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世界名校们怎么反性骚扰?(持续更新中)

       16号,对北航性骚扰门及随之曝出的多个高校性骚扰事件,教育部再次回应,对触犯师德红线、侵害学生的行为零容忍,并表示要建立健全高校预防性骚扰的长效机制。

 

       看到消息的时候我在喝汤,激动得尖叫了几声。本来想庆祝一下这一场仗,终于取得第二阶段的胜利,但后台消息源源不断地发来:“我也被性骚扰了,是学校的师兄”,“实验室老师把我压到床下”,“导师性骚扰我,举报了,学校不处理”,“我被性侵了,当时害怕得不敢报警,现在严重抑郁症”···

 

       种种求助和层层压力涌来,坐在电脑前一个个地回,这场仗虽然呼吁出了公共性成果,但距离真正出台反性骚扰机制的目标十万八千里,要庆祝真的为之尚早。

 

       同时,西安交大博士杨宝德溺亡前的经历被曝光,似乎也遭受了女博导的性骚扰。这是不是可以再次告诉我们,任何人,不分人群,不分性别,都有可能是性骚扰的受害者?是不是也可以让大家看到,性骚扰背后是不对等的权力关系,真的不是一句“不正当性关系”或“师德师风”就能概括的。

 

       有读者留言:性骚扰不可怕,可怕的是遭受后没有任何有效的渠道可以发声、申诉、维权、制止并惩处实施者。或许,与其无止境地批判个体,不如谈谈各国高校有效的性骚扰机防治制吧,看看哪些适合我们的高校。

 

剑桥大学

 

       剑桥大学世界闻名的高校,校园性骚扰的事件也时有发生。学校以29万人民币为起薪聘请了全职顾问专门处理学校性骚扰性侵害问题,纠错态度端正可嘉,从讲师到学院领导,凡是被曝光,学校都会严正处理。就在2017年末,剑桥三一院(Trinity Hall)的高级讲师Peter Hutchinson被举报时常语言性骚扰学生,从被举报到被开除,学院迅捷反应,只用了4天时间。

 

       来自“女权之声”整理的资料显示,剑桥大学对性骚扰行为的校园规定与条例至少每年更新一次,如今的指导文件分为3份:《关于针对学生的骚扰以及不正当性侵犯的行为准则》(作为专门的行为警示与告诫书)、《关于针对学生的骚扰以及不正当性侵犯的解释文件》(定义如何构成对学生的不正当行为)、《学生信息的使用政策》(为保证学生的隐私受到最严肃的保护)。

 

牛津大学

 

       或许很多人不知道,牛津大学是2017年卫报统计出的英国“教师职工对学生性骚扰事件最多的大学!相对地,牛津大学的反性骚扰手册也是全英高校对举报调查过程描述最详尽的资料之一。其中的各种细节都值得我们学习:

 

       首先,一旦教师职工被举报,学校人事部主任(必须是主任级人员)必须全程参与并监督审查过程。如果举报人是学生学生福利部主管人员(必须是主任级人员)必须随时到位,为举报人提供所需要的任何心理、取证、申诉等方面的帮助。

 

       为了避免在不平等的权力关系中处于弱势地位的学生在事件处理过程中受到压力,牛津的《教职人员对学生的骚扰行为处理手册》手册第一章还专门强调,学生不必在任何情况下听取任何人有关“私下解决”的建议;学生有权向学校直接举报申诉。

 

       手册注明,在正式调查开始前,人事部主任将指明一或两位协调员进行事先协调,举报人在学生福利部的主任陪同下接受调解。如果事件需要启动正式调查程序,那么人事部主任与学生福利部主任将共同指名一位此前受过学校反性骚扰培训的、与当事双方无历史纠纷的第三方调查员。

 

       调查员在与举报方确认好事件原因后,向被举报方提交书面说明书

       调查员开始向事件各方相关人员取证

       调查员需要向举报人、被举报人、人事部主任、学生福利部主任、以及被举报人所属的部门主管提交书面报告

       一旦启动正式调查程序,手册注明需要在20天以内给出初步解决方案。

 

爱荷华大学

 

       爱荷华大学在校园性骚扰防治上成为全美的典范,不仅内容详细,而且极具操作性。爱荷华大学的“政策”将性骚扰定义为一种针对特定个人或群体的持续的、重复的或影响恶劣的行为,且这种行为在一个理性个人( reasonable person )看来,即依据一般常人的眼光来判断,是一种具有性本质(sexual nature )的骚扰行为。

 

       为了进一步界定性骚扰,其“政策”指出以下(但不限于)行为构成性骚扰的证据:1.肉体上的侵害;2.直接或暗示威胁,以就业、工作地位、晋升、评分和推荐信等作为发生性关系的条件,如果拒绝,则会带来不利后果;3.直接的性提议、死缠烂打以求建立恋爱或性关系,包括为获取性利益而微妙地施压—重复地盯着看( repeated staring )有可能构成施压的一个元素;4.不受欢迎的内涵性的姿势、言论、问题、笑话或故事,不论是身体的、口头的、书面的,还是通过电子媒介的;5.不受欢迎的身体接触,对个人衣着或身体的与性相关的评判,与性行为相关的评论或对过去性经验的猜测;6.展示与课程或工作无关的色情内容而其他人又无法避开的行为等。

