官名，唐太宗贞观八年（634年），派李靖等13人为“黜陟大使”，二十年（646年）又派大臣以六条巡察全国各地，考查官吏，进行奖惩，并了解各地情况。玄宗、肃宗时，亦曾遣使出巡。德宗建中元年（780年）为推行“两税法”，又在各道设黜陟使，以统一税制，同时考察地方官吏的政绩。后废此官。

具体释义

黜陟使（汉语拼音：chù zhì shǐ），唐朝官名,“黜”是贬斥、废除的意思；“陟”指晋升。“黜陟”指官吏进退升降。黜陟使即是对地方官吏进行考察、并将其政绩情况上报更高一级的部门，并提出推荐或贬黜的建议，以便唐朝廷对官吏的职务升迁或贬黜的长官。他可以不上报直接处置一些违法犯忌的官员，可以罢官、可以入狱甚至可以直接处决。

历史沿革

汉武帝时全国分为十几个监察区，称州或部，每州设置刺史（或称牧）一人监察所有的郡国。隋唐县以上的行政单位是州或郡。称州时长官为刺史，称郡时为太守，刺史实际上等于太守。唐代中央对地方的监察起初是派专员出巡各州，称为黜陟使（有权罢免或提升地方官员，也可称钦差）。后来全国分为十几个道（例如剑南道，江南道，河南道等），每道派京官一人巡察所属州县，先后称为巡察使，按察使，采访处置使，观察使。

政治制度

唐代是中国古代封建社会发展的极盛时期，无论在政治、经济、对外交往，还是在民族关系上，都取得了极大的成就。而唐代的兴盛与其各种官制的发展也有重要关系。黜陟使制度，是唐代朝廷对地方官吏的政绩进行考察、以决定对其进行升迁或贬黜的重要制度。这种行政监察对唐代地方官吏的有效任用起了相当重要的作用。《新唐书》载，黜陟使在唐代要“掌察所部善恶，举大纲。巡省天下诸州，有巡察、安抚、存抚之名”。可见黜陟使的职责一是要“察善恶、举大纲”，即对地方官吏的吏治进行监督。

对今人来说，“黜陟使”这个名称比较陌生，后来唐朝也废掉了这个官名，改为其他名称。虽然名称不一，但功能都是巡视地方、考察干部。根据其功能，它另外的名称又叫巡察使、安抚使。唐朝根据山川形势，把全国划分为10道监察区(后增加到15道)，每道设监察御史一人。用今天的话来说，这就叫做跨行政区监察。跨行政区监察的效果是很明显的，“天高但皇帝不远”，对地方干部有很强的威慑力，也让优秀地方干部能够脱颖而出。

史载，唐太宗贞观八年(634年)，派李靖等13人为“黜陟大使”，二十年(646年)又派孙伏伽等大臣20人巡察全国各地，循汉制以六条问事，考查官吏，进行奖惩，并了解各地情况，访民间疾苦，赈济穷乏。玄宗、肃宗时，亦曾遣使出巡。德宗建中元年(780年)为推行“两税法”，又在各道设黜陟使，以统一税制，同时考察地方官吏的政绩。可见，这是一个权力颇大的钦差大臣干的活。

相关资料

连续剧《神探狄仁杰》某集中说到狄仁杰被武则天任命为“黜陟使”一事，但字幕打出的却是“黜置使”。“黜置”的“置”乃讹化字，应为“陟”，从无“黜置使”一职。