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迁都表示国家将原来设立的首都,由另一个城市取代的意思。主要行动是将中央政府高层重要机关总部迁移至更有利于军事防御的内陆新首都,在古代,多数国家都面对不稳定的政治、军事、经济环境,所以古代国家需要迁都的机会较多。但亦因为古代国家行政架构较为简单,迁都相对于现代国家来说是容易得多,现代的国家迁都要顾及将庞大复杂的政府部门有序不紊地调迁的步骤,和巨大的国家经济开支,故此一次完整的迁都可能要花上近5-10年的时间。

基本介绍

迁都 qiāndū

[move the capital to another place]

同义词:幸驾

首都作为国家政治、经济、文化、科教的会聚并不是永恒不变的。而迁都背后的原因亦可以涉及很多原因。旧的首都可能由于某些原因(例如经济、军事防御、地震等)而逐渐丧失其重要性。朝代的交替也可能代表首都的迁移,例如中国古代的迁都,西周周平王迁都洛邑开始东周,唐末朱温要挟皇帝从长安迁移往东都洛阳。也有按照领土变更或扩大而迁移首都的例子,例如土耳其(伊斯坦布尔—安卡拉)或东西统一后的德国(波恩—柏林)。或是像美国、巴西、澳大利亚、马来西亚、巴基斯坦、缅甸、韩国、尼日利亚、哈萨克斯坦南苏丹等重新建造城市移转首都,平衡国家发展的例子。 日本规划从现在距离火山较近的东京迁都到中部安全区域。

各国故事

全球迁都的国家

巴基斯坦:从南部沿海的卡拉奇迁到北部的伊斯兰堡

1970年巴基斯坦迁都原因:1、平衡经济发展。原首都卡拉奇地区经济发达,新首都伊斯兰堡地区经济较为落后,迁都后可以带动当地经济发展。2、加强控制的需要。新首都伊斯兰堡地区原为部族控制区,国家对该地区控制力度不够。3、国防安全军事防御的需要。原首都卡拉奇位于南部沿海极不利于军事防御,而巴基斯坦的主要敌对国印度的海军比巴基斯坦强大很多,迁都北部内陆伊斯兰堡可以有效减少印度海军的威胁。

巴西:从东南沿海的里约热内卢迁到中部的巴西利亚

巴西南富北穷,社会、经济发展极不平衡。1956年,巴西政府在中西部戈亚斯州的一片荒原上选中了新都的地址,决定把首都从南部滨海的繁华城市里约热内卢迁往这里,定名为巴西利亚,1960年完成迁都工作。

巴西中部地区土地贫瘠,雨量不均,历史上又未进行过开发,经济十分落后。迁都后,巴西以新都为基地,探索出一条在稀树草原上发展科技的新路子,改变了国内南北发展不平衡的现象,促进了全国经济的全面发展。巴西利亚由当年十几万人口的小城,发展成为一个拥有200余万居民的世界名城。

土耳其:从西北沿海的伊斯坦布尔迁到中部的安卡拉

奥斯曼帝国时期,土耳其的首都是博斯普鲁斯海峡边上的伊斯坦布尔。随着奥斯曼帝国的日益衰落和俄、英、法等帝国主义势力的侵入,到了19世纪末和20世纪初,土耳其面临被瓜分的危险。首都伊斯坦布尔经常处于欧洲帝国主义列强的炮舰威胁之下,1920年还被英军占领过伊斯坦布尔市。被尊为“土耳其之父”的穆斯塔法·凯末尔便到小亚细亚半岛组织对外反抗外国侵略、对内推翻苏丹封建帝制的资产阶级革命。由于地理位置适中,交通方便,安卡拉逐渐成了斗争的中心。出于安全方面的考虑,革命胜利以后,1922年土耳其大国民议会决定迁都安卡拉,安卡拉便被定为共和国首都。

德国:从中部的波恩迁到东北部的柏林

1991年6月20日,德国联邦议院通过表决,将联邦议院和政府所在地从原来西德的波恩迁往柏林。对于统一后的大多数德国人来说,柏林是“德国惟一的世界都市”,是国家和民族统一的象征。

