对违法行为人的违反行政管理秩序的行为追究行政责任，给予行政处罚的有效期限。行政处罚法第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”。
1、行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。
2、行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。
3、行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。
4、行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。
一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序。一般程序适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。
一般程序的具体内容有：
1、调查取证;
2、告知处罚事实、理由、依据和有关权利;
3、听取陈述、申辩或者举行听证会;
根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
1、当事人自觉履行原则;
3、作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离;但是，依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款的除外。
当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取加处罚款、拍卖查封或扣押的财物、划拨冻结的存款、申请人民法院执行等措施。
综上所述，行政处罚成立的条件之一就是违法行为处于有效期内，行政处罚法规定追诉期限是两年，从违法行为发生的日期开始计算。行政处罚分为简易和普通两种，使用简易程序的，必须是违法行为轻微、违法事实清楚的，办案人员应该持有关证件现场执法。
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