乐施会在世界各地以务实及创新的方法
协助贫穷人改善生活及持续发展
2016年8月底，强台风侵袭朝鲜东北部地区并带来暴雨，引发严重水灾。洪水冲毁大量民房及基础建设，水灾造成逾7万人失去家园。灾情严重，朝鲜政府呼吁国际社会救援。
乐施会与朝鲜当地合作伙伴评估灾情后，发现重灾区之一的茂山县灾情严重，当地逾10000 间平房被冲走或遭破坏，粮田损毁严重，粮食短缺。由此，乐施会决定在茂山县进行救援。
水灾冲击后的朝鲜咸镜北道西北部的茂山县
为确保救援物资高效地发放给灾民，乐施会派出刘月珍及黄文忠两位从事人道救援工作的同事前往朝鲜茂山县，对灾民的需求进行评估，参与救援物资采购、运送以至派发的全部工作，同时了解受灾群众生计恢复的需求。
在朝鲜参与救灾是什么样的体验？他们在朝鲜期间有什么样的所见所闻? 乐施会人道救援项目质量与能力发展统筹黄文忠的前线经历可以让你了解更多。
朝鲜初体验
2016年10月31日，我们抵达平壤机场，朝鲜海关的工作人员用流利的中文为我们办理入境手续，并对随行行李如计算机、相机等进行检查。当我们踏出闸口，朝鲜的合作伙伴已在机场等候我们，伙伴可以流利地用英语交流，也有会普通话的翻译，沟通并不是大问题。
朝鲜首都平壤市的街景
从机场出来的路上，我看到金黄色的稻田，加上斜阳映照，煞是好看﹗除了稻田，两边还有各式各样的民居，有的是灰色瓦顶的平房，有的是粉红色的多层住宅，逐渐进入市区内，我们看到不同颜色且密集的住宅，一般住房下都设有小商店、理发店、友谊商店、食品店等。除了民房，还有酒店、政府大楼、运动场、标志式建筑等，但大型的商场或商业大厦则几乎看不到，直至我们从灾区访点回程时在平壤中心区才看到。
在飘雪中发物资，帮受灾人群重燃希望
乐施会从1997年开始在朝鲜工作多年，主要开展紧急救援及长远扶贫发展工作，包括：向贫穷人及弱势群体提供紧急粮食、饮用水及环境卫生设施；向合作农场推广生态农业及农场复耕计划，以提高粮食生产；向相关政府部门提供灾害管理培训，以提升其应对灾害的能力。 多年扎实的工作让我们可以得到当地政府的信任。
当我们发放物资时，受灾群众在村公所有序地排队等待我们。在分发前，我们邀请受灾群众一起检查物资的质量，如打开食用油和面粉供他们查看，甚至会让他们“试吃”，再请他们一个接一个地按发放标准领取物资及签署花名册。从需求评估、物资发放到回访，乐施会人员全程参与其中，确保物资符合受灾群众的需要，并且能妥善地交到受灾群众的手中。
乐施会邀请受灾群众试吃发放的食用油
朝鲜的受灾群众时，其中一位女士告诉我们，洪水过后，房子及农作物都没有了，作为医生的丈夫多年收藏的医书也被冲走了，她感到像世界末日一样，幸好得到乐施会和政府的帮助，才感到未来仍是有希望的﹗
我们深刻体会到，对于无辜的灾民而言，无论生活在哪个国家，当失去拥有的东西、失去亲人朋友时，都一样需要得到支持及援助。
人道精神在于，救援机构不分灾民的种族、性别、宗教、肤色...... 要一视同仁地回应灾民的需要并提供援助。能实践这样崇高的精神，令我们感受到人道救援工作的真正价值。
香港乐施会已于2016年10月开始，在朝鲜进行以下救援工作：
- 向6000名灾民发放面粉及食用油，供未来2个月食用
- 向920户家庭发放轻钢瓦片，安装在重建民房的屋顶以防风雪雨水
- 在稳城郡，我们向2254户家庭，共派发了4508张棉羽绒被
朝鲜政府动用军民参与重建
茂山县最冷可到零下25度。当我们进入灾区时，看到大量军民在重建民房，一部分已完工，一部分在粉刷外墙，为的就是让灾民尽快入住新房过冬。
水灾于2016年8月底发生后，政府动员了20万军民一起帮助重建。我们看到的重建安置点有一、二百个军民在赶工修房，为学校盖顶。
乐施会同事月珍与伙伴正检查我们援助的彩钢瓦房顶
除了效率，朝鲜政府也顾及灾民搬进新房后的需要，房子均设在远离河道和山坡的地方，降低再次受灾的风险。房子格局为两室一厅、有厨房、厕所(包括化粪池及排污管道)、也设有储放柴枝的房间，另外房间内做了入墙衣柜，配套设施包括电灯、供水管等，房外种了果树，放好柴枝给灾民用。政府也为灾民提供部分所需的物资。
我们在需求评估的阶段，一方面了解政府及其他机构开展的工作，另一方面我们也通过访问受灾民众了解他们的受灾情况及需要。很多人告诉我们这次水灾是历年最厉害的一次，他们的房子和农田都被洪水冲毁或被泥沙填平，灾后就住进帐篷里或投亲靠友。
数月后，我们还将回到茂山县，了解此次分发物资的使用情况。希望届时灾民生活已大致恢复，希望可以听到他们对未来有更踏实的把握和更美好的盼望。(图/刘月珍、黄文忠)
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