山东省日照市岚山区地处鲁东南，东临黄海，西邻莒南县、莒县，北连日照市东港区，南接江苏省连云港市赣榆区；海岸线总长25公里，总面积759平方公里，截至2018年，全区户籍人口43.58万人，其中城市人口20.99万人。

2004年9月国务院批准，设立港口新区岚山，即成为日照市（新兴港口城市、“联合国人居奖”城市）的城市副中心、临港工业基地。

岚山历史悠久，文化灿烂。早在3000多年前的商代，就曾为纪国的都城纪鄣。中国儒家至圣先师孔子曾在这里拜项橐（后人称为“圣公”）为师，《三字经》记载“昔仲尼，师项橐，古圣贤，尚勤学”。岚山区政府驻地安东卫设立于明洪武17年（公元1384年），时与天津卫、威海卫、灵山卫齐名，是当时全国“四大名卫”之一。

2017全国综合实力百强区。2018年10月，入选2018年度全国投资潜力百强区、全国新型城镇化质量百强区、全国绿色发展百强区。2019年10月，入选2019年度全国综合实力百强区。2019年10月，被评为2019年度全国投资潜力百强区。2019年10月，被评为2019年度全国新型城镇化质量百强区。

历史沿革

岚山夏为九夷，商称人方，西周为纪鄣古国，春秋诸侯争霸，岚山先后

属齐、越、楚，秦、汉直至唐朝归琅琊郡莒州。宋元至清初界牌岭以北属日照县，以南归江苏淮安府。明初，建安东卫，设左、右、中、前、后五所，独立于郡县之外，军队属兵部，由山东都指挥使司直辖，而卫地仍属淮安。1742年（清乾隆七年）撤安东卫并入日照县，岚山全境才归属日照县。中华民国至中华人民共和国沿之。

1993年6月，经省委、省政府同意，市委、市政府在岚山开发区的基础上，设立了岚山工委、办事处，独立行使区县级管理职能。面积759平方千米，人口41.36万，其中城市人口7万。

2004年9月9日，国务院批准（国函71号）：设立日照市岚山区。将日照市东港区的岚山头、安东卫2个街道和虎山、碑廓、黄墩、后村、高兴、巨峰6个镇划归岚山区管辖。岚山区人民政府驻岚山路。12月，岚山区挂牌成立。

2012年7月3日，后村镇划归东港区管辖，原莒县中楼镇划归岚山区管辖。

行政区划

截止2013年，岚山区辖岚山头街道、安东卫街道、虎山镇、碑廓镇、黄墩镇、后村镇、高兴镇、巨峰镇、前三岛乡9个乡镇（街道），417个行政村。海岸线总长25公里，总面积759平方公里。

自然环境

位置境域

岚山区地处山东半岛南翼、鲁苏两省交界，位于北纬34至35度之间，东临黄海，西邻临沂市莒南县和日照市莒县，北连日照市东港区，南接江苏省连云港市赣榆区。总面积759平方公里，海岸线总长25公里。

地形地貌

岚山地处鲁东南低山丘陵区，有山岭、平地、谷地、海洋、河流、沙滩、沙坝、沙丘、礁

石、滩涂、岛屿，地貌类型繁多，地势北高南低、西高东低，背山面海。最高点在中楼镇马亓山，海拔662.2米，最低处安东卫街道荻水村海拔不足1.5米。自北而南有韩家山、浮棚山、桃花山、双山、甲子山、北垛山、南北山、老牛顶山、白云山、大旺山、蹬山、圣公山、平山、黄豆山、阿掖山等山脉，除了磴山、南北山南北走向外，大多山脉呈东西走向。境内山地、丘陵、平原、洼地相间布，山地集中分布在黄墩、中楼、巨峰等地，虎山、碑廓也有分布，一般海拔150米以上。山地植被比较茂密，是发展林果业、畜牧业的主要基地。丘陵主要分布于山区外围的后村、巨峰、碑廓等地，丘陵地带的土壤砂性大，适耕性好，土层较簿，保水肥能力差，适宜发展防护林和经济林，是花生、茶叶、黄烟等作物的的主要产地。平原多分布在高兴、碑廓、虎山等地，土层深厚，土质肥沃，是粮食和蔬菜主要产地。

水文条件

境内主要河流有巨峰河、绣针河、龙王河、黄墩河等。巨峰河源于境内甲子山南麓，

全长25公里，流经岚山境内12.5公里，在东港区涛雒镇入海；绣针河源于莒南县大山，全长46公里，流经岚山境内23公里，在安东卫街道狄水村西南入海；黄墩河源于甲子山北麓，在岚山境内蜿蜒25公里进入莒县境内；龙王河源于境内大旺山，全长16.7公里，在虎山镇韩家营子处入海。境内甲子山叠嶂矗霄，喷秀吐艳，主峰海拔480米。北垛山端庄雄伟，冠于群山，主峰海拔515米。阿掖山主峰老爷顶海拔314.8米。

气候特征

岚山区地处我国沿海中段，属暖温带湿润季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑

。由于受海洋环境的直接调节，又具有海洋气候的特点，光照充足，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，年均气温13.2℃，年均降水量897毫米。境内无霜期为213天。海岸线位于黄海中部，北起虎山东湖三村海域，南到锈针河口，全长25公里。境内海水、大气、沙滩质量均为国家一级。