 

       根据爱荷华大学的“政策”,所有的教师、员工和学生都需要完成学校批准的一门有关性骚扰预防教学课程。课程分为两种形式,一是在线课程---预防校园骚扰(Preventing Harassment on Campus )。这些在线课程又分为有监督者(supervisory ) 的和无监督者(non-supervisory )的。二是有教师引导的课程----骚扰预防概览(Overview of Harassment Prevention )。

 

      “政策”规定,新进的教职工在聘期的头6个月内,应接受性骚扰预防教育,而且应尽可能地接受在场的教师授课,而非在线课程。所有在职的教师与员工每3年需参与一门性骚扰预防教育课程,除非教职工所在单位或学院举行了频率更高的培训。所有新聘或晋升为学术和行政官员的教职工,例如副校长、院长、学生顾问、导师等,必须在新任命头两个月,完成一门有关性骚扰的预防教育课程。助教、研究生助理以及博士后学者,在他们新聘用的两个月内需完成一门有关性骚扰的预防教育课程,并且每3年需更新培训内容。对学生而言,除了接受相关的性骚扰预防教育外,还可以选修各种与性、暴力、女性主义等相关的课程。

 

       爱荷华设有名为性行为不端应对协调办公室(Office of the Sexual Misconduct ResponseCoordinator),一旦有性骚扰投诉,将有正式解决程序和非正式解决程序。

 

 

哥伦比亚大学

 

       美国的哥伦比亚大学建立了专门的“针对性别的不当行为学校办公室”。防治机制主要有以下几个部分:

 

       预防和教育:从每个新生入校前的线上教育,到新生报到后的开学前教育,哥大都把反对性骚扰、性暴力等内容加入到必须了解的部分,明确告诉你:“在哥大,这些行为不被允许!” 入学后,学校针对不同的群体(比如少数族裔、国际学生、LGBTQ群体、曾有受害经历的学生等等)还会举办有针对性的工作坊。

 

       报告:事件发生后学生可以选择信任的学校员工报告信息,在保密原则下,接收到这些信息的员工都有责任把事情报告给专门办公室。另外针对性别暴力还设有24小时全年无休的热线电话。

 

       调查和处理:在对性骚扰的调查和处理方面,哥大是相当严肃的,整个处理期间受害者都可以向学校申请帮助换住处、请家教、改动或者取消相关课程安排等等。

 

       总言之,学校专门办公室要尽力保证学生的身心不受伤害。在办公室调查收集证据之后,经过一系列的听证会,将最终宣布处理结果。处理结果出来后,受害者依然可以通过心理咨询服务持续接受帮助,所有的信息也都会保密。

 

       此外,由于师生权力关系的特殊性,哥大的校规专门规定,任何哥大的教职工都不能与Ta正在教授/主管的学生发生恋爱关系或性关系,以此尽力保护权力关系中弱势的一方。

 

       2015年开始,由校长带头倡议建立了“哥伦比亚大学预防基于性别的不当行为特别小组”,这个小组会评估学校相关预防机制的有效性、并提出改善建议。

 

       也是从2015年开始,每一个哥大的新生都必须参加Sexual Respect and Community Citizenship Initiative(性尊重与社群公民权倡议),这个倡议包括了各种相关的电影、纪录片放映、工作坊和讨论以及各种有创造性的网上活动,内容十分丰富。

 

印第安纳大学伯明顿分校

 

       在印第安纳大学伯明顿分校所有厕所门口也都张贴有反性暴力海报,写明定义、求助方式以及帮助他们的方法。

 

       学校的性别研究系,所有的课程大纲都必须加入反性暴力相关的内容,告知学生交友有义务报告一切和性暴力相关的行为,并让学生知道有哪些资源可以求助。印第安纳大学也会强制所有助教和教师每学期都必须完成sexual misconduct(性不端行为)的在线培训并通过考试。

 

       另外,与哥伦比亚大学一样,印第安纳大学也明令禁止师生恋:在老师/职工与学生有学术或工作指导的情况下,任何教职工与员工之间的恋爱或性关系都是不允许的。

 

密歇根大学

 

       在密歇根大学,关于性骚扰的信息会刊印在发放给每个新到学生、教师、职工的指导手册上,在制度咨询办公室和每个校区也可获取。另外,校方会进行培训,持续地告知学生和教职工如何发现性骚扰以及其引起的问题,并培训执行该项政策的员工。

 

密歇根大学性骚扰投诉流程图

 

       受到性骚扰可以向公共服务部门/副校长,院长,主管,系主任,督导/工会办公室,妇女教育中心/国际教育处/职员,密歇根大学卫生系统,学院人力资源部/教导主任等任一办公室举报,此外还设立了平等委员会,对性骚扰进行调查。

 

       在严格的保密下有效调查并评估,发现性骚扰会采取包括发出禁止重复或继续骚扰或报复行为的要求,训斥,撤销奖金,调职,停职,和撤职等纠正措施,严重的会直接转入工会申诉。

