依据《农村土地承包法》第二十二条：承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。因此，确权登记颁证是在二轮土地延包的基础上，以二轮土地承包合同和土地承包经营权证为依据，查清承包地块的面积和空间位置，妥善解决承包地面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。对个别地方因二轮土地承包政策未落实或土地承包合同不完善的，应在落实二轮土地承包政策、扎实开展权属调查的基础上，经民主决策讨论决定，审核公示无异议后补签或完善土地承包合同，再登记颁证。同时，补签或完善土地承包合同时间为现有日期，承包土地的起止时间、年限要与当地二轮土地承包的时间、年限相一致，并在新签合同中注明“本合同是依法对二轮土地延包合同的补充和完善”。
本次农村土地承包经营权确权登记颁证是在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，重点解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。对涉及土地质量级别(地力等级)、基本农田等基础信息，由县(市、区)或乡镇(街道)土地管理部门负责提供。
1、采取农村集体经济组织内部家庭承包方式的，应由原承包方声明或经家庭成员举荐确认的户代表对登记信息进行签字确认;因特殊原因无法到场签字确认的，可由户主依法委托签字确认。对采取招标、拍卖、公开协商等其他方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的，应由原承包合同书上签字的人或承包方单位法人代表签字确认。
2、农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
《居民委员会组织法》第一条：为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展。因此，村民委员会改制为社区居民委员会后，由于其职能已发生改变，故不能代表农村集体经济组织发包原农民集体所有或国家所有依法由农民集体使用的农村土地，发包方仍是农村集体经济组织或村民小组。若农村集体经济组织或村民小组没有印章的，可暂由社区居民委员会代章。