自然资源

土地资源

全区土地总面积114.9万亩，其中耕地49万亩，占42.47%；园地12.4万亩，占10.78%；林地17.8万亩，占15.53%；居民点及工矿用地13.6万亩，占11.85%；交通用地11.2万亩，占0.97%；水域6.4万亩，占5.56%；未利用土地2.6万亩，占2.25%。

矿产资源

截止2013年，岚山区内已发现的矿产资源有：金、银、铜、铁、蛇纹石、石棉、橄榄石、榴辉石、金红石、钾长

石、花岗岩、河沙、海沙、粘土等十几种；已探明储量的有：蛇纹石（152067千吨）、橄榄石（160万吨）、石棉（152.8千吨）、榴辉岩（3629.6万吨）；除榴辉岩、花岗岩、蛇纹岩、海沙较丰富外，其余多以小型矿点分布。已开发利用的主要有；蛇纹岩、橄榄岩、石棉、钾长石、花岗岩、河沙、海沙（现已禁采）粘土等。

林业资源

岚山林业资源丰富，林地总面积36.6万亩，其中，生态林16.1万亩，占44%；经济林13.7万亩，占37.5%。全区森林复盖率33%。

生物资源

岚山生物资源丰富，林木树种繁多，共有67科、385种（品种）；药类植物丰富，共有122科400余种，普遍应用的就有40科90种。

境内野生动物有19目51科109属260种，其中，鸟类有留鸟33种，候鸟69种，旅鸟91种，其中灰喜鹊达3万余只，海边黑尾鸥2000余只。

浮游植物32属50余种；浮游动物有读足类8属10种，其他动物7种；近海常见鱼类有3纲43科86种。

人口

截止2009年12月底，岚山区总人口为42万人，其中非农业人口10.4万人，共出生3783人，死亡2888人，净增长895人，人口自然增长率为2.11‰，同比下降了0.26个千分点，全区同比少出生165人。出生人口中，男孩1973人，女孩1810人，出生人口性别比为109.01。

经济

2013年岚山区实现地区生产总值（GDP）488.78亿元，按可比价格计算，增长（同比，下同）8.6%，增速比前三季度加快1.1个百分点。分产业看，第一、第二、第三产业增加值分别达到35.73亿元、316.78亿和136.27亿元，分别增长3.9%、8.4%和9.4%；三次产业比例调整为7.3:64.8:27.9，三产比重比2012年提高1.3个百分点。城镇居民人均可支配收入25303元，增长10.0%；农民人均纯收入12635元，增长13.0%。

农业

2013年岚山区有耕地面积38.58万亩，人均0.92亩。以菜、茶、桑为主的经济园林种植面积19.4万亩。其中，茶园面积6.8万亩，是江北最大绿茶生产基地。巨峰镇有“江北绿茶第一镇”的美誉，已连续举办了两届“冬茶节”，后村镇被誉为“江北绿茶之乡”。蔬菜面积4.2万亩，以大棚蔬菜为主的保护地栽培面积2万亩，碑廓镇“绣针河”牌无公害蔬菜畅销全国，建有农业科技示范园1处。桑园面积2.2万亩；日本板栗种植面积6.1万亩。粮经比例为4.8:5.2。

2013年岚山区现有各类畜牧业养殖小区60多处，规模养殖大户2421家，奶牛场（户）10处，畜牧业产品商品率达到83%。现有各类农产品加工企业178家。

工业

2013年岚山区完成工业总产值977.97亿元，增长5.8%；实现工业增加值243.53亿元，增长8.6%，比1-11月份加快0.4个百分点；主营业务收入973.52亿元，增长4.6%；利润总额8.29亿元，下降46.8%；利税合计21.09亿元，下降35.5%。扣除日钢，全区实现工业总产值544.08亿元，增长15.5%；主营业务收入538.13亿元，增长8.5%；利润总额1.49亿元，下降89.7%；利税合计8.15亿元，下降63.0%。

固定资产

2013年岚山区完成固定资产投资389.13亿元，增长20.2%，比1-11月份加快0.2个百分点。其中，城镇投资281.36亿元，增长19.7%；农村投资107.76亿元，增长21.5%。实现社会消费品零售总额73.68亿元，增长13.4%；其中，限额以上单位消费品零售额30.2亿元，增长16.5%。

对外贸易

2013年岚山区完成进出口总值81.92亿美元，增长11.4%，比1-11月份加快3.6个百分点；其中，进口68.89亿美元，增长13.5%；出口13.03亿美元，增长1.5%。合同利用外资8900万美元，增长5.6%；实际利用外资8049万美元，下降23.3%。

民营经济

2013年岚山区民营经济完成增加值361.44亿元、实现营业收入1189.08亿元、上交税金25.32亿元，分别增长15.1%、15.2%和-14.1%，增速分别比1-11月份回落0.5、0.1和5.7个百分点。

