿和困境儿童社会福利事业的实施意见》
近日，浙江省宁波市政府下发了《关于加快发展孤儿和困境儿童社会福利事业的实施意见》。全市将基本建立以家庭养育为基础、社会照顾为依托，城乡一体化、服务专业化、保障制度化的适度普惠的孤儿和困境儿童福利体系。根据实施意见。抚养孤儿和困境儿童每月可获200元补助金，该实施意见自2015年12月11日起施行。主要内容为以下六点：
一、拓展安置渠道。包括近亲抚养、机构养育、家庭寄养、合法收养、事实无人抚养儿童安置、受监护人侵害儿童安置、流浪未成年人保护。二、建立完善基本生活保障制度。建立完善孤儿和困境儿童基本生活保障制度，孤儿和困境儿童基本生活费不计入监护人的家庭收入。三、医保保障。孤儿和符合条件的困境儿童参加城乡居民基本医疗保险(含城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗)，其个人缴费部分由各级财政承担。四、就学扶助政策。 受监护人侵害儿童因临时监护需要转学、异地入学接受义务教育的，教育行政部门应当予以保障。适龄孤儿和困境儿童在公办幼儿园接受教育的，免收保育费；在义务教育学校就读的，免除住宿费，免费提供爱心营养餐；在高中段学校就读的，免除学费、代管费。将高等院校全日制在读的孤儿纳入教育资助体系。五、住房保障。福利机构养育或城镇散居的无房孤儿成年后，统筹纳入当地住房保障体系。六、就业创业。孤儿成年后就业困难的，各级政府要提供就业服务和就业援助，落实好职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、职业介绍补贴等政策，优先安排到政府开发的公益性岗位就业。
广东省惠州市建27个儿童友好社区，覆盖所有社区
11月12日-13日，广东省督导组到惠州市考察，在儿童保护方面，惠州市金湖社区从2014年开始开设“四点半课堂”，主要为双职工家庭或困难家庭的社区青少年提供课业辅导平台，缓解家长工作和生活上的压力。每天都有十几名社区小朋友到“四点半课堂”报到。2014年共创建省、市、区三级儿童友好社区27个，2015年在全部社区挂牌创建儿童友好社区，实现儿童友好社区全覆盖。
广东省汕头市龙湖区试点建设适度普惠型儿童福利制度
广东省汕头市龙湖区于今年上半年被省确定为开展适度普惠型儿童福利制度建设试点单位以来，龙湖区率先在全市建立起政府主导、民政牵头、多部门分工、社会组织参与的困境儿童保障试点工作机制，进一步推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变。
龙湖区将儿童群体分为孤儿、困境儿童和普通儿童三个层次，各层次按不同类型设立补助标准。孤儿分社会散居孤儿和福利机构养育孤儿两类，建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制，连续三年福利机构集中供养孤儿和社会散居孤儿最低养育标准从1240元/月和760元/月增长到1450元/月和880元/月。困境儿童分为重残重病儿童、监护人无力监护儿童、监护人无法监护儿童和其他需要帮助儿童。对监护人无力（法）监护、重残重病等困境儿童按月发放基本生活费，标准按社会散居孤儿最低养育标准100%实行。对其他需要帮助如流浪儿童、单亲家庭儿童、失足儿童按月发放生活救助补贴，标准按社会散居孤儿最低养育标准30%实行。
“2015困境儿童保护与家庭教育专题研修班”在重庆举办
由中国家庭教育学会主办，重庆培训基地承办的2015困境儿童保护与家庭教育专题研修班在重庆举办，来自全国11个省市的93名妇联干部及家庭教育工作者参加了培训。专题研修班的培训为期5天，有多位专家分享相关经验：中国科学院国际法研究所的专家解读“困境儿童”的相关政策，中国儿童中心研究员介绍留守儿童的安全保护与家庭社区工作方法，中国家庭教育学会全国家庭教育网络指导中心副主任阐述互联网与家庭教育的关系,西南大学教授指导如何为孤儿和事实无人抚养儿童提供心理帮扶。