 

芬兰奥卢大学

 

       根据1986年《男女平等法案》,机构雇员有义务保证工作场所内无人遭遇性骚扰。在大学校园内,部门和单位必须保证学生不在进行指导和监管的情况下受到骚扰。如果校内人员发现学生之间出现上文所指的骚扰行为,他们必须立刻阻止该行为和预防该行为的发生。此外2004年《反歧视法案》严禁针对性取向的歧视。

 

       奥卢大学采取措施预防性骚扰如下:

 

       向全体职员及学生公告奥卢大学的价值取向及对个人行为恰当性的要求。

       通过因特网上校网页可以获取。

       关于性骚扰及性别相关侵扰的认知指南。

       对骚扰事件的发生率进行调查,数据分析及文件编制,并将结果发布向社区反映发生率的变化。

       指导社区成员正确处理所发现的骚扰的情况。

       在工作环境对该问题进行公开探讨以引起重视并消除谈论此种现象的忌讳性。

 

       遭遇性骚扰怎样办?奥卢大学的做法是,让受害者与部门主管或其他与自己最近的上级联系。受害者也可以与校内职业安全与健康部门总管,各自院系的行政主管或由学校任命的特定人员及学生会进行联系。此外,工会代表及职业安全与健康部门代表可以为受害者提供支持和建议。

 

       建议对复发性的骚扰事件进行记录。该记录应包含骚扰发生的日期,地点并叙述当时情况和说明在场人员。该记录在采取进一步措施时将发挥作用。联系人与骚扰者之间的讨论都是保密的。

 

       并强调,雇主或学校从被告知某骚扰性事件的发生开始具有相关责任。

 

京都大学

 

       京都大学是日本最有名的高校之一,培养了9名诺贝尔奖获得者。而京都大学还有一件在日本法律界有名的案例:曾任教京都大学的矢野畅对多名女职员的性骚扰案件。在受害者、女教授和其它学者以及社会人士的不懈努力下,矢野案成为推动日本高校甚至整个日本社会反性骚扰的重要案例。

 

       京都大学在它的人权委员会增加了防治性骚扰的内容,也制定了防治性骚扰的政策和手册。在京都大学之后,日本其它各大学也相继设置性骚扰谈话室。

 

       京都大学的防治性骚扰手册有以下几个亮点:

 

       现在京都大学的防治性骚扰手册中就有专门对“权力骚扰”(Power Harassment)的定义,大概和矢野案推动了学者们对性骚扰和权力关系联系的讨论和重视有关,“权力骚扰”这个词语已成共识。

 

       此外,京都大学在学校几乎每一个系里都设置了负责人和联系人,手册里有他们详细的联系方式,学生可以选择根据系别和负责人联系。

 

韩国中央大学

 

       韩国和日本在性别平等领域的情况总体来说都不太乐观(《全球性别差距报告》中,韩国排在118名),近两年韩国接连几所大学爆出性骚扰案件。

 

       后台的读者告诉我,她曾在韩国中央大学交流学习,也曾遭遇教师的性骚扰,通过人权中心和性暴力对策委员会(Sexual Violence Countermeasure Committee)很快解决的事件,中央大学还会根据性骚扰人群和情况的不同,分别出台相关的处理机制。

 

       在这位读者分享的举报流程中,我注意到,性暴力对策委员会与人权中心对性骚扰当事人隐私保护很到位,完全尊重当事人线上或线下的交流意愿,并且保证当事人不与实施者直接碰面,减少当事人的压力。

 

       当我发邮件咨询中央大学反性骚扰具体机制时,对方也十分大方分享了。

 

 

我国校园反性骚扰机制怎么建?

 

       从各国高校的机制可见,“师德师风”真的不能概括性骚扰的内容,更不能代替反性骚扰机制。

 

       综合国外高校的性骚扰治理经验,以下6条或许值得国内高校参考:

 

       1.制定专门针对性骚扰/基于性别的暴力的指导手册,其中明确注明相关概念定义、求助资源和处理方法;

 

       2.建立专门的学校办公室负责相关事件,并有明确的负责人和联系人;

 

       3.定期开展对教师职工的强制性的“防治骚扰行为工作坊”;并会在入学前和入学后对学生进行线上或线下反性骚扰的培训;

 

       4.在所有防治与反应过程中,学生代表均需与受害学生以相同立场全程参与;

 

       5.针对被正式举报的骚扰行为,校方应在公开的期限内(比如20天)内给出初步答复,答复须对事件发生原委与严重程度给予初步判断;

 

       6.对举报信息、处理过程都采取最严肃的匿名和信息保护机制.

 

       性骚扰的当事人,影响轻则心情受辱、难过,自我怀疑,重则抑郁,甚至导致跳楼或自溺,付出生命代价。学校作为教育机构和管理机构,应当首先担负起反性骚扰教育的责任,建立有效的机制处理性骚扰事件,还学子一个安全向上的环境。

 

       各高校反性骚扰机制资料持续收集和更新中,欢迎各位提供各种意见和建议,一起推动适合我国高校反性骚扰机制的出台。谢过各位。

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