森林覆盖率是指森林面积占土地总面积的比率。一般用百分比表示。是反映一个国家 (或地区) 森林资源和林地占有的实际水平的重要指标。我国 《森林法》规定：全国森林覆盖率要达到30%，其中山区县一般要达到40%以上，丘陵区县要达到30%以上，平原区县要达到10%以上。目前，全国平均水平仅有21.36%左右。

截至2020年3月，全国森林覆盖率达22.96%，森林面积2.2亿公顷。

计算方法

在计算森林覆盖率时，森林面积包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积，国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁）林木的覆盖面积。森林覆盖率是反映森林资源的丰富程度和生态平衡状况的重要指标。

不同的国家森林覆盖率的计算采取不同的方法。如中国森林覆盖率系指郁闭度0.2以上的乔木林、竹林、国家特别规定的灌木林地面积，以及农田林网和村旁、宅旁、水旁、路旁林木的覆盖面积的总和占土地面积的百分比。森林由于受地理环境的制约和影响，地区分布很不平衡。

总体情况

世界各国森林覆盖率：日本64%，韩国61%，挪威60%左右，瑞典54%，巴西50-60%，加拿大44%，德国30%，美国33%，法国29%，印度23%，中国21.36% ，埃及0%。全球森林主要集中在南美、俄罗斯、中非和东南亚。这4个地区占有全世界60%的森林，其中尤以俄罗斯、巴西、印尼和民主刚果为最，4国拥有全球40%的森林。全世界的森林覆盖率为32%，北美洲为34%，南美洲和欧洲均为30%左右，亚洲为15%，太平洋地区为10%，非洲仅6%。

森林最多的洲是拉丁美洲，占世界森林面积的24%，森林覆盖率达到44%。森林覆盖率最高的国家是南美的圭亚那，达到97.5%；森林覆盖率最低的国家是非洲的埃及，仅十万分之一；森林覆盖率增长最快的国家是法国；森林面积增长最快的是中国。

联合国环境规划署报告称，有史以来全球森林已减少了一半，主要原因是人类活动。根据联合国粮农组织2001年的报告，全球森林从1990年的39.6亿公顷下降到2000年的38.7亿公顷。全球每年消失的森林近千万公顷。

虽然从1990年至2000年的10年间，人工林年均增加301万公顷，但热带和非热带天然林却年均减少1250万公顷。

南美洲共拥有全球21%的森林和45%的世界热带森林，仅巴西一国就占有世界热带森林的30%，该国每年丧失的森林高达320万公顷。根据世界粮农组织报告，巴西仅2000年就生产了1.03亿立方米的原木。

又据世界粮农组织报告，俄罗斯2000年时拥有8.5亿公顷森林，占全球总量的22%，占全世界温带林的43%.俄罗斯上个世纪90年代的森林面积保持稳定，几乎没有变化，2000年生产工业用原木1.05亿立方米。

中部非洲共拥有全球森林的8%、全球热带森林的16%。1990年森林总面积达3.3亿公顷，2000年森林总面积3.13亿公顷，10年间年均减少190万公顷。东南亚拥有世界热带森林的10%，1990年森林面积为2.35亿公顷，2000年森林面积为2.12亿公顷，10年间年均减少面积235万公顷。与世界其它地区相比，该地区的森林资源消失速度更快。

中国国土辽阔，森林资源少，森林覆差率低，地区差异很大。全国绝大部分森林资源集中分布于东北、西南等边远山区及东南丘陵，而广大的西北地区森林资源贫乏。全国平均森林覆盖率为21.63% ，其中以台湾省的森林覆盖率58.5%。森林覆盖率超过30%的有福建（62.9%）、江西（60.5%）、浙江（60.5%）、广东（57.9%）、海南（51.9%）、贵州、云南、黑龙江、湖南、吉林等9省，超过20%的有辽宁、广西、陕西、湖北等5省、区，超过10%的有安徽、四川、内蒙古等省、区，其余各省、市、自治区多在10%以下，而新疆、青海不足1%。

森林是陆地上最大的碳储库，减少森林损毁、增加森林资源是应对气候变化的有效途径。森林可持续经营是实现林业可持续发展的必然选择，是推动经济社会可持续发展的重要措施。中国还将完善林业扶持政策，健全林业财政补贴制度，完善森林生态效益补偿制度，落实林业金融税收扶持政策。加强林业科学研究，建立科技支撑体系。

多年来，我国投入巨额资金，加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统建设和生物多样性保护，全面实施退耕还林、天然林保护等重点生态工程，持续开展全民义务植树，大力发展林产工业，实现了森林资源和林业产业协调发展，森林覆盖率增加到21.63% 。

