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邵阳企业改制成效取得原因是什么

在我国,在十几年之前,关于企业改制的问题便已提上了日程,国务院下达的各项关于企业改制的政策,通知和规定,各个地方也针对企业改制,实施了具体的规划。通过关于企业改制的调查,我们得知邵阳企业改制是比较成功的。那么,邵阳企业改制成效取得原因是什么呢?一起来看一下学习一下吧。

邵阳企业改制成效取得原因是什么?

回顾三年来的奋斗历程,全市上下凝心聚力、众志成城,在困难面前不低头,挑战面前不退缩,挫折面前不动摇,知难而进,百折不挠,取得了骄人的业绩,积累了宝贵的经验,必将成为我市进一步深化改革、加快发展的力量源泉。

1、敢于担当、迎难而上,抢抓了改革先机。

回顾国企改革进程,一方面得益于省委、省政府的亲切关怀,得益于省直相关部门的大力支持,特别是省人社厅、省国资委领导多次亲临指导,帮助破解难题,在社保挂账上给予了最大限度的关怀。另一方面,也得益于市委、市政府敢于担当、果断决策的坚强决心。面对国企改革的艰巨任务,市委、市政府没有因为压力巨大而退却,也没有因为矛盾重重而迟疑,更没有瞻前顾后、投鼠忌器,而是以一种敢于担当、迎难而上的气魄,以一种壮士断腕、刮骨疗毒的决心,以一种雷厉风行、决不迟疑的态度,认真贯彻执行省委、省政府的决策部署,迅速组建了高规格的领导班子,出台了《国企改革三年攻坚方案》,在全省率先开启了波澜壮阔的新一轮改革征程。正是由于市委、市政府审时度势、决策果断、敢于担当,我市牢牢抓住了国企改革的一系列政策机遇,争取到上级最有力的支持,大大减轻了改革的压力和负担。可以说,没有省委、省政府的亲切关怀,没有省直各部门的大力支持,没有市委、市政府的敢于担当,就不可能有我市国企改革任务的顺利完成!

2、坚强领导、众志成城,形成了强大合力。

市委、市政府高度重视,组建了高规格、强有力的领导班子,光文书记担任组长,文密市长担任常务副组长,全体市委常委和人大、政府、政协分管领导担任副组长,各相关部门负责人为成员,调动了一切可以调动的力量。光文书记经常过问、经常调度,先后召开3次市委常委会议研究重大事项,作出了一系列重要指示;文密市长多次赴省汇报、争取支持,多次深入企业了解情况、督促进度、破解难题,先后召开12次政府常务会和20多次市长现场办公会研究国企改革,及时解决了一系列重点难点问题;领导小组一月一调度,市改制办一周一调度,先后召开70多次专题会议,并对改制企业逐一排出流程表,明确责任人,实行倒计时,有力推动了改革进程;31位市级领导挂点包干,每人负责1家以上企业,最多的负责了5家企业,始终做到亲临一线,靠前行动,尽心尽力,帮助解决了一系列具体问题;市委、市政府先后出台了6个规范性文件,印发了22个会议纪要,为国企改革提供了有力的政策支持;相关县市主要负责人高度重视,亲自督办,为国企改革提供了坚强保证。各级各部门凝心聚力、协同作战。市改制办、市国资委充分发挥牵头作用,统揽全局,综合协调,严把关口,全力破解重点难点问题,全面督查指导各清算组、管理人依法依规开展工作;市人社局积极为职工的社保问题想办法、解难题,多次赴省厅汇报协调社保挂账,并加班加点完成了数万职工的档案审理;市委政法委积极做好应急预案,及时有效处置各类不稳定因素,确保改制大局稳定;市委宣传部门组织各大媒体跟踪报道,大力宣传,营造了浓厚的改革氛围;市纪委、市委组织部、市编办高度重视企业的人事安排,极大地激发了企业干部的积极性;市经信委、交通运输局、商务局等主管部门全力以赴、攻坚克难;市财政局、市国土资源局积极向上争取资金;市总工会精心组织,全程跟踪,现场把关,确保我市国企改革始终做到依法依规依程序;市中级法院主动提供法律服务,随喊随到,加快破产裁定;市规划局坚持开辟“绿色通道”,为改制资产处置提供了最大便利;市发改委特事特办,加快审批了一批企业的棚户区改造;市房产局积极推进企业棚改,建成一批廉租房用于企业职工搬迁;市自来水公司和供电公司为改水改电工作付出了艰辛努力;市国投公司、城投公司、宝工区积极争取和筹措资金支持改制;建设银行、农业银行等各大银行全力支持。政务中心、审计局、信访局、法制办等各部门全力以赴支持改制、服务改制,形成了强大合力。特别在湘运公司改制上,各县市区心往一处想、劲往一处使,做了大量的工作,做出了重要贡献。