财政

2013年岚山区完成地方公共财政预算收入20.72亿元（新口径），增长9.1%，分部门为：国税5.23亿元，下降9.1%；地税9.24亿元，增长9.1%；财政完成6.25亿元，增长31.3%。公共财政预算支出20.61亿元，增长28.7%。年末，金融机构各项存款余额184.92亿元，增长23.0%，比年初增加34.56亿元；居民储蓄存款余额89.69亿元，增长17.7%，比年初增加13.47亿元；金融机构各项贷款余额176.09亿元，增长26.2%，比年初增加36.53亿元。

交通

2013年岚山区全年港口货物吞吐量首次突破亿吨，达到11291万吨，增长23.8%；其中，岚山港吞吐量7736万吨，增长15.2%。地方铁路货运量1450万吨，增长3.9%。地方公路客运量262万人，增长7.4%；旅客周转量1.37亿人公里，增长8.2%；公路货运量3086万吨，增长6.9%；货物周转量19.84亿吨公里，增长6.6%。

社会

教育

截止2013年，岚山区有各级各类学校82所，其中高中2所，初中12所，小学59所，乡镇成人教育中心学校8所，职业学校1所，在校生66714人；全区现有教师4236人，其中专任教师3702人。现有各类幼儿园15

7所，幼儿教师535人，在园幼儿9647人。学龄前幼儿入园率达91%，其中城区达100%；全区小学适龄儿童少年入学率、巩固率都保持100%，残疾儿童入学率90%；初中适龄少年入学率达99.5%。高中段教育普及率达85%；成人教育各类实用技术年培训规模达9.6万人次。全区现有省级规范化学校2处，市级规范化学校19处，区级规范化学校56处；有省级成人教育示范学校3处；省级电教示范学校3处，市级电教示范学校14处；有市级示范幼儿园6处，市级一类幼儿园15处。有4个乡镇街道被评为市级教育示范乡镇，有9处学校被评为市级办学水平优秀等级学校。

医疗卫生

截止2013年，岚山区有公立卫生机构10个，其中区县级综合医院1家（

区人民医院）（二级），卫生防疫站1所、妇幼保健站1所、7家乡镇卫生院，一体化卫生所176处。现有各级各类卫生技术人员564人，乡村医生730人，其中高级职称27人，正高级6人，中级职称194人；有执业医师237人，千人口执业医师0.57人，注册护士127人，千全区各医疗卫生单位固定资产总值4475.2万元，可用业务用房面积49167平方米，拥用螺旋CT、500毫安以上大型X光机、彩色多普勒超声仪、数字胃肠机、CR等现代先进医疗设备。人口注册护士0.3人，略低于全市平均水平。

全区各医疗卫生单位固定资产总值4475.2万元，可用业务用房面积49167平方米，拥有螺旋CT、500毫安以上大型X光机、彩色多普勒超声仪、数字胃肠机、CR等现代先进医疗设备。

交通

岚山拥有岚山港、岚山渔港两个国家一类开放口岸。境内，坪岚铁路西延与京广、京沪、京九线交汇进入国内主干线；同三高速公路、204国道、342省道、222省道、疏港大道和南沿海公路纵横交错，与全国各大城市紧密相连；青岛、连云港、临沂三个机场环布周边，路程都在90分钟以内。依托国、省、县道，辖区内构建成“六纵五横”的路网格局。

公路发展迅速。区委、区政府着眼全面建设社会主义新农村，果敢决策，率先提出全面实现“村村通”目标。先后投资5.2亿，新修了贯穿岚山东西的21.5公里长、双向八车道（204国道以西双向六

车道）的疏港大道，改建了连接日照至岚山两港10公里长、双向八车道的南沿海公路，改造硬化了12条、141.7公里县道和539条、757.3公里的通村硬化路。至2007年10月底，全区417个行政村公路硬化通村，进村率达100%，实现了让所有群众走上硬化路的目标。

岚山区67家运输物流企业，共有各类货运汽车1600余台，岚山作为鲁南经济发展带和复盖苏北及鲁、豫、晋、陕内陆腹地区域性物流中心已具雏形。

岚山区投资近3000多万元，新建岚山二级汽车站、公交公司，规划开通了汾水至海滨浴场等8条公交线路。扶持发展了日照运总岚山分公司和日照市岚山信成有限公司两专业出租客运公司，按照“四统一要求”实行公司化管理。投资650多万元，采取“扩建、改建、新建”三种模式，建设了巨峰、碑廓、黄墩、后村、高兴、虎山6处“前站后所”，并以城区、镇驻地为中心，以通村道路为依托，大力发展小型客运，让全区所有群众出门都乘上了便民车。岚山交通事业的发展，为岚山经济社会跨越发展夯实了基础。

旅游

沿海沙滩广阔细软，海水洁净无污染，气候温暖湿润，前三岛、阿掖山、磴山、海上碑、刘墉祖居、圣公山、甲子山等风景名胜众多，是旅游、度假、疗养的胜地。

阿掖山

阿掖山东临黄海，总面积15平方公里，主峰老爷顶海拔314米，山以“临海雾气常昏如夜”得的名，这里峰峦叠嶂，云雾缭绕，怪石幽谷，冠与群山。自古就是“叠嶂矗霄真如画，天成景色即蓬瀛”的美称。