为实现2015年森林覆盖率达到21.66%的目标，中国将加快造林绿化步伐，增加森林资源总量，继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”防护林体系建设和防沙治沙等重点生态工程，深入开展全民义务植树运动，加速培育森林资源。同时，加强森林抚育经营，提高森林资源质量。强化森林资源保护，提升林业执法能力，严厉打击破坏森林资源行为，做好林业有害生物防治和森林防火工作，确保森林资源持续增长。

2016年1月10日从全国林业厅局长会议上了解到，“十二五”期间，我国国土绿化快速推进，造林绿化取得明显成效。全国共完成造林4.5亿亩、森林抚育6亿亩，分别比“十一五”增加18%、29%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加到151.37亿立方米，成为全球森林资源增长最多的国家。五年来，我国启动了新一轮退耕还林，完成退耕还林还草任务1500万亩。三北防护林工程开展了6个百万亩防护林基地建设和退化林分改造，完成造林4974万亩。长江、珠江、沿海防护林工程及太行山绿化工程完成造林3048万亩，工程区森林覆盖率提高1.2个百分点。石漠化治理和京津风沙源治理等工程分别完成林业任务2113万亩、3200万亩。建设国家储备林2990万亩。

今后5年，我国将开展大规模国土绿化行动，确保资源总量增加、质量效益提升、生态功能改善，力争到2020年，森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量增加到165亿立方米以上，湿地保有量稳定在8亿亩，林业自然保护地占国土面积稳定在17%以上，新增沙化土地治理面积1000万公顷。

2016年北京市《政府工作报告》显示：新建城市绿地400公顷，提高公园绿地500米服务半径覆盖率，新增造林16万亩，完成山区森林健康经营60万亩。加强土壤污染防治与修复。统筹山水林田湖生态养护，开展湿地保护与恢复工程。五年内森林覆盖率将达44%。同时，京津冀共建区域生态屏障，筑牢北部张承生态功能区生态屏障。共同推动京东南大型生态林带建设，重点加强北京新机场临空经济区周边绿化……在东部地区构筑与廊坊北三县相连接的绿化生态带。

截至2020年3月，全国森林覆盖率达22.96%，森林面积2.2亿公顷。 2019年我国国土绿化工作取得新成绩，全年共完成造林706.7万公顷、森林抚育773.3万公顷，种草改良草原314.7万公顷。

反映砍伐

一个国家的森林覆盖率的现状与该国森林砍伐力度没有必然关系。

因为每个国家本身的自然森林覆盖率都是不同的，因为自然植被本身就是多种多样的。像印尼、日本这样的国家，本身的自然植被就是以森林为主，所以即便有一定的砍伐，其森林覆盖率可能也比那些虽然没怎么砍伐森林的要高，但本身天然植被不是以森林为主的国家的森林覆盖率更高。看一个国家的森林覆盖率是没有意义的，要看森林覆盖率的变化。但是就算森林覆盖率的变化，都只能说明一定的问题，因为不能表现出森林质量的变化，如果森林覆盖率没有太大的变化，但是森林的质量下降，那还是说明了存在一定的破坏。此外，森林覆盖率一样，但是森林总面积不同，同样的森林破坏能力对森林覆盖率的影响也就不一样，森林的总面积大，森林覆盖率的减少就不太明显。此外，森林的破坏本身就不是伐木这一个原因，而是许多破坏因素综合作用的结果，一个国家如果伐木比较多，但是别的破坏因素少，可能森林覆盖率的减少并不比伐木少，但是别的破坏因素多的国家严重。

用中国的例子就比较说明问题，中国的东部季风区的原始植被都是森林，森林的总面积也是非常大的，但是中国的森林覆盖率大约不到13%，这就说明在中国历史上森林是受到了严重的破坏，只剩下了应有的几分之一。而最近的统计数字表明，中国最近几年的森林覆盖率变化不大，这表面上看似乎是最近的森林破坏并不严重，但是如果再考虑森林质量的变化，中我国的森林有很多是低质量的森林，不是当地的顶级植被，从这点考虑，还是存在破坏因素。

对于印尼的这个例子，现存的森林覆盖率比较高并不能说明印尼不砍伐自己的森林，这一方面是印尼对本国森林的砍伐可能还没有像中国这样严重，另一方面是印尼本身的森林总面积大，所以一定的砍伐对森林覆盖率的影响就比较小。印尼的伐木公司在起步的时候不可能有足够的实力去大肆砍伐国外的森林，还是要从国内积累资本，但是等公司有了一定的实力，就可能去国外发展，一方面在国外砍伐可能得到低成本、高盈利，同时如果违章操作、过度砍伐，得到的反对可能比在国内少一些。