教育发展
国务院明后年新增财政投入150多亿元，建立统一的城乡义务教育经费保障机制
国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议，决定明后年新增财政投入150多亿元，建立统一的城乡义务教育经费保障机制，实现“两免一补”经费随学生流动可携带。明年春学期开始，国家将统一确定生均公用经费基准定额，2017年春季学期开始，城乡将统一“两免一补”。
评论：
1、统一城乡教育经费彰显教育公平。此次的教育改革举措具有重要的现实意义：一方面体现了政府推动城乡基本公共服务均等化、力促城乡共享和协调发展的努力；另一方面，有助于消除长期以来农村教育从业者和家长的不公平感，有利于社会和谐。
2、两个亮点。一是“两免一补”经费随学生流动可携带。此举体现了财政转移支付与外来人口挂钩的意图，有利于人口自由流动，保障基本公共服务提供，提升公民的素质培养。二是新政策都把民办学校囊括在内，这无疑是一个很大进步。既保证了在民办学校上学的学生享受到国家的政策福利，减轻上学负担，同时还将促进民办学校和公办学校的平等发展。
中国学前教育研究会第五次会员代表大会在福建福州召开
11月12-14日，中国学前教育研究会第五次会员代表大会在福州召开。会议审议中国学前教育研究会第七届理事会工作报告，讨论、修订了《中国学前教育研究会章程》，表彰、奖励中国学前教育研究会“十二五”优秀课题研究成果等。福建省共有26项课题获得中国学前教育研究会课题研究成果奖。会议还开设10场学术交流活动，考察福建幼儿师范高等专科学校附属幼儿园和回国志愿者创业幼儿园等12所幼儿园，充分展示福建省幼儿园以儿童发展为本、以游戏为基本活动、回归生活、整体架构幼儿园课程等方面的改革成果。
据悉，“学前教育三年行动计划”实施以来，福建省学前教育事业发展指标多年保持全国先进行列。截至2015年，学前三年入园率达96.9%，比2010年提高6.37个百分点，每万人口在园幼儿数位连续9年位居全国前列。
宁夏自治区扩大学前教育资助范围
宁夏自治区教育厅、财政厅决定，从2015年秋季学期起，扩大自治区学前教育资助范围。今后学前一年教育资助实行以政府投入为主，学校、企事业单位、社会团体及慈善爱心人士积极参与的制度。政府的资助对象为幼儿园学前二年在园城乡低保家庭中的儿童、孤儿、残疾儿童或其他原因造成家庭经济特别困难的儿童。资助标准为幼儿园学前二年教育助学金，按每月100元/人(一年按10个月计发)，用于家庭经济困难儿童保教费的补助。资助比例为山区10个市、县(区)按幼儿园学前二年在园总人数40%的比例控制资助名额，川区15个市、县(区)及宁东管委会所属按幼儿园学前二年在园总人数20%的比例控制资助名额。各市、县(区)教育、财政部门结合本地城乡家庭经济困难儿童的实际确定所属幼儿园的资助名额。受助儿童保教费所需资金，自治区财政和山区按9:1的比例承担；自治区财政和川区按5:5的比例承担。此外，各幼儿园要建立完善并落实事业收入中提取3%-5%的资金，用于减免家庭经济困难儿童的保教费及提供特殊生活困难补助等制度。
甘肃省2010年将实现贫困村幼儿园全覆盖
甘肃省教育厅表示，从2016年开始，甘肃省将为村一级的幼儿园教师建设周转房，纳入当地住房保障范围。到2017年，甘肃省将优先实现革命老区、藏区有需求的贫困村幼儿园全覆盖。到2020年，实现全省58个贫困县（市、区）和17个插花型贫困县（市、区）有实际需求的贫困村幼儿园全覆盖。对58个贫困县（市、区）和17个插花型贫困县（市、区）农村幼儿园教师，按每月不低于300元标准发放生活补助，并对获得荣誉的教师适当提高标准。还将按规定把符合条件的农村幼儿园教师住房纳入当地住房保障范围，与农村幼儿园一并统筹规划建设，统筹予以解决。并加强藏区学前“双语教育”工作，每年选派400名优秀大学生赴藏区开展“顶岗支教”，切实提高藏区学前教育质量。
