工程分包一般由总包或者业主负责，总包负责一般分包，业主负责指定分包。
分包管理归总包负责，并对其进行全方位监督管理。分包对一些指定的施工任务更为专业，总包主要的任务是针对项目对各方进行协调管理。
分包工程的范围：
总承包单位承包工程后，可以采取两种方式完成合同：一种是全部自行完成，另一种是将其中的部分工程分包给其他承包单位完成。采取后一种方式的，依法只能是分包部分工程，而且是非主体、非关键性工作；如果是施工总承包，其主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的规定，除专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业外，专业分包工程承包人和劳务作业承包人都必须自行完成所承包的任务。
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