七大景观

1、笔山：位于阿掖山主峰南侧,以“两峰争出,形如笔,故名”。笔山以山石美而见长，两峰南有一高20多米的驼峰石，从山下向上看，似一骆驼引颈长鸣，笑傲东海。

2、熬头山、飞来石：为阿掖山南峰巅。《安东卫志》记云;“顶有峰墩,墩兵见旗鼓于其上”,自古就是军事上的信号台.因山顶有巨形怪石如海龟状而的名。其巅峰东侧有一巨石孤立，硕大无比，曰“飞来石”。

3、老爷顶观日出：为阿掖山主峰，其石“巍峨峭拔，绂绕如椅望”。立于其上，向东可观日出扶桑，飘渺三岛（即前三岛），南视“秦山（海州湾内——岛屿）海市”为佳景，令人叹绝。夜眺景色更佳,北望日照港十万吨级码头如龙卧波；南望岚山港灯火辉煌，灿若繁星；远望连云港巨轮穿梭，灯火通明，一山观三港，唯有此处。

4、陈僧洞：阿掖山主峰北侧有一天然洞穴，说大，数十人可同时坐卧，说小，七、八个人可依壁小憩。《安东卫志》在:“陈僧，元时炼丹于阿掖山之沿，后破壁而出，今洞以陈僧而名”。此洞又称“仙人洞”。

5、水帘洞：位于阿掖山主峰西南山腰,洞阔13米,高3米，深6米,内有一石坑，一缕山泉由此涌出,常年不断,自明代以来游人至此题诗刻石,洞壁上今存石刻达15处之多，如“洞天”、“玉漏洞月去”、“仗剑山岩际,今朝豪兴多”,“清流浴石,胜北山河”等等。

6、观云院：也称上寺,位于阿掖山主峰东侧,建于公元1264年，后毁于战火，现存遗址，玉纳内便生金银花，春夏之交，山花烂漫，满院飘香。

7、卧佛院：也称下寺,位于阿掖山峰北侧山下,唐代兴建,距今约1100多年，几经损毁，于清康熙年间重建，后于“文化大革命”期间拆毁。寺内有两株千年怀抱三子银杏树,一株需三人合抱,另一株需四人和抱，一株高30米，一株高28米，苍翠茂盛，世为罕见。卧佛寺为古代名刹，传说很多文人墨客在此留下不少题诗，如清代诗人宋琬的诗：“僧房山鸟栖，松际孤烟凝。薄暮投石床，阑干醉复平。

前三岛乡

日照素有“看日出扶桑,观海市三岛之说”。这里所说的三岛(通称前三岛)，就是指岚山区东南海域的平山岛、达山岛和车牛山岛。三岛的位置构成锐角三角形，三个岛各占一角。平岛居三岛的北端，位于日照港东南41.6公里，岛体狭长，面积0.15平方公里；达山岛，位于平岛南14.8公里，距岚山港49公里，是三岛中距大陆最近的岛，.面积0.12平方公里；车牛山岛，在岚山东偏南42公里海域，距达山岛6.8公里，面积0.058平方公里。车牛山岛是三岛中最小的岛，也是知名度最高的岛。据清光绪十一年《日照县志 .疆域.海口》记载：“车牛山，山形如牛引车”故名。日照民间广泛流传着此岛来历的传说，据说岚山头村北杨家庄子东北有一岭，名叫金牛岭。岭上有洞，洞内有一金牛。一日深夜，人们听到金牛吼叫，次日清晨，人们上岭去看，只见金牛早就奔向东南大海，已经变成为车牛山岛。

三岛由于海蚀严重，其周围造成多层危岩峭壁，俊秀美丽、彩色呈白、灰、绿、黑各种色调。其状特异，很有观赏价值。

三岛气候属海洋过度性气候，空气湿润，年平均气温13摄湿度，平均降水量为906毫米，对多种动、植物的生长有着得天独厚的条件，是鸟类繁衍生息的乐园。经鸟类专家的考察，三岛鸟类多达20目40余科100余种，堪称鸟岛。其中有黄鹂、绣眼、云雀、柳莺、戴胜、小白鹭、翠鸟、洋学士、军舰鸟、白腰雨燕、海鸥等，并有数十种珍惜鸟种，如中华秋沙鸭、灰鹤、白鹤、黑喉潜鸟等。上海市大生物学教授曾在车牛山岛上一只黑喉鸟这是世界上第二个发现、第一人捕捉到该鸟的人。

前三岛土壤肥沃，植被复盖率多达80%以上。岛上不仅生长着许多蕨类植物和数种中草药，而且还有人工栽植的松、柏、槐、杨、法桐及花卉等植物，由于没有污染，草木葱郁，山花遍野，天然风光秀丽动人。

岛上有十余种昆虫和爬行动物。1987年春，对达山岛进行考察时，首次发现四脚蛇，体长达20多公分，这在北方岛上是极少见的。

三岛有着悠久的文化，曾发掘出旧石器晚期文化遗存填补了太平洋西岸岛屿石期考古的空白。

前三岛海域是著名的海洲湾渔场，这里盛产多种海珍品，海参、鲍鱼、扇贝产量很高。岚山渔民在这里开辟了万亩人工养殖扇贝基地，实现了真正意义上的耕海牧鱼。可以说,前三岛是日照海域中一块宝地,是海上的金三岛。总之，三岛面积虽小但有着“海、古、神、幽”四大特色，具有很大的经济开发潜力。