甘肃省义务教育阶段特殊教育学校学生公用经费标准提升至6000元
11月17日，甘肃省特殊教育提升计划中期推进会在庆阳特殊教育学校召开。据悉，目前甘肃省14个市州都建立了特殊教育学校，30万以上人口县实现了特殊教育学校的全覆盖，特殊教育学校骨干体系已经建立。从2015年起，各级财政部门及残联每年要安排8%的残疾人就业保障金用于特殊教育，支持同级特殊教育事业发展；义务教育阶段特殊教育学校学生公用经费标准从每生每年800元提高到6000元，纳入义务教育经费保障机制，由中央和省级财政予以保障。
此外，义务教育阶段残疾学生在“两免一补”的基础上，按照每生每年500元标准给予特殊学习用品、交通费等补助。临夏州实施了从学前到高中的15年免费教育；在酒泉、金昌、陇西等很多特教学校，残疾学生在校学习免费。随着新建特殊教育学校的建成招生，全省特教学校教职工人数逐年增加，截至2014年底，特教学校教职工763人，其中专任教师691人。甘肃省两年来利用“国培计划”“省培计划”每年培训盲、聋、培智三类学校校长及骨干教师150人，培训随班就读资源中心和普通中小学从事随班就读工作的骨干教师1000人。
专家：放开二孩将极大缓解中国社会愈演愈烈的教育焦虑
对于十八届五中全会公报关于二孩问题，幼儿教育专家王化敏认为，全面放开二孩政策非常好，将极大地缓解中国社会30多年来愈演愈烈的教育焦虑。因为现在的教育焦虑是把教育孩子的时间和空间过度交给社会专业人士，使得孩子在各种学科训练的高压下生活。这种生态扭曲的家庭教育对孩子正常发展非常不利。然而有了二孩的家庭，教育焦虑应该会自然减少，回归到正常的教育思维，家庭教育生态环境会得到很大改善，就能发挥家庭教育独特的不可缺失的优势。王化敏疾呼：让85%的中低收入家庭，尤其是其中近50%的城乡贫困、低收入家庭，享受到政府的公共服务，能享受公办性质的平价、高质量的幼儿教育。减轻年轻夫妇育儿压力。
医疗健康
北京市率先完成儿童用药供应保障体系研究
针对我国儿童用药临床风险高、不良反应发生率高等问题，北京市食品药品监督管理局在全国率先提出构建儿童用药供应保障体系。一方面整合内部资源，协调药品注册处、药品安全监管处、北京市药品检验所、北京市药品审评中心、北京市药品不良反应监测中心等相关部门配合开展研究，最大程度地保证政策制定的完整性和可实施性。另一方面整合外部资源，建立了北京市儿童用药品、医疗机构制剂产品数据库，推进了本市儿童专用医疗机构制剂的质量标准提升工作；颁布了2014版《北京市医疗机构制剂规程》，发布《北京市药品监督管理局关于支持儿童用医疗机构制剂调剂使用的通知》和《关于《药品注册快速审查办法（试行）》修订稿公开征求意见的通知》等有针对性的管理及激励政策，以促进北京儿童药品、医疗机构制剂的研发、生产和质量提高；探索建立专门的儿童用药不良反应监测体系，实现了科研成果的快速转化。
近日，北京市食品药品监督管理局承担的北京市科技计划项目“北京儿童用药供应保障体系研究”顺利通过验收。该课题的顺利实施为北京儿童用药安全及供应体系提供了制度保障，从多个环节保证了首都儿童用药的可及性、质量可控性、安全性和有效性，充分发挥首都科学研究的示范作用，为促进全国儿童用药的发展提供参考和借鉴。
中美启动儿童白血病全基因测序
近日，上海儿童医学中心就首届中美日儿科转化医学论坛召开新闻发布会称，中美双方正携手推进100例中国儿童白血病全基因测序，为迄今全球最大儿童白血病全基因测序项目。项目旨在从基因层面探究急性淋巴细胞白血病的发病原因和更有效的干预方案。这100例要做到“三配对”，即发病期-缓解期-复发期的全基因测序，实际相当于300份全基因测序，由此成为世界同类型疾病领域迄今最大样本量的测序项目。
