目前我国的经济发展面临以大规模、低成本竞争策略向技术驱动策略的转型，这一过程中由于企业的规模小、路径依赖等，大企业情况好一些，中小企业情况一般。加上知识产权交易及保护尚不够发达，企业难以仅凭技术致富，存在种种困难需要克服。
就政策而言，有两种方式可以探讨。一是允许以专利、论文等尤其是专利或专利组合申报国家项目资助，评审评估其实际市场价值，给予合理减税额度，让企业开展有意义的研发能够获得实利，国家财政资金的资助效益能够改善。二是梳理各主要产业链、新兴行业重要和瓶颈问题及技术，由企业联盟、行业协会、产业链相关者和国家投资基金等发起和参与，现金折股投入一个或者几个上市公司，集中高强度研发，问题解决后二级市场套现退出，可以破解研发困难大、周期长、相关企业力量弱小等实际问题，加快和改善研发态势。这样支持企业研发需要消耗的国家和地方财政资金会有所减少，社会资金参与研发力度加大，有利于匀出更多的财政资金支持基础和应用基础研究，改善源头创新不足难题。
