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《圣日耳曼条约》(德语:VertragvonSaint-Germain)是第一次世界大战后,协约国与奥地利共和国于1919年9月10日在圣日耳曼昂莱签署的条约,正式名称为圣日耳曼昂莱条约。条约的生效,宣布奥匈帝国正式解散。包含大部分德语地区的奥地利承认匈牙利、捷克斯洛伐克、波兰和南斯拉夫王国的独立。

背景

《贡比涅停战协定》签定后,意大利统治集团同等几个主要战胜国就各怀鬼胎,为巴黎和会的筹备工作忙得不可开交。1919年1月18日,这一举世瞩目的帝国主义列强的分赃会议在法国巴黎开幕了,会议一直到1920年1月21日才告结束。

巴黎和会是在凡尔赛的镜厅中开幕的。东道国法国之所以选择这个地方作为大会的开幕地点,是有其用意的。大会开幕这一天,正是四十八年前普鲁士战胜法国后在这凡尔赛宫的镜厅中宣布德意志帝国成立的日子。法国总统彭加勒致开幕

词,他以胜利者的口吻,讥讽战败的德意志帝国:"生于不义,自当死于耻辱。"法国资产阶级通过这位总统之口,首先提出了严厉制裁和分裂德国的要求,以防止德国军国主义东山再起,不让德国对法国的战争重演。但英、美出于自身的利益,不愿过分削弱德国。

在美、英、法、意四国政府首脑组成的"四巨头会议"中,意大利总理奥兰多只不过是一个跑龙套的配角,没有起多大作用。因为意大利在战争初期脚踏两只船,参战后的作用又不大,加之经济上又依赖于英、美、法,所以奥兰多的主张很少被采纳,意大利的欲望不能得到满足。对此,奥兰多满腹牢骚,有时只得愤然离开会场。但其他与会者根本不予理睬,他又只好悄悄回到会场。所以,美、英、法三国首脑成了大会的太上皇,是整个大会的中心人物和一个重要问题的"仲裁者"。

为了实现称霸世界的野心,美国竭力干预欧洲事务,计划建立一个受美国保护的巴尔干联邦;力图阻止英、法两国力量的过分强大,以确立美国对这次战争中遭到削弱的国家的控制;搞垮英、日同盟,削弱日本在远东的影响,使美国在中国的"门户开放"政策获得国际承认。为了上述目的,威尔逊一再坚持他在1918年1月所发表的《十四点》原则,大谈什么"进行公开外交"、"海上航行自由"、"拆除经济壁垒"、"裁减军备"、"公正地处置殖民地"、"建立国际联盟"等。法国和意大利反对美国过多地干预欧洲的事务。墨索里尼和邓南遮大肆鼓吹,煽动人民起来反对。但是,意大利按其实力和地位来说,同美、英、法相比只是一个第二流的帝国主义国家。在和会上,奥兰多提出了独霸亚得里亚海的侵略纲领,要求得到阜姆港,使之成为意大利向巴尔干扩张的重要基地。奥兰多甚至以没有阜姆他不能回国和意大利人民将起来暴动相要挟。在整个和会的过程中,各帝国主义国家彼此唇枪舌剑,吵嚷不休,充满了激烈的争夺。每个帝国主义国家的代表,都有自己的掠夺计划,都想在会议桌上多捞一把。

根据《凡尔赛和约》,战前德国在海外的殖民地坦噶尼喀、卢旺达——布隆迪、喀麦隆、多哥、西南非洲(纳米比亚)、加罗林群岛、马绍尔群岛、萨摩亚、瑙鲁和新几内亚等地,均被英、法、日、比和南非联邦所掠夺,面积共达三百万平方公里,人口共计一千三百万。《凡尔赛和约》不仅使德国海外殖民地丧失殆尽,而且对德国的疆界也作了很大的调整。德国丧失了原有国土的八分之一,全部人口的十分之一。此外,条约还对战后德国的军备作了种种限制,并确定德国向战胜国赔款总额为一千三百二十亿金马克。