为了搞好三岛的经济开发，日照市人民政府经上级批准设立前三岛乡和前三岛开发公司，投放了人工礁，设鸟类保护区和海珍品养殖保护区,为设计和实施经济开发项目提供了完整可靠的依据。

磴山

黄海九寨沟风景区（磴山）位于美丽的海滨城市—山东省日照市，是由日照磴山寨旅游景区发展有限责任公司投资兴建的，景区规划面积20.06平方公里，作为集海、山、林为一体的“山寨文化”型生态休闲旅游度假胜地，为日照市的旅游资源起到了补充作用，受到了国内外广大旅游人士的关注。从日照南下日东高速向南，经204国道，大约20分钟进入黄海九寨沟风景区。风景区由民俗寨、水竹寨、平安寨、隐士寨、东夷古寨、将军寨、红云寨、磴山寨、旺里寨组成。

海上碑

在岚山渔港内，离岸不远有一大块礁石。涨潮时，礁石被海水淹没，落潮时露出水面。在这礁石朝北的面上，刻有明清时代苏京等人的题词。这就是著名的岚山海上碑，也是岚山地区唯一未遭破坏保留至今的古碑。碑文处在一个摩崖斜面上。共五幅文字。“星河影动”，“撼雪喷云”两幅是明末的苏京题写。“万斛明珠”、“砥柱狂澜”两幅是与苏京同时的王铎题写。“难为水”是清初的阎毓秀所题，较苏、王二人题刻稍晚。

刘墉祖居

草涧村是清朝一代明相——刘墉的祖居地，始建于明朝洪武年间，历史悠久，有资可考。现保存《刘氏族谱》、民国十三年碑刻，以及刘思源与其子孙之墓等。镇党委、政府先后三次举办刘墉文化研讨会，潍坊学院教授刘墉研究所所长张其凤、北京大学教授张传熙以及刘氏后人（包括诸城逄戈庄一支）等各界人士，一致认可刘墉祖居地在草涧村。

草涧村地处岚山区黄墩镇驻地西北8公里处，西与莒县接壤。原名“喜鹊窝”。明朝成化年间改名为“草涧”。

阿掖山卧佛寺

卧佛寺在阿掖山东北，是岚山地区名气较大、有迹可寻的古迹。由于南边山上还曾有一座“上

寺”，故习惯上称卧佛寺为“下寺”。遗址现存最醒目的是两株古银杏，传说唐代东征高丽时，将军薛礼曾在树下拴过马。银杏大可数围，树龄千年以上，仍枝叶茂盛，挺拔特立，超然物外，亭亭云表，傲然地俯视着附近的秃山矮树。这两棵银杏历经千载劫难存活至今，确实是大自然的奇观。

卧佛寺始建年代不可考，但大体不会晚于唐代。清代修定的《日照县志》记载：卧佛寺“有唐碑。火毁。元大德碑尚存。”这清代光绪年间尚存的元碑，是元成宗铁木耳大德九年（公元1305年）重修被烧毁的卧佛寺时立的，潘文炳书写，位于银杏树的北边。碑身和碑帽分离。碑帽破损严重，但仍可以辨认出上部的浮雕盘龙，有“重修卧佛院记”六个大字。字是双勾阴阳刻法，笔画的外侧凹下，中间保留成阳文，在古碑中这种刻法是很少见的。碑身已断裂，碑上文字是小楷阴文，由于长期人踩牛践羊踏，文字已经模糊不清。碑文上半部右边主要记载捐款人的姓名、身份，有官员、富户、也有不少女施主。上部左边是“流派之图”，记载着自祖师以下六代僧人的法号及其等级职称如“上座、主讲、戒师、法师、阇阇黎”等。碑文下部，还记有当时参加重修竣工庆典的数十家寺院的名称，远方的有五台山普照寺，近处的有磴山寺，该是“赞助单位了”。石碑朝底的一面，不知还有什么内容。应该说，这些碑文所含的信息还是很丰富的。

相关信息

2009年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全区人民的共同努力，以科学发展观统领全局，坚定信心，积极作为，全力保增长、保民生、保稳定，较好地完成了区十六届人大二次会议确定的各项任务目标，主要经济指标继续保持全市前列，各项工作都取得了新的进步。

——综合实力进一步提升。预计，全年实现地区生产总值245.1亿元、比2008年（下同）增长28.5%，是设区时（2004年底统计数字，下同）的4.5倍；实现规模以上工业总产值662.1亿元、增长30.2%，是设区时的8.1倍；实现地方财政收入13.3亿元、增长9.5%，是设区时的11.9倍，保增长的各项目标圆满完成。我区在全省区县中的位次实现了大幅度的跃升。

——人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入15800元、增长9.6%。农民人均纯收入7620元、增长12.1%，连续六年实现了两位数增长。城镇登记失业率控制在1.32%以内，在全市最低。新农合参合率、城镇居民基本医疗保险参保率和硬化公路、自来水、有线电视通村率均在全市保持领先水平。保民生的力度进一步加大，为民办实事项目全面落实。在全市目标管理绩效考核电话随机调查访问中，我区群众满意度居各区县第一。