国际论坛期间，上海儿童医学中心分别与全球著名的圣术德儿童肿瘤研究医院和华盛顿国家儿童医学中心正式签约，组建“卫生部儿童血液肿瘤重点实验室-圣术德儿童肿瘤研究医院联合实验室”，以及“上海交通大学医学院儿科转化医学研究所-华盛顿国家儿童医学中心联合实验室”。
“第三届学生营养改善与学校供餐研讨会”在京落幕
中国疾控中心营养与健康所和联合国世界粮食计划署(WFP)联合举办的“第三届学生营养改善与学校供餐研讨会”在京落幕，本次研讨会的主题是推动学生营养立法。
据全国“学生营养改善计划”领导小组介绍，我国“农村义务教育学生营养改善计划”实施4年来已覆盖29个省份、1430个县、13.2万所学校，受益学生超过了3152万人。下一阶段的目标是让学生在吃得饱、吃得安全的基础上，吃得更营养、更健康。此外，研讨会与会人员就如何动员社会各方力量共同推动我国营养立法、通过学校供餐和营养指导来促进学生营养改善计划的顺利实施展开了深入交流和热烈讨论。
山西省太原市将未成年人6种重大疾病纳入报销
11月16日，山西省太原市医疗保险管理服务中心公布，太原市城镇居民大病医疗保险全面启动。针对参加居民基本医保的未成年人（包括大学生，下同），6种重大疾病也纳入居民大病医保的报销范围。这6种特大疾病为：患有心脏先天性房间隔缺损、先天性室间隔缺损、先天性动脉导管未闭、先天性肺动脉瓣狭窄、儿童急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病。患有6种重大疾病的未成年人，在一个医疗年度内，符合规定的医疗费用年度报销总额，不受居民基本医保和居民大病医保最高报销限额限制，且总的报销比例不低于80%。太原市医疗保险管理服务中心有关负责人介绍，这将大幅提高患有重大疾病未成年人的医疗费用报销水平。具体报销时，按居民基本医保政策报销后，患者自付部分按70%再进行二次报销，其中居民大病医保承担二次报销费用的30%。
全国红十字会代表总结贫困家庭大病患儿救助项目
11月18日，中国红十字基金会2015年彩票公益金贫困大病儿童救助项目工作会议在昆明召开，来自中国红十字会总会、全国各省（区、市）红十字会及相关定点医院的代表参加会议，总结“十二五”彩票公益金贫困大病儿童救助经验，就“十三五”项目计划、定点医院管理及合作模式等展开交流探讨。
近5年来，中国红十字基金会共为全国16048名贫困家庭白血病、先心病患儿提供了彩票公益金资助，累计金额达4.558亿元。自2009年以来，经过连续5年的项目实践，“小天使基金”和“天使阳光基金”两个彩票公益金项目已成为政府购买服务、缓解民生突出问题的成功范例。“天使阳光基金”和“小天使基金”在“十二五”期间共计救助云南贫困家庭患儿767人，发放救助金额1202万元。5年来共组织义诊筛查13次，筛查学生136万余人，募集资金396万元，救助贫困家庭先心病患儿328人。
全国首部地中海贫血公益电影《爱在阳光下盛开》举行首映
全国首部地中海贫血公益电影《爱在阳光下盛开》由香港慈善艺人、香港飞碟娱乐集团唱作人、编剧、导演金虹汝女士，众多公益明星及志愿者们全部“零片酬”倾情加盟义演,让本剧更加增添 温馨情结，为公益事业添砖加瓦。公益电影《爱在阳光下盛开》讲述的是三位不同家庭罹患地中海贫血的患儿到广西生活与治病的经历，让大家了解什么是地中海贫血、如何正确的预防地贫使地贫悲剧源源不断发生的频率减少的故事，通过反映儿童救助为主题的公益电影，唤起人们对地中海贫血患儿的爱心救助。
VIVA中国儿童癌症基金项目在上海启动
日前，VIVA中国儿童癌症基金在沪启动，玫琳凯通过上海宋庆龄基金会玫琳凯感恩公益基金向VIVA捐赠100万元，款项将全部用于由VIVA带领的中国儿童急性淋巴细胞性白血病多中心协作临床研究组的工作，这是一个由上海儿童医学中心和其他全国各地19家医院共同协作的临床科研项目，将大幅度提高各家医院对于儿童白血病的治疗水平，预计每年将直接有1230名患儿获得此项目的治疗；预计几年内将使大陆地区儿童白血病的治愈率提高到90%以上；每年将有成千上万个孩子获救。
