认定是否诈骗的关键，不是看是否有借条，而是看借款人的行为和相关综合情况。
在实践中，借款型诈骗犯罪和民间借贷纠纷的外观上很相似，都表现为借款人欠钱不还，而当借款人被指控为存在诈骗行为时，借款人往往会拿出借条、借款合同等出来证明双方是合法的借款关系，而非诈骗犯罪。
借条的内容，一般是借款给双方的信息和借款数额，还款日期等。一般而言，还款日期的约定是一种归还意愿的体现，但是关于民间借贷纠纷和借贷诈骗犯罪的区分，最关键的，还是要看借款人是否采用欺骗手段和借款时是否具有非法占有目的的认定。
诈骗罪，是指“以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法，使受害人陷于错误认识并“自愿”处分财产，从而骗取数额较大以上公私财物的行为”。
而民间借贷，在借款行为发生时，借款人并没有非法占有目的，其主观上有还款意愿，但是却在借款后，因为客观原因，导致无力偿还。
根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。诈骗罪侵犯对象不是骗取其他非法利益。其对象，也应排除金融机构的贷款。因本法已于第一百九十三条特别规定了贷款诈骗罪。
二、相关法律规定
《刑法》 第二百六十六条 【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条 诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。
有借条的也是有可能认定为诈骗的，需要根据借款人在借款时是否有隐瞒事实或者欺骗行为来确定。对于一般的民间借贷是不应当认定为诈骗的，但如果具有上述行为的就应当认定为诈骗。
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