作者任昌蓉系雅安市群团组织社会服务中心主任
近年来，各级党政十分重视社会力量，在激发和运用社会力量方面开始有一些尝试和探索，自4.20芦山地震以来，雅安在协同社会力量参与救灾和灾后重建，积累了一些服务社会力量的经验并针对雅安群众利益诉求多元、精细化服务需求增多，社会组织发育滞后、社会力量凝聚力不足等现实问题，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化要求，围绕社工培训、社会组织培育，培养一支专业性强、扎根雅安的本土社工人才队伍，激活了散落民间的人才、资金等资源，为雅安社会建设注入了新鲜力量。
一、党政重视、资金保障、政策支持
雅安市委、市政府高度重视社工人才的培养，市政府出台《关于印发雅安市培育发展社会组织十条措施的通知》，市民政局出台《关于社会组织登记管理有关问题的通知》，为本土社会工作人才创办社会组织提供政策支持。国务院《芦山地震灾后恢复重建总体规划》将“社会工作人才培养和社会组织培育”作为社会管理服务项目纳入重建总体规划，批复项目资金2013.2万元。这是我国迄今所有灾后重建中第一次为社工人才发展提供专项资金。
二、 体系建设，平台搭建，网络覆盖
雅安在全国率先构建“政社互动”实体平台，市、县、乡三级群团组织社会服务中心体系，建立各级服务中心125个，联系服务社会组织365家，涵盖各类社工人才5000余名，并相继成立“雅安市社会组织孵化中心”、“雅安市社会组织联合会”、“雅安市社会工作联合会”、“雅安市残疾人基金会（公募）”、“雅安市青年创业就业基金（公募）”，建成雅安社会服务网，形成了“一心多会”线上线下覆盖雅安全域的服务格局，为分散在各个领域、部门、层次的社会组织、社工人才搭建“温馨家园”，为社会组织、社工人才持续发挥作用提供平台保证。
三、 专业培训、项目引领、外力助推
一是实施专业培训。通过政府采购方式，向四川农业大学采购了“雅安社会工作人才培养服务”。面向社会招生，采取分层分批方式开展培训。累计培训社工1504人，其中，初级社工1004人，中级社工460人，高级社工30人，社工督导10人，共计培训社工1504名。培训后的学员在社会组织、群团部门、村（社区）持续发挥作用。二是实施项目引领。在全市100个村，其中社区24个，新村76个，实施“我爱我家”项目，开展为期1年的社会服务，每个站点项目经费5万元。项目通过公开招投标的方式，共有49家本土初创社会组织承接项目参与了实战化锻炼培养。三是外力助推。与壹基金、腾讯公益基金会、南都基金会合作，为“我爱我家”项目提供量身定制的能力提升计划，并保姆式陪伴成长，助推本土社工人才迅速成长，本土社会组织迅速发展。
四、 人才成长、组织发展、群众受益
据统计，2016年雅安社会组织共计承接项目总资金为3319.5343万元，雅安本土社会组织自由争取项目资金639.5243万元。截止2017年2月，雅安公益慈善、社区服务类本土组织总开展活动119家，活动数6282次，受众219027人次。同时，在各类评优工作中，雅安本土社会组织的工作被认可，芦山静心公益事业发展中心入选（中国公益慈善人才培养计划）全国50强，并获得由中国慈善联合会颁发的“最具潜力奖”；在四川省妇联2016年度优秀巾帼志愿者、优秀巾帼志愿服务组织中，雅安市国科慧心社会与心理服务中心主任史加利、芦山县友好家园理事长高建、雅安市雅女慈善服务中心主任张洋被评为优秀巾帼志愿者，雅安市国科慧心社会与心理服务中心、宝兴县心理志愿者协会、雅安名山区仁爱社会工作综合服务中心被评为优秀巾帼志愿服务组织；雅安市青年志愿者协会获2016年四川省优秀青年志愿组织；雅安市社会组织协力网络荣获“2016年优秀市州社会组织协力网络”称号等。