《凡尔赛和约》签订之后,在意大利政府的敦促和墨索里尼的叫嚷下,协约国又同德国的同盟国——奥、保、匈、土分别签订了《圣日耳曼条约》、《纳伊条约》、《特里亚农条约》和《色佛尔条约》。根据这些条约,奥、匈、土、保等国的领土被分割,军备上受到限制,同时也必须付出巨大的战争赔款。按照《圣日耳曼条约》,原来的奥国疆土将减少一半以上。伊斯特利亚、克罗地亚和达尔马担亚部分地区,提罗尔南部、达尔马提西沿岸一些岛屿《阜姆除外,划给意大利。此外,意大利还和英、美、法三国取得了对爱琴海沿岸的色雷地区的控制权。

条款

领土

奥地利失去大部分领土。除了捷克斯洛伐克、波兰与南斯拉夫获得独立外(所谓的继承国),奥地利也失去以下领土:

割让特伦蒂诺(Trentino)、南提洛尔(SouthTyrol)、的里雅斯特(Trieste;第里雅斯特)、伊斯特拉(Istria)、数个达尔马提亚岛屿及弗留利(Friuli)予意大利;

布科维纳(Bukovina)予罗马尼亚

但是,经过公投后,奥地利从匈牙利获得大部分的布尔根兰

其他

另一项重要的规定,就是在没有国际联盟的同意之下,奥地利不可以直接或间接地放弃她的独立。换句话说,奥地利永远不能与德国进行经济或政治的合并

奥地利军队之人数,只限于三万名志愿者。由于奥匈帝国崩溃衍生了数个新国家,所以条约定下数项对多瑙河航海权、铁路权转移及其他事项的协定。

结果

《圣日耳曼条约》与1920年协约国对匈牙利的《特里亚农条约》,象征数百年的哈布斯堡皇朝正式离开历史舞台。

与凡尔赛条约一样,由于圣日耳曼条约包含了国际联盟的盟约,所以没有获得美国的承认。

以前古老的奥地利帝国依靠广大领土作经济命脉,但条约之签订,令奥地利失去大量人口、领土和资源,使其经济严重受创,尤其是那再没有帝国支持的首都维也纳。经济低迷的奥地利经历曾多少政治动荡。

奥地利被禁止与德国合并,造成某些德国与奥地利极端民族主义者的不满。最后在1938年,来自奥地利的纳粹党领袖希特勒实现了德奥合并,令奥地利丧失独立地位。

条约与档案问题

条约中处理档案问题的基本原则

1、历史原则

该原则是国际间在领土主权变更后,要求将对该领土具有历史价值的档案移交给有关的主权国家。

(1)凡是与该领土有直接关系的有历史价值的档案必须移交。这一点为领土原则的派生产物,即凡是与该领土有关的一切档案都应当对该领土具有历史价值。

(2)凡是在一定期限内从该领土内携去的档案都应归还给该领土有关的主权国家。同时在对方领土中如可能发现对各自领土有直接关系和历史价值的档案,也应该相互归还。

《圣日耳曼条约》第193条规定:“奥地利应将公共机关所有之记录、文件及历史资料,凡与割让领土有直接关系而于最近十年期内被携去者,分别交还于有关系之协约或参战国之政府。惟上指期限对于意大利应追溯至意大利王国宣告成立之日(1861年)。从旧奥匈君主国分立而成立之新国及让受该君主国部分领土之国,亦担任将不逾二十年期间之记录、文件及资料,凡与奥地利领土之历史与行政有直接关系而可能在割让领土内发现者,交还于奥地利。”(注:《国际条约集》(1917—1923),世界知识出版社1961年出版,第337-338页。)该规定表明,奥地利应将与割让领土历史有关的档案都交还给各有关国家,而对意大利则要上溯到公元1861年意大利王国成立时档案的交还。

