一、按照规定要如何设置主监护人?
一是未成年人的父母;
二是未成年人的祖父母、外祖父母，关系密切的其他亲属、朋友;
三是未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门等法人组织。上述自然人和社会组织作为监护人的顺序，应当根据监护人与被监护人之间的血缘、抚养和组织等关系的远近来确定。
首先，未成年人的父母是未成年人当然的法定监护人，并且是首位的监护人。
其次，在未成年人的父母死亡或者没有监护能力的情况下，由未成年人的祖父母、外祖父母、兄姐以及关系密切的其他亲属、朋友担任未成年人的法定监护人。
第三，在没有上述法定监护人时，由未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门等法人组织担任未成年人的监护人。上述三种法定监护人，顺序在先者排斥顺序在后者。
二、消极资格
由于监护人负有监护职责，对于限制民事行为能力人和无民事行为能力人的权益关系重大，有较多的立法例通常都规定了不得担任监护人的消极资格。不得作为监护人的人主要包括：
(1)禁治产人、准禁治产人。禁治产人是指因心神丧失或精神耗弱不能处理自己事务，经申请由法院宣告为无民事行为能力或者限制民事行为能力人。准禁治产人是指因心神耗弱、聋、哑、盲、浪费人经申请宣告为限制民事行为能力人。禁治产人、准禁治产人的范围各国立法有差异，有些国家之规定了禁治产人，如法国、德国;有些国家既规定了禁治产人又规定了准禁治产人，如日本、意大利。我国《民法总则》未规定禁治产人和准禁治产人。
(2)被判处刑罚的人、失踪人。法国民法规定，被判处刑罚的人排除其任监护职务，已任职责当然解除。日本民法规定，行踪不明不得担任监护人。
(3)破产人。日本民法规定，破产人丧失监护资格，但我国民国时期的民法规定，破产不为丧失监护资格的事由，但破产人因无支付能力，在监护人的指定和选定时，应慎加选择。
(4)外国人。日本民法和法国民法规定，外国人不得为监护人。但法国民法又规定，有亲属关系的外国人有监护资格。我国民国时期的民法、《民法总则》对此未规定。
(5)法人。一般认为，法人不得担任监护人，但依《民法总则》规定，精神病人所在单位、未成年人的父母所在单位以及未成年人、精神病人所在地的居民委员会、村民委员会可作为监护人。
因为在我国，未成年人和患有精神疾病的患者没有能力对自身的生命安全和财产安全进行负责，所以国家为了确保此类人群的权益，也是规定了要有监护人进行监管和保护，同时也会在法律中明确规定了监护人的权利和义务，如果没有按照规定履行义务，也会进行更换。
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