——战略地位进一步凸显。钢铁精品基地建设纳入国家、省钢铁产业振兴规划，鲁南临港产业带被确定为山东半岛蓝色经济区重点打造的“三带”之一，石化基地纳入省蓝色经济区规划。岚北港区30万吨级原油码头、240万方原油储罐区获国家发改委批准。

——发展后劲进一步增强。全年完成规模以上固定资产投资180亿元、增长80.4%。钢铁精品基地建设取得实质性进展，岚北港区10万吨级、岚桥港区5万吨级码头开港运营，青日连盐铁路、岚枣高速等一批重大交通设施加快推进。2009年，我区被表彰为全国科技进步先进区、全国重点产茶县、山东省最佳投资城市，在全市科学发展现场观摩评议中，我区荣获全市第一。

各位代表，这些发展成就，标志着我们在跨越发展、进位争先的道路上，迈出了新的坚实步伐。今天的岚山，政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业，各级干部真抓实干、推动科学发展的能力不断提升，人民群众热爱岚山、建设岚山的向心力更加凝聚。今后几年，随着一系列大项目、大工程的开工建设，岚山的港路优势将更加突出、承载功能将更加完善、发展前景将更加美好！

刚刚过去的2009年，我们面对前所未有的困难和挑战，主动应对，攻坚克难，主要抓了以下几个方面的工作：

（一）深入开展大项目建设年活动，经济运行质量进一步提高

坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，针对受国际金融危机冲击、经济运行中出现的一系列困难问题，积极创新，高效决策，先后召开区政府专题会议31次，出台相关文件43个，从第二季度开始逐步扭转了经济增速下滑趋势，率先实现企稳回升。

大项目建设成效显着。坚持把大项目建设作为保持经济平稳较快发展的重中之重，建立了项目推进联席会议制度，通过了土地利用总体规划评审验收，保障了重点项目建设用地，为项目建设创造了良好环境。实施区级重点项目47个、完成投资41亿元，项目开工数量、投资额度均创历年最好水平。联华水泥、石大科技等一批大项目建成投产，黄海粮油二期、150万吨金石沥青等一批大项目开工建设。木材园区落户企业110多家，安置就业8000多人，全年进口木材135万方、加工木材200万方，分别增长168%、233%，岚山发展成为全省最大的原木进口口岸、全国重要的进口木材加工集散地。

工业生产逆势增长。坚持把保企业作为保持经济平稳较快发展的关键环节，创新出台了《关于进一步优化工业企业发展环境的意见》、《关于进一步扶持工业企业加快发展的补充意见》，制定了企业用电补贴、贷款贴息等156条措施，全方位为企业“加油松绑减压”。开展了领导干部“企业大走访”，面对面帮助企业解决困难。设立了1000万元企业发展专项资金，帮助部分企业化解了金融债务问题。全区规模以上工业企业达到164家，新增52家，是设区以来增加最多的一年。完成进出口总值22亿美元，总量居全市前列。扣除日钢，完成规模以上工业主营业务收入300亿元、利润31亿元、利税40亿元，分别增长81.6%、35.3%和42.6%。

招商引资和对上争引取得新进展。坚持把招商引资作为保持经济平稳较快发展的主要动力，创新完善了招商引资考核机制和优惠政策，组建了内资、外资两个专业招商局，设立了200万元的招商专项经费。开展了赴香港、日、韩等经贸洽谈活动，在西安等地举办了临港产业推介会。全年共招引产业项目231个，到位资金106亿元、增长22%；实际利用外资5000万美元、增长65.9%。抢抓国家扩大内需机遇，争取中央新增投资项目25个、总投资1.3亿元；争取省调控资金项目14个、调控资金6523万元。

财税收入和金融存贷款较快增长。坚持把财税金融工作作为保持经济平稳较快发展的有力支撑，针对年初严峻的财税形势，研究制定了《关于加强财源建设的意见》，出台了9项培植财源的政策措施，开展了为期3个月的税源普查，做好了土地出让金、耕地占用税等清缴工作。全年实现区级财政收入4.82亿元、增长39.1%，超额完成了财税增长的计划目标和工作目标。制定了金融信贷增长考核奖励政策，成立了汇诚担保公司和永铸小额贷款公司，金融机构各项存款余额73.4亿元、贷款余额76.5亿元，分别比年初增加20.3亿元、16.9亿元，贷款新增量增长20%。

（二）着力发展现代临港服务业，经济结构进一步优化

坚持发挥优势、发展特色，加快发展具有岚山特色的现代临港服务业，积极调整优化经济结构、转变经济发展方式，努力增创科学发展的新优势。

一个大厦四个市场成功启动。坚持把加快发展现代临港服务业作为发挥岚山优势、优化经济结构、转变发展方式的重要着力点，研究确定了大力发展总部经济、电子商务、现代临港物流的服务业发展新思路，制定出台了优惠扶持政策。成功启动了“一个大厦四个市场”项目，规划总投资22.8亿元、总建筑面积16.4万平方米，临港商务大厦开工建设，海产品、钢材、木材、液化品四个电子交易市场顺利推进，将成为新的经济增长点。