3、科学谋划、规范操作,确保了公平公正。

改革的顶层设计上,充分汲取了过去的经验教训,创造性地制订了“四个统一”的改革政策,始终把妥善安置职工摆在优先位置,有力保证了政策的连续性、稳定性、公平性,有效防范了各种矛盾问题,堵住了各种管理漏洞。在工作方法上,坚持问题导向,突出抓关键的问题,抓问题的关键,紧紧围绕“人到哪里去、钱从哪里来”,把问题思考透彻,把措施谋划周全,特别是较好地运作了国投公司,采取了“先安置人员,后处置资产;先用足用活政策,后分解消化成本”的科学路径。在具体操作上,坚持严肃工作纪律、严格操作流程、严把政策关口,制订了国企业改革的规范性操作办法,明确了13道工作流程,并在改革进程中严格执行,无论在任何困难和挑战面前都没有突破政策底线,都没有违反法定程序,确保了操作实施的公开、公平、公正。特别是建筑装修机具厂的改革,过去因为没有统筹考虑,确定了一个明显高于本轮改革的安置标准,如按原定标准,本轮改革将不堪重负,无法进行下去。面对这一严峻挑战,我们一方面保持定力,守住底线,决不动摇;另一方面,耐心向职工解释改革政策,宣传改革前景,动之以情,晓之以理,特别是书记、厂长一班人自掏腰包租车到衡阳高铁站接回外出务工的职工代表,逐一上门做职工的思想工作,克服重重困难,确保职代会顺利通过了两个方案,终于解开了这一死结。正是我们的方法得当,操作规范,改革的过程和成果都经得起历史、实践和人民群众的检验,从而确保了整个改革震动比较小,实现了“三无”的良好效果。

4、关注民生、紧扣发展,凝聚了改革共识。

改革进程中,始终坚持以职工为本、以发展为重;始终坚持把推进改革与维护稳定、保障民生、加快发展紧密结合起来;始终尊重职工的主体地位,资产评估结果、财务审计结论、资产处置情况、资金使用情况全面向职工公开,企业改制方案和职工安置方案均交由职工代表大会审议表决并全部高票通过,更好地凝聚了改革共识,为国企改革奠定了坚实的群众基础。在职工安置标准上充分考虑了工资增长、物价上涨等多种因素;在土地资产处置上,更好地对接了城市建设规划,切实为提升城市品位创造条件;在解决职工困难上,综合采取优先启动棚改、优先安排保障性住房、优先促进再就业等配套措施,最大限度地维护了职工合法权益,得到了职工的理解与支持。正是我们把关注民生贯穿于国企改革的全过程,广大职工群众看到了改革的前景,得到了改革的实惠,感受到了党和政府的温暖,从强烈抵制改革,到逐步认可改革,再到真心支持改革,真正实现了国企改革从“要我改”到“我要改”的根本转变。

5、队伍过硬、作风顽强,勇于攻坚克难。

在艰辛曲折的改革征程中,参与改革的广大干部把工作当事业,把事业当追求,做出了突出贡献,这是我们夺取成功的根本原因。三年来,参与国企改革的同志们都基本取消了双休日、节假日,倾注了全部的精力,付出了大量的心血汗水。有的同志因过度劳累,身体出了毛病,仍然坚持工作;有的同志遭受谩骂、围攻和人身威胁,但始终忍辱负重、矢志不渝。特别是一批改制企业清算组人员和企业干部,始终坚守在工作的第一线、矛盾的最前沿,敢于担当,攻坚克难,无私奉献。比如,经信系统6个行办和商务系统2个行办的同志在国企改革中担当了重任,加班加点,夜以继日,付出了艰辛努力,其中市机冶行办的同志不仅全面完成了7户工业企业的改制,还自我加压,完成了5户集体企业的改制,发挥了排头兵的积极作用;在涉及1.1万职工、29个分公司的湘运改制中,工作组一班人来回在9个县市奔波,开展思想工作,化解各类矛盾,行程数万公里,以一种务求必胜的态度,以一种百折不挠的精神,以一种科学严谨的方法,深入职工做了3个月的思想工作,接待70多批次职工上访,召开50多次座谈会,顺利召开了400多人的职工代表大会,解决了一大批疑难问题,取得了湘运公司改革的重大胜利;退休老同志李有卫,面对组织的重托,任劳任怨,亲历亲为,为市有机化公司的成功改革作出突出贡献;市塑料厂厂长郑素萍、市电子仪器厂清算组长孙赛美、市机械厂清算组长汤隆菲等几名女同志,勇于担当,深入到每个职工家里做工作,以细致入微的工作感化了所有的职工。在改革进程中,一批同志敢于担当、攻坚克难,发挥了中流砥柱的作用;一批同志忍辱负重、无私无畏,做出了重要贡献;一批同志受了气、生了病、流了汗甚至还流了泪,但始终任劳任怨,无怨无悔;改革中涌现了一大批可歌可泣的先进人物和感人事迹。

只有了解了别的地方企业改制成功的原因,才能够借鉴别人的优秀地方来使得自己取得进步,使自己的缺点不足得到弥补。由此可知,邵阳企业改制成效取得原因在于勇于尝试,不仅抓住了改革先机,同时进行了科学的规划,在这个企业改制的过程中,对于一些困难问题迎面而上,吸取经验教训,确保了改制的顺利进行。

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