儿童保护
11月20日是国际儿童日
11月20日是“国际儿童日”，这是一个为促进儿童保护、福利和教育等事业发展由联合国发起成立的纪念日。1954年12月14日，联合国大会通过第836号决议，建议所有国家设立国际儿童日，并在每年选择合适时间、以各国自己的方式庆祝儿童日。1959年11月20日，联合国大会通过了《儿童权利宣言》。1989年11月20日，联大又通过了《儿童权利公约》。从1990年开始，联合国每年在11月20日为国际儿童日以及纪念上述两份文件通过而举办活动。
中国儿童失踪预警平台上线
11月20日，“中国儿童失踪预警平台”正式上线运行。该预警平台是由民政部主管的中社儿童安全科技基金联合腾讯微信、腾讯公益共同发起的科技公益项目。平台利用互联网和GIS地理信息技术，依托6亿月活跃用户的超强微信网络，第一时间对失踪儿童进行紧急响应。同时，平台可以分析儿童失踪案例场景，根据行走速度、行车速度、高铁速度等精算出一套信息推动时空规则，在儿童失踪3小时的黄金时间内，形成半径30公里、90公里、690公里的3道保护失踪儿童的预警保护圈。平台会基于用户地理位置，依据精算的时空规则向周围不间断推送相关讯息，3小时之后失踪儿童信息迅速覆盖全国。警报将不间断推送覆盖范围内所有志愿者，直到用户选择“关闭预警”为止。
据微信项目经理梅舰介绍，用户可通过微信公众平台搜索“CCSER儿童失踪预警平台”、查找微信号“CCSER001”、或手机扫描二维码均可关注。关注后，用户可授权平台使用地理位置成为志愿者，如果用户是家长，则建议第一时间完成身份认证，录入儿童防丢档案。
广西省成立首个少数民族留守儿童远程心理健康教育平台
11月10日，广西大学行健文理学院心理正能量实践团赴罗城仫佬族自治县四把镇大新小学、民族小学成功举办“少数民族留守儿童远程心理健康教育微课启动仪式”。这标志着广西区内首个针对留守儿童的心理健康教育系列微课顺利完成。该系列微课共7节，涵盖同伴交往、孝心感恩、人生理想、自我评价、学习、自我保护与防范性侵、情绪调节等6章内容。由应用心理学、社会工作等专业的实践团成员在国家二级心理咨询师欧贤才老师和莫盛程老师悉心指导下完成。微课从孩子们的视角出发，利用众多生动有趣的小故事配以精美的图文让孩子们在潜移默化中接受心理健康教育，促进心理健康成长，也将对他们的人生起到深远持久的积极影响。同日，囊括系列心理健康微课、心理学知识、罗城项目实践成果等的广西首个留守儿童心理健康教育网站“心理e学堂”(www.xlext.com)建成并成功运行，同时该网站开通留守儿童网络心理咨询。
至此，由广西大学行健文理学院心理正能量实践团主办的历时近5个月的《超越时空，携爱童行——广西少数民族留守远程儿童心理健康教育平台构建与实践（以罗城县为例）》自治区级社会实践精品项目圆满完成。
“媒体报道与儿童权利保护研讨会”举行，发出媒体报道倡议书
近日，由中国政法大学光明新闻与传播学院、中央电视台《今日说法》栏目联合主办的“媒体报道与儿童权利保护研讨会”在中国政法大学举行。政府部门代表，专家学者以及多家媒体都积极参与。在会上，大家围绕着“儿童权利最大化”从各自专业的角度热烈探讨。
王世洲（北京大学教授）：在司法层次上，刑法保护是最高等级的保护。我们国家使用最强有力的手段来保证儿童的权益，表现出我们国家在构筑社会保障的底线。
陈里博士：目前我国关于未成年人保护的条文“太宽泛”。已有的相关法律中，倡导性条款多，而实用条款偏少并且在立法的时候未成年人的声音被忽略了。
苏芸（全国妇联权益部副处长）：跟儿童相关的议题不太重视儿童的参与。