临港物流商贸流通加快发展。制定了《关于进一步加强物流运输业管理工作的暂行规定》，深入开展了物流运输业专项整治。全区新注册物流企业24家、总数达141家，物流业税收增长52.7%。完成港口货物吞吐量4670万吨、增长24.5%，地方铁路货运量1188万吨、增长9.1%。创新开展了二三产业剥离工作，指导焦电公司等5家企业改造业务流程，剥离生产性服务业项目12个，为发展第三产业、增强企业核心竞争力积累了成功经验。新玛特购物中心建成开业。全年实现社会消费品零售总额35.7亿元、增长23%；实现服务业增加值55.1亿元、增长28%，增幅居全市首位。

科技创新节能减排扎实推进。出台了《关于鼓励和扶持科技创新加快高新技术产业发展的意见》，在全市率先建立了科技创新激励机制，设立了140万元的科技创新专项基金。众山生物制药顺利推进，填补了我市高科技生物制药产业的空白。全年实现高新技术产业产值90亿元，占规模以上工业的比重达15%，总量和比重增幅均居全市首位。争创山东省名牌产品2个、著名商标4枚，是历年来争创力度最大的一年。万元GDP能耗降低21.6%，削减COD1284吨，削减SO2722吨，全面完成了年度节能减排任务。

（三）切实加大基础设施投入，城市综合承载能力进一步提升

努力开拓产业发展、城市建设的新空间，实施城建重点工程39项，完成城建公共基础设施投资30.3亿元，其中财政投资7.6亿元，是设区以来城市建设财政投入力度最大的一年，进一步提升了园区、城区的承载功能。

基础设施配套实现新突破。把园区配套列为工作重点，大力实施了钢铁、石化园区配套建设，努力为项目建设、招商引资打造优质载体。投资1亿多元，新建园区道路16公里，铺设各类管网21.2公里；投资3.4亿元，建成启用输变电工程4处，是设区以来园区建设投入力度最大的一年，实现了园区开发的新突破。安岚大道竣工通车，实现了岚山城区与日照主城区的高效连接。丰华路、中央西路等4条道路建成通车，开工建设了万斛路北段工程；新增城区供水管网22公里，新铺设污水管网10公里，新增供暖面积5万平方米，城区路网、管网更加完善。

山海宜居城市建设迈出新步伐。聘请国内外一流规划机构，开展了产城关系国际咨询，高起点编制了南部滨海新区规划，城市控规复盖率达90%。加快推进多岛海环境改造，防潮堤建设、地形塑造基本完成，荻水湿地公园完成绿化面积7.5万平方米，南部海岸正在成为代表岚山新形象的滨海景观带。建成启用了青鸾湖公园、海上碑公园，既挖掘保护了历史文化，又为居民休闲提供了良好场所。北街片区开工建设，实现了城市建设由点、线开发向成片、区域开发的新突破。制定了房地产开发支持政策，全年新开工建筑面积20.6万平方米、增长71.7%。道路交通指挥控制中心、信合大厦等大体量建筑竣工，进一步提升了城市形象。

城市管理水平有了新提高。深入开展城乡环境卫生综合整治，全面推行了城区村居垃圾统管统运，开工建设了垃圾无害化处理场。污水处理厂运行稳定，城市污水集中处理率达76%。实施了城区绿地升级改造，新增城市绿化面积79万平方米，城市绿化复盖率达38.6%。严格城建执法，基本遏制了违法建设行为。制定出台了沿路沿街整治政策，完成了圣岚路、安岚大道整治，架设城区路灯600余基，城区道路进一步亮起来、绿起来。

（四）千方百计增加农民收入，农村生产生活条件进一步改善

针对受金融危机影响、农民工大量返乡、农民增收难度加大的问题，创新出台了《关于进一步促进农民增收的意见》，制定了发展非农经济等18条政策措施，“三农”工作又上了一个新的台阶。

支农投入明显加大。区财政用于支持“三农”建设的资金达3.9亿元、增长18.5%，是设区以来“三农”投入力度最大的一年。认真落实党在农村的各项政策，共发放农资综合直补、成品油价格补贴、家电下乡补贴等各类惠农补贴7238万元。全年实现粮食总产17.8万吨、增产9701吨；小麦总产、单产均创历史最好水平，连续六年实现大丰收。我区被评为全省产油大县。

特色农业巩固发展。设立了200万元的农业结构调整和农业龙头企业发展专项资金，茶、菜、桑等特色农业补贴门槛降低一半、标准提高一倍。新发展特色农业3.02万亩，是设区以来最多的一年。茶叶发展到10.9万亩，实现产值4.8亿元、增长10.4%。成功举办了首届中国日照绿茶节，通过了省级优质茶叶生产示范基地验收。扎实做好了美国白蛾防控工作，植树造林1.95万亩，被表彰为全省经济林产业示范县。组建农民专业合作组织109家。实现水产业总产值90.2亿元、增长4%，建成了渔业国家级健康养殖示范基地、水产种质资源保护区。开展了集体林权制度改革试点，完成了水管单位体制改革和畜牧兽医体制改革，探索了土地经营权流转等新经验。