二战后在德国一分为二的几十年间,联邦德国一直只把波恩视为“临时首都”。迁都柏林将德国的政治中心向东推移了600公里,使德国成为了沟通东中西欧的桥梁。此外,以柏林为中央政府所在地,也积极推动了德国东部地区的发展。

尼日利亚:从西南沿海的拉各斯迁到中部阿布贾

20世纪70年代中期,尼日利亚当时的首都拉各斯地理位置偏西,与其他地区联系不便;加上作为全国第一大港和工业中心,人口过于稠密,城市交通拥挤,环境卫生问题日益增多,缺乏扩建所需要的空间,1979年10月,尼政府正式决定迁都阿布贾。

新首都阿布贾位于全国的地理中心,是一座世界上独一无二的、没有任何围墙的城市,无论是高耸的办公大楼,还是精美的私人住宅、别墅均无围墙,一切都是一目了然。如今经过多年的精心建设,阿布贾已成为一座绿树成荫、鸟语花香的美丽都市。

科特迪瓦:从东南沿海的阿比让迁到中部的亚穆苏克罗

阿比让是西非最繁华的美丽城市之一,素有“西非巴黎”之称。20世纪70年代末,许多邻国的侨民大批涌入,该城的人口以每年11%的速度持续增长。为了解决人口膨胀带来的诸多社会问题,1983年3月10日,科特迪瓦政府决定将行政机构由阿比让迁至亚穆苏克罗市,而阿比让仍作为经济首都,在国家的经济发展中发挥重要作用。亚穆苏克罗位于阿比让以北240公里,地理位置优越。它也是继大巴萨姆班热维尔阿比让之后科特迪瓦历史上的第4个首都。

哈萨克斯坦:从东南部的阿拉木图迁到中北部的阿斯塔纳

1997年12月10日,阿斯塔纳取代阿拉木图成为哈萨克斯坦的永久首都。阿斯塔纳位于哈国家版图的中部,原名切利诺格勒。

阿斯塔纳从20世纪50年代起逐渐发展起来,成为哈北部的重要公路和铁路枢纽,哈政府迁都的理由有:阿拉木图市的发展接近极限,难以满足作为首都建筑用地的需求;城市生态环境恶化、大气污染严重;地处南部边界、处于地震活跃地带,首都安全受到威胁。

缅甸:从南部沿海的仰光迁到中部的内比都

2005 年11月4日,缅甸军政府宣布将首都从仰光迁到中部小城彬马那,改名内比都。

南苏丹:从南部的朱巴迁到中部拉姆塞尔

南苏丹政府决定把中部城市拉姆塞尔(Ramciel)定为新首都,取代现首都朱巴,打算用3年至5年时间完成迁都。

坦桑尼亚:从东部沿海的达累斯萨拉姆迁到中部的多多马

1973年坦桑尼亚决定把首都从东部海港城市达累斯萨拉姆迁往中部地区的多多马。1990年坦桑尼亚宣布,1995年以前完成迁都计划。由于资金严重缺乏时间推迟了好几年,2017年已基本完成迁都。

帕劳:

2006年10月7日,帕劳将首都由科罗尔(Koror)迁至梅莱凯奥克(Melekeok)。

部分想迁都的国家

2004年1月, 伊朗政府发言人阿卜杜拉·拉马赞扎德说,早在1989年伊朗政府就曾经谈论过迁都计划。伊朗最高国家安全委员会秘书哈桑·鲁哈尼表示,将尽快讨论从德黑兰迁都的计划。

日本在20世纪70年代提出过“分都”计划。根据该计划,日本国会中央政府的部分重要机关将迁出东京,以分散东京不堪重负的首都功能。另外,日本东京距离北部火山80公里的不安全因素也是重要原因。当前,关于迁都一事还在讨论中,但提出的中部新址方案竟有10个之多。

1987年5月,阿根廷众议院批准了将首都从布宜诺斯艾利斯迁往千里之外的南方城市别德马的计划,其目的是开发人口稀少、资源丰富的南部地区。但是,迁都计划受到部分人的反对,他们认为迁都耗资巨大,对阿根廷来说负担太沉重。

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