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敲警钟!基金会审计中的不规范做法

       此文作者是一位基金会行业管理者,常年的实践经验中总结出在基金会审计中存在可能的灰色地带,在此提醒大家注意,监管者和民众的眼睛是雪亮的哦,遵守规定、做好审计、公开透明、一起打造健康的基金会

       从大量的基金会的年度审计报告、专项信息审计报告中,我们发现越来越多的质量问题,这些质量问题,其实对会计师事务所来讲,也要承担更多的责任和法律风险。执业质量是会计师事务所的生命线,是会计师事务所生存和发展的根本,因此风险防控是不能回避的问题。而这些情况也已经引起了各管理机关的密切关注。

       应该说基金会的注册会计师审计中有些花招,已经到了违规和违背职业道德的地步。大家了解下,但这可不是想教大家学坏啊~!

       围绕基金会指标的几种做法

       基金会管理中三个关键指标,是年度检查与年度报告的核心考核指标,直接关系到基金会的年检结论和税务优惠资格。净资产、公益支出比例、管理费用(人员和行政办公支出)。一些事务所为帮助客户完成指标,采用了一些手段。

 

 

1:

 

限定性收入是个蓄水池,可以随时调整

 

       具备公开募捐资格的基金会涉及捐赠收入和公益支出比例,公募基金会公益支出需要达到上年总收入的70%,有些时候,基金会某年度收入较高,第二年完不成指标,事务所会帮助基金会补充证据,把非限定的收入调节成限定性的收入。通过调整时间、用途、情形限定来实现限定和非限定性的随意转换。

2:

 

存货的价值调整

 

       有部分实力较弱的基金会,现金资产很少,但有存货。为了达到净资产达标的要求,部分事务所,通过对存货的价格评估来实现。比如,有基金会有些虫草产品、儿童腕表、医疗器械、一些价值难以确定的资产,通过评估,来维持基金会的资产数额。而有些存货的造假到没有实物的程度,到了没有交接手续或者伪造交接手续,不顾及公允价值的地步,注册会计师的小聪明,使个人和事务所面临很大的法律风险。

 

 

3:

 

资产在体外运转

 

       部分基金会资产数额巨大,但考虑到每年要达到净资产的8%,所以有些事务所,对一些资产采用不入帐,或者备查帐的方式,让资产不在审计报告中体现。

 

       比如,某个基金会的房产市值达到数亿元,而资产就在帐外存在。因为这个资产入账的话,每年的公益支出要求就会要求非常高,基金会实际上达不到标准。因此,会计师事务所会给出这个帐外资产的办法来实现。实际上呢,遇到这种情况应该及时和登记管理机关沟通拿出一个解决问题的方案,总比基金会和事务所冒着双方都违规的风险要好吧?

4:

 

长期投资记账方式处理

 

       有些基金会的成立的全资子公司,不按照权益法入账,而按照成本法入账。导致每年的账务不能真实反映基金会的资产状况。有个别基金会的十几年前的投资几百万,现在实际资产已经增长数倍。但事务所为了维持基金会的净资产数额,故意采用成本法核算。

 

 

5:

 

捐赠收入的调整

 

       对一些已经实现了的捐赠收入,编入其他应付款,不作为收入处理,也予以认定,甚至已经开了捐赠发票的都用暂不入账、拖延入账的方式认定。比如某基金会,当年的捐赠收入是2000万,但本年实际入账1000万,其他的明年再入,主要目的是不想在当年完成条例规定的支出比例。

       还有的故意将捐赠收入和受托代理资产混淆起来,将受托代理资产记为捐赠收入,造成虚增捐赠收入和支出。

6:

捐赠支出的虚列

       恶劣的基金会,在当年没有支出的情况下,以收到捐赠物资、捐赠物资支出的方式,达到公益支出比例的要求。这一方面是基金会的恶意,另一方面就是事务所的配合。用子虚乌有的协议、手续,计入收入支出。

       就简单列了如上的几条吧。实际上,基金会的注册会计师审计是一个非常专业的领域,需要注意和区分的内容非常的多,比如,捐赠收入的确认是需要很多条件的,要考核捐赠协议、捐赠发票、捐赠人的真实意愿、交接手续、公允价值、宗旨业务范围、条款是否对捐赠人构成利益回报,有瑕疵的,都不能列入;捐赠支出也是一样的,要符合很多条件才可以认定,如项目支出要考核项目执行方、受益方的遴选、是否构成与捐赠单位的利益回报、资金拨付和物资发放的程序、采购的比价和招投标、受益人的核实等等条件符合才可以确认公益支出。

       有时候想想,这么专业的事如果被一些为了招揽客户恶性竞争、不择手段的机构给毁了,也是怪可惜的。这些会计师事务所,扰乱了正常的审计市场,得到了些许的利益,却走上一条自我毁灭的路。提醒广大基金会还有部分不具备职业精神的注师,还是收敛一些吧,说不定哪一天监管的利剑就会落到谁头上。

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