皮艺军（中国政法大学的教授）：关心儿童的视角应该转变。从成人的角度对儿童的“居高临下”和“俯视”转为“平视”，更加平等地对待儿童。
马国英（《人民日报》政治版主编）：媒体单位应该立足于自身的定位，结合新闻事件来创造条件发挥影响决策方面的优势，特别是良好舆论的支持，积极引导作为关键少数的各级党政干部，为保障儿童保护来出力。
孙雪梅（凤凰网公益频道）、冉云梅(团中央权益部维权处处长)：媒体从业人员缺乏对儿童权益最大化原则的理解。有些报道侵犯了儿童的隐私权、肖像权，引起负面的舆论导向等。
公益组织（博源拓智公益咨询中心，中国妇女基金会，中脉道合基金会，源众社会性别发展中心）：应该呼吁政府相关部门对纯民间机构的支持，民间机构相对专业性，也更投入。民间的支持力量是很重要力量的补充。
会后形成了媒体报道儿童事件所需遵循准则的《倡议书》，《倡议书》中总结了10条新闻媒体工作者报道儿童事件指南，其中包括大力倡导联合国《儿童权利公约》以及中国《未成年人保护法》相关规定的理念和原则，避免舆情负面诱导，尊重儿童肖像权等。
江西省举办首届全省未成年人救助保护及家庭监护能力评估人员培训班
11月10至13日，江西省民政厅举办首届“未成年人救助保护及家庭监护能力评估人员培训班”。在培训中，专家们就《未成年人保护与社会工作》、《救助管理工作的危机处理》和《救助管理、未成年人保护工作的形势与任务》、《如何引进社会组织与救助管理工作》和《生活无着的流浪乞讨人员档案管理办法》等内容进行了全面分析与探讨。通过学习、培训和交流，学员们较好地掌握了未成年人救助保护及家庭监护能力评估工作的相关政策和业务规程，促进了未成年人救助工作的规范化管理，取到了良好的效果。
儿童保护论坛暨海峡两岸少年及家事法研讨会在广东珠海举办
本届论坛由暨南大学和珠海儿童保护协会主办，暨南大学少年及家事法研究中心承办，邀请了未成年人保护相关的中央、省、市有关部门领导、专家学者、高校教授、以及珠海市儿童保护协会等儿童保护机构专家参加，并就未成年人保护相关课题进行了讲授及交流研讨。长期致力于儿童福利和儿童保护问题研究的童小军教授，防虐儿协会主席、珠海市儿童保护协会会长甘宜等相关人员在论坛上先后就未成年人保护的政策、法规、制度等顶层设计作了发言。广东省律师协会未成年人法律专业委员会副主任郑子殷律师更认为，广州市的优势是实现了家庭综合服务中心的全覆盖，社会工作专业人才队伍建设在国内处于领先位置，社会组织蓬勃发展，为政府与社会组织共同协作开展未成年人保护工作打下坚实基础。
公益慈善
河南省民政厅将投800万元资助6类公益慈善创投项目
河南省民政厅面向全省公益慈善组织征集公益慈善创投项目，并从今年河南省福彩公益金预算中立项800万元，对征集而来的公益慈善进行资助。河南省民政厅有关负责人表示，此次公益慈善创投活动，将采取资助项目的形式，面向全省公益慈善组织征集公益慈善服务项目，按照一定标准和程序进行评审通过后，即可获得资助，惠及省内困境儿童、大病患者、老人等众多困难弱势群体。征集的项目主要包括6类：经常性慈善捐助网络建设项目（150万元）、初创期公益慈善组织孵化支持项目100万元、贫困儿童大病救助项目（200万元）、事实无人抚养儿童助养项目（50万元）、救助帮困救急项目（200万元）、爱老助老服务项目（100万元）。
陕西省安康市汉滨区向社会组织购买青少年服务项目
按照汉滨区政府向社会组织购买青少年服务评审委员会的评审结果，确定由安康义工联组织实施青少年心理健康评估及干预项目，引入专业青少年心理辅导力量，为全区1万多名青少年提供心理健康咨询及服务；由安康儿童发展促进会实施关爱留守儿童项目，选取该区留守儿童聚集地，建立留守儿童“海星之家”，为山区留守儿童提供学习娱乐家园；由安康援助少年协会实施关爱残障儿童，对汉滨辖区内600名残障儿童提供生活和学业的帮扶；由汉滨区青少年综合服务中心实施社会组织培育孵化，免费为市、区社会组织提供办公场所、资源对接等服务，培育和孵化社会组织。共青团汉滨区委表示项目评审委员会将在项目具体实施过程中跟踪督查，确保项目完成质量。