农村设施不断完善。编制完成了区镇村体系规划，新创省级文明村镇2个、市级文明村镇8个，新建省级环境优美乡镇3个、市级生态村7个，新建农村住房4726户。新修农村公路36.4公里，新建改造桥梁18座；改善了50个村、5.58万人的安全饮水条件；新建电气化镇2个、电气化村125个；新建农村户用沼气池1300个。在全市率先高质量完成了21座小型水库除险加固，开工建设了巨峰水库除险加固工程。实施土地整理项目7个，新增节水灌溉面积4756亩。粮食储备库二期工程建成启用，发放科学储粮小康仓5000个。新建农村社区服务中心6处、农家店20处。

（五）全面加强和谐岚山建设，民生保障力度进一步加大

在财政收支压力加大的情况下，进一步增加了对民生事业的投入。区财政统筹用于改善民生的资金达4.1亿元、增长28%，是设区以来投入最多的一年。25项为民办实事项目全面完成，累计投资8680万元、超额28%。

各项社会事业协调发展。认真实施人才工作“三百工程”，招考机关基层工作人员105名、教育卫生工作人员150名，是历年来招考人数最多的一年。改善了10处学校的生活取暖设施和卫生条件，提前一年完成了农村义务教育债务化解。区职业中专新校区建成启用，被表彰为全省学前教育先进区、未成年人思想道德建设先进集体。开工建设了区人民医院综合楼，改建乡镇卫生院业务用房4处、村级卫生室43处，扎实做好了甲型H1N1流感和手足口病防控工作。连续八年自主实施了复明工程，被评为全国第一批白内障无障碍区。区计生服务楼建成启用，发放计生奖励扶助金160万元，连续十五年完成了人口控制指标。积极创建“文明绿色家园”，丰富多彩地举办了设区五周年庆典等活动。在全市率先实施了有线广播“村村响”、有线电视“户户通”，乡镇街道全部建成了规范化综合文化站，85%的行政村建成了文化大院。我区运动员在十一届全运会上勇夺金牌，岚山荣获全运会特殊贡献奖。人民武装、邮政、通讯、保险、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、史志档案等工作都取得了新的成绩。

民生保障体系更加健全。城市低保标准提高到每人每月276元、农村低保标准提高到每人每年1200元；五保老人集中供养、分散供养标准分别提高到年人均2300元、1500元；发放被征地农民基本养老保障金46万元；为2万余名老年人办理了意外伤害保险；为7306名渔民实施了全员责任保险。在全市率先实行了农村干部和计生服务人员工资统一发放。区财政筹资160万元，创新推行了农村干部养老保险办法。发放各类救助金52万元、拥军优属慰问金751.3万元。为困难群众、优抚对象、残疾人改造危房678间；建设廉租住房60套，三年任务一年完成。组建了轿顶山社区，新建农村社区14个。

社会保持和谐稳定。全面加强社会治安综合治理，深化信息预警、社会稳定风险评估、平安企地共建“三项机制”，推进综治、调解、信访“三个规范化”建设。创新建立了危化品消防安全联防机制，成立了区应急救援大队，建成了消防执勤训练中心。认真抓好危化品、学校、交通、渔业等重点领域的安全生产，组织危化品、烟花爆竹、学校防震等应急救援演练10次。强化了食品药品安全保障。全区安全事故下降8%、刑事警情下降52.2%、信访量下降34%，人民群众社会治安满意度达98%，被评为全省平安畅通区、消防平安创建先进区、“五五”普法依法治理中期先进集体。

（六）深入实施政府提速工程，政府自身建设进一步加强

坚持把提高行政效能、优化软环境作为应对金融危机、保持经济平稳较快发展的重要举措，全面加强了政府自身建设。

政府工作水平不断提高。认真开展了深入学习实践科学发展观、“创五型机关、促跨越发展”等活动，举办了电力、财税等学习讲座，坚持完善了周一区长碰头会、一周工作展现等制度，及时研究解决了工作推进中的问题。不断提高政府执行力，强化有效工作理念，切实加强了政府部门的规范化建设，大力倡导一线工作法，抓具体、具体抓，有力地提高了工作落实的能力和水平。

发展软环境更加优化。出台了《关于进一步转变机关作风提高行政效能推动政府工作全面提速的意见》，在全市率先完成了行政审批“两集中、两到位”改革，压减审批事项22项、清理收费项目48项；在全市率先创新实施了“三书一卡”行政监察办法，建立了企业发展环境评价、挂牌保护制度，出台了12项优化企业发展环境的规定，进一步打造了“审批最少、收费最低、效率最高、服务最好、环境最优”的软环境品牌。

依法行政深入推进。认真落实党风廉政建设责任制，建立了廉政风险防范机制，开展了“小金库”专项治理，创建省级政务公开示范点1处、市级政务公开示范点9处。全区行政非生产性支出压减20%，完成政府采购2.9亿元、节支率21.4%。成立了财政投资项目联合监督小组，所有工程项目全部实行公开招标，创新实施了工程变更“六家会签”制度。办理市区人大代表建议、政协委员提案160件，办复率、满意和基本满意率均达100%。

城市荣誉

2020年3月，入选全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单。