是犯罪的，属于职务侵占罪。
工程款无疑是用来支付工程建设所需要的材料费、设备费、人工费等。
任何人据为己有都是违法犯罪行为。
《刑法》第271条，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。
处罚规定：
犯本罪的，最高人民法院量刑指导意见（试行）规定：
构成职务侵占罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：
（1）达到数额较大起点的，可以在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
（2）达到数额巨大起点的，可以在五年至六年有期徒刑幅度内确定量刑起点。
延伸阅读：
行贿后退回行贿款的构成犯罪吗