国际计划拟投入400万支持儿童保护项目
2015年11月13日，国际计划（中国）与云南省妇联合作的项目——儿童保护报告与转介机制建设项目在昆明正式启动。来自国际计划（中国）、云南省、昆明市、文山州、禄劝县、砚山县等各级妇联，云南省妇女儿童发展基金会、昆明市社会组织等共47位代表参加了项目启动会。儿童报告与转介机制建设项目旨在妇联开通的12338热线的基础上，通过对热线架构的完善和对热线人员的持续能力建设，加强12338对儿童保护问题，特别是针对儿童的暴力的报告与转介功能。通过不同政府部门的协调机制和与社会组织之间的转介机制的建设，为有特殊保护需求的儿童链接更多的资源和服务，实现儿童的受保护权。另外，项目也将与云南当地的媒体合作，一方面加强大众儿童保护意识的宣传，强调媒体报道中对儿童权利的保护，另一方面倡导社会政策和公共资源对儿童保护工作的倾斜。
未来三年内，国际计划（中国）预计投入项目资金约400万人民币支持儿童保护热线的运作和转介服务网络的搭建，预期覆盖昆明市、文山州的全部儿童。与此同时，本项目也将在湖南省长沙县实施。
公益微电影《救赎》关注被拐卖儿童
11月3日，由立体互联文化传媒科技有限公司出品的关爱被拐卖儿童题材公益微电影《救赎》，在爱奇艺、乐视、优酷等平台温情上线。视频刚播放不久就引起强烈反响，得到广大网友的积极转发与回应，纷纷表示被影片中“小偷”的行为深深感动，以后会多多关注被拐卖儿童事件，让孩子们健康快乐的成长。
黑龙江省哈尔滨市妇女儿童基金会首次公开募集爱心意向捐款300余万
11月20日，由哈尔滨市妇联主办的“关爱妇女儿童 慈善与你同行”黑龙江省哈尔滨妇女儿童基金会启动暨首次公开募捐大会在少年宫剧场举行。现场通过“零钱捐”的方式汇集爱心意向捐款达300余万元。哈尔滨妇女基金会将严格按照捐助意愿投入到关爱帮助孤困儿童和贫困妇女的六大公益救助项目的实施中。六大项目为:孤困（留守流动）儿童每天一杯奶、农村贫困妇女健康救助、“一心一衣”贫困环卫女工救助、优才奖励助春蕾圆梦、“一技之长”贫困妇女技能培训、孤儿公益救助。
校园厕纸项目引导儿童养成良好卫生习惯
“校园免费厕纸公益项目”正式运行于2014年初，是在江苏省苏州市昆山慈善总会、教育部门的帮助下由昆山昱庭公益基金会发起。“校园厕纸公益项目”通过对每个蹲位配备手纸，体现人文精神的关怀，唤起更多人对精神文明的关注。从孩子抓起、提高文明素质做起，用行动践行文明、筑造文明。目前该项目已经在苏州试点学校31所、厦门10所，取得了非常高的社会评价和认可，近十万师生受益。校园免费厕纸一方面提高了如厕文明，改善了厕所环境，另一方面也测评了学生文明教育成果，为学生的文明习惯做了很好的培养。
“蓝·精灵”关爱自闭症儿童公益联盟成立
由陕西主流媒体华商网、华商报发起，呼吁和号召全国各大主流媒体，联合电视、报纸、广播、网络等多媒体资源，组成全社会共同关注、关爱、传播、救助自闭症儿童的公益媒体联盟，全面关注、关爱自闭症儿童及群体。我们将多方联手发力，将“关爱自闭症儿童”项目从媒体单一报道公益事件演进到以公益内容为核心的媒体矩阵、公益矩阵，共同完成媒体公益推动力的蜕变。
国际动态
欧洲委员会呼吁保护儿童免受性剥削与性虐待
欧洲委员会47个成员国于今5月决定，将每年的11月18日定为“欧洲保护儿童免遭性剥削和性虐待日”。
欧洲委员会11月18日发布消息，70%至85%欧洲18岁以下儿童遭受性暴力的案例中，施暴者为这些受害儿童认识的人并处于他们的“信任圈”。在90%的案例中，儿童出于害怕心理而没有向警方报案。因此委员会呼吁其成员国提高儿童保护意识，并采取措施保护儿童免遭性剥削与性虐待。
