我国在农村合作化后，农村村民在集体土地上因建房需要，向集体组织申请建房用地，经集体报送县(市)人民政府批准后，向县(市)土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记并由县(市)人民政府颁发《集体土地使用证》。宅基地证是当前农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，可以在集体内部成员之间转让，但不得向非集体组织成员转让。宅基地证，通称宅基证。
1、宅基地使用证是农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，可以在集体内部成员之间转让，但是不能向非集体组织成员转让，我们一般称宅基地使用证称之为宅基证。农村的宅基地是允许建房的，但是在这之前还需要提出申请，批准以后才能凭宅基地走和准建证去申请办理房产证。
2、虽然《民法典》已经有明确规定，宅基地上的建筑物可以办理房产证，但是由于它本身的使用限制和建筑物无法与土地分割的事实，它的房产证其实是没有实际用途的，它不能像国有土地上的房产一样，可以抵押，出售以获得实际收益。相对而言宅基地使用证的权利就会更有限一些。
3、宅基地使用证的办理流程总概括为审查证件→情况调查→测量尺寸→填写报表→上报审批→发证。而在办理时需满足这几个条件，申请人的户口必须在本村，且申请人的户口必须是农村户口，申请人及家属没有宅基地使用证。在满足了这些条件后，带上户口簿原件，身份证原件和复印件，到当地派出所出证明，再去办理宅基地使用证使用权登记表，最后办理成功。
二、宅基地办理流程
审查证件→情况调查→测量尺寸→填写报表→上报审批→发证
变更基本条件
1、申请人户口必须在本村
2、申请人户口必须是农业户口
需提交资料
1、户口簿原件、复印件、身份证复印件一份(A4纸)
2、当地公安局派出所的证明
3、申请书一份、委托书一份
4、宅基地使用权登记表
6、更正后填写的土地登记卡三张