2、行政和管理原则

该原则是国际间在领土主权变化后,为了使有关主权国家对该领土充分行使主权和进行行政与实施管理,要求对该领土具有直接关系和行政与管理价值的档案交还有关主权国家。

(1)凡是对该领土有行政和管理价值的一切档案都必须移交给有关主权国家,其中外交与军事档案尤为必要。如芬兰共和国和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国之间的和约规定,俄国政府应把芬兰大公国外交部的档案交给芬兰政府。

《圣日耳曼条约》中规定奥地利应将割让领土内属于民政、军政、司法等档案迅速移交有关主权国家,但如果此项档案中攸关奥地利行政、奥地利必须保存的,那也必须是不具有军事性质的档案。这也就是说,奥地利对于割让领土的全部军事性质档案都必须交给有关主权国家。

(2)对形成期限不超过20年的档案,如果对原来主权国家具有直接关系和行政价值的,如果在割让或归还的领土内有可能发现,那么也应当交还给原来的主权国家。

《圣日耳曼条约》第193条中的有关规定和《特里阿农条约》第178条中的有关规定都这样载明。

3、直接相关性原则

该原则出于奥地利政府和继承国之间对《圣日耳曼条约》第93条解释上的分歧。

当时奥地利政府和它的专家委员会同意履行和约第93条的规定和移交历史上的一些珍贵文献,但为了维护维也纳档案馆档案的完整,他们提出,凡是从奥地利分裂出去的个别国家或这次从奥地利获得领土的过去就已存在的国家,如果要求维也纳档案馆移交某些档案文件,则应以来源原则为约束条件;馆中所藏档案全宗不管其材料成分如何,形成时期如何,其完整性不能遭到破坏。奥地利认为和约第93条规定交出从属于退让领土的民政、军政及司法各项档案,而没有规定要交出与退让领土有关的一切档案。奥地利认为从属于和有关是有区别的,从属于退让地区的档案,只意味着是在退让地区收到的文件和发文底稿,并不包括在奥地利中央档案机关里的文件。但是,其他各继承国不承认奥地利这样的解释。他们认为,各退让地区曾在长期内向维也纳档案馆移交了不少档案,而这些档案又是各退让地区行政管理所不可缺少的,而对于退让给捷克斯洛伐克和波兰的某些省区的历史档案尤为重要,因为没有这部分历史档案就不能彻底了解这些省区的历史。如此经过长时间的谈判,奥地利不得不放弃对继续占有某地档案的要求,答应把有关各继承国的档案从中央档案机关中抽出,移交给各继承国。后来,根据1923年与捷克的条约,奥地利向捷克移交的档案就不仅包括了过去在奥匈帝国版图内捷克领土(波西米亚、摩拉维亚)上形成的档案,而且还包括保存在奥地利中央档案机关中的与捷克领土有关的许多档案文件。(注:李凤楼等编着《世界档案史简编》,档案出版社1983年出版,第128-129页。)

所以,直接相关性原则所指的与该领土有关的一切档案,实际上包括这样三个方面:(1)指与该领土有关的民政、军事、司法、外交等一切活动领域的档案;(2)包括在该领土内产生和收到的档案文件;(3)包括在原来管理该领土的主权国家的中央档案机关中保存的与该领土有直接关系的、并对该领土有重要行政和历史价值的档案。上述这三个方面的一切档案都应该随主权领土而移交给有关国家。在这里处理国家间档案关系的直接相关性原则替代了来源原则。

参考资料

http://www.soobb.com/Destination_Wiki_81239.html

http://www.tianyabook.com/lishi/fxsyy/faxisi1.html

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非常不爽,删了吧! 相关词条:其他 日耳曼 意大利     巴黎和会 1919年1月18日 巴黎 凡尔赛 普鲁士 利益 奥兰多 经济 欧洲 巴尔干联邦 中国 政策 威尔